Выводы

1. Учредителем является субъект права, который совершает сделки, иные юридически значимые и фактические действия, направленные на создание юридического лица, а именно: принимает решение о создании нового субъекта права, принимает (утверждает) его учредительные документы, передает ему в собственность (или на ином праве) часть своего имущества для формирования его уставного капитала.

В российском праве понятия "участник" и "член" юридического лица совпадают, тогда как понятия "учредитель" и "участник (член)" не являются тождественными. Каждое юридическое лицо имеет учредителей, но учредитель не всегда считается участником юридического лица, равно как не всякий участник юридического лица признается его учредителем.

2. Когда юридическое лицо создается несколькими учредителями, как правило, гражданами и/или юридическими лицами, то с момента заключения учредительного договора либо договора простого товарищества (о совместной деятельности) по созданию юридического лица до момента государственной регистрации нового субъекта права между учредителями существует простое товарищество. На этой стадии учредители связаны между собой обязательственными отношениями фидуциарного характера, исполняют свои договорные обязательства друг перед другом, хотя бы в пользу будущего субъекта права.

3. Учредители, действующие в интересах будущего юридического лица до его регистрации, могут вступать в отношения с третьими лицами только от собственного имени. Полномочие учредителя совершать сделки от имени всех учредителей подтверждается доверенностью, выданной каждым из учредителей, от имени которых действует представитель. Учредители несут солидарную ответственность по обязательствам, принятым на себя в интересах будущего юридического лица. В отношениях между учредителями и незарегистрированным юридическим лицом имеет место особый случай ведения чужих дел без поручения (ст. 980 ГК РФ), причем не только в интересах будущего юридического лица, но и в интересах самих учредителей. Если сделка, совершенная учредителем в интересах незарегистрированного юридического лица, будет одобрена компетентным органом юридического лица после его государственной регистрации, права и обязанности по сделке переходят к юридическому лицу, в интересах которого она совершена (ст. ст. 982, 986 ГК РФ).

4. После государственной регистрации юридического лица между ним и каждым из учредителей (участников), даже если учредителем выступает публично-правовое образование, а также субъектами, осуществляющими функции органов юридического лица, возникает корпоративное отношение. Специфика юридических лиц - учреждений состоит в том, что корпоративное отношение возникает только между юридическим лицом, субъектами, осуществляющими функции его органов, и каждым из учредителей, но отсутствует между самими учредителями.

5. Особенность корпоративного отношения, существующего между юридическим лицом, его учредителями (участниками), а также иными лицами, осуществляющими функции его органов, состоит в том, что его участники, будучи самостоятельными и независимыми субъектами гражданского права, обладающими собственной волей, приобретают по отношению друг к другу права корпоративной власти и принимают на себя обязанности корпоративного подчинения, причем объем и содержание этих прав и обязанностей определяются законом, учредительными документами юридического лица и соответствующими договорами. Все корпоративные права и обязанности носят имущественный характер.

6. Действие одного или нескольких учредителей (участников) юридического лица, а также одного или нескольких лиц, исполняющих функции его единоличного либо члена коллегиального органа, совершенное в соответствии с законом и учредительными документами юридического лица и направленное на установление, изменение или прекращение корпоративного отношения, можно квалифицировать в качестве односторонней либо многосторонней гражданско-правовой корпоративной сделки.

Особенность корпоративной сделки состоит в том, что она может создавать корпоративные права и обязанности для других участников корпоративного отношения: самого юридического лица, его учредителей (участников) и лиц, осуществляющих функции его органов, даже в случаях, когда отдельные субъекты этого отношения не принимали участия в совершении данной сделки или выступили против ее совершения.

7. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления, которыми в соответствии с законом наделяются государственные (муниципальные) предприятия, а также учреждения, в отношении имущества, передаваемого им собственником-учредителем, являются по своей природе не ограниченными вещными, а корпоративными правами.

8. Поскольку отношение между публичным образованием и учрежденным им юридическим лицом, равно как установленная законом их взаимная ответственность по обязательствам друг друга, носит гражданско-правовой, корпоративный характер, механизм корпоративной ответственности публичных образований по долгам созданных ими государственных или муниципальных предприятий и учреждений должен строиться на принципах гражданского регулирования, с учетом требований публичного права (бюджетного и иного законодательства), направленного на соблюдение приоритетных государственных и общественных интересов.