Что следует понимать под гарантийными выплатами?

В процессе реализации конституционных прав и выполнения обязанностей возникают жизненные ситуации,

когда перед гражданином стоит задача или долг выполнять государственные или общественные обязанности,

при этом за работником сохраняется место работы.

Трудовое законодательство Украины предусматривает

случаи сохранения за работниками заработной платы,

когда они по уважительным причин не выполняли

возложенную на них трудовым договором работу.

уважительными, называются гарантийными выплатами. Гарантийные выплаты выполняют охранительную

функцию по защите заработной платы работника от ее

снижения, если работник по причине, указанной в действующем законодательстве, не работал, а отвлекался

219

для выполнения государственных или общественных

обязанностей.

Основное предназначение этих выплат З сохранение

работнику его уровня жизни. Особенно их значение вырастает при переходе к рыночной экономике, функционировании разнообразных форм собственности и форм

хозяйственной деятельности. Отличие гарантийных выплат от заработной платы заключается в том, что они гарантировано выплачиваются работнику не за труд и результаты труда, а гарантируют оплату труда в случаях,

предусмотренных законодательством.

Работникам, освобожденным от работы вследствие

избрания их на, выборные должности в государственных органах,.а также в партийных, профсоюзных, кооперативных и других общественных организациях, предоставляется после окончания их полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а'при

ее отсутствии З другая равноценная работа (должность)

на том же или с согласия работника З на другом предприятии, в учреждении, организации.

Ст.38 Конституции Украины предусматривает, что

граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местном референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Граждане пользуются равным

правом доступа к государственной службе, а также

службе в органах местного самоуправления. На время

выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места

работы (должности) и среднего заработка. Так, например, ст.31 Закона Украины от 03.07.1991 г. ЫО всеукраинском и местных референдумахы гарантирует, что

лица, которые входят в состав комиссии по референдуму, в период подготовки и проведения референдума могут быть освобождены от исполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, которые выде

220

ляются для проведения референдума; ст. 17 Закона Украины от 24.09.199.7 ЫО выборах народных депутатов

Украиныы и ст.17 Закона Украины от 05.03.1999 ЫО выборах Президента Украиныы предусматривают оплату

членов избирательных комиссий, освобожденных от выполнения трудовых обязанностей на время избирательной компании, не ниже средней месячной заработной

платы, а также сохранение за ним места работы.

Выплата заработной платы при привлечении граждан к выполнению государственных или общественных

обязанностей гарантируется: при выполнении депутатских полномочий и обязанностей; при явке по вызову в

органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта,

специалиста, переводчика, понятого, а также для участия

в судебных заседаниях в качестве общественных обвинителей и общественных защитников, представителей

общественных организаций и трудовых коллективов,

участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара; выполнения других государственных

или общественных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Украины.

Народному депутату после окончания срока его полномочий, а также в случае досрочного их прекращения

по собственному желанию о сложении им депутатских

полномочий предоставляется прежняя работа (должность),

а в случае ликвидации предприятия он зачисляется в

резерв кадров государственной службы либо соответствующего министерства или ведомства, в системе которого он работал на предыдущей работе, для замещения

должности, которая отвечает его профессиональному

уровню, с учетом ранга государственного служащего.

Работникам, привлекаемым к исполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины ЫО всеобщей воинской обязанности и военной службеы и ЫОб

альтернативной (невоенной) службеы, предоставляются

гарантии и льготы в соответствии с этими законами.

При направлении работников для повышения квали-'

фикации с отрывом от производства за ними сохра

221

няется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С целью охраны здоровья как работников, так и лиц

которых они обслуживают, законодатель предусмотрел,

что за время пребывания в медицинском учреждении

на обследовании за работниками, обязанными проходить

такое обследование, сохраняется средний заработок по

месту работы.

С целью привлечения граждан для сдачи крови предусматривается, что за работниками-донорами сохраняется средний заработок за дни обследования в учреждениях здравоохранения и сдачи крови для переливания.

дня сдачи крови для переливания предоставляется день

отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию

работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Учитывая важность развития научно-технического

прогресса, внедрения новых технологий, совершенствования производства, предусматривается, что за работниками З авторами изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений сохраняется средний заработок при освобождении

от основной работы для участия во внедрении изобретения, полезной модели, промышленного образца или рационализаторского предложения на том же предприятии, в учреждении, организации.

При внедрении изобретения, полезной модели, промышленного образца или рационализаторского предложения на другом предприятии, в учреждении, организации за работниками сохраняется должность по

месту постоянной работы, а работа по внедрению изобретения, полезной модели, промышленного образца

или рационализаторского предложения оплачивается

по соглашению сторон в размере не ниже среднего заработка по месту постоянной работы.

222