<<
>>

II.2.10. Надзор за исполнением законодательства о защите прав потребителей.

Правовые отношения в области защиты прав потребителей регулируются:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992г. (в редакции от 17 декабря 1999 г.);

Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г.

и принимаемыми в соответствии с законами иными правовыми актами.

В УК РФ предусмотрены следующие составы преступлений за нарушения законных прав потребителей: незаконное использование товарного знака (ст. 180); обман потребителей (ст. 200); производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238).

Государственную и общественную защиту прав потребителей осуществляют:

1) Государственный антимонопольный комитет России (его территориальные органы);

2) Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии;

3) Министерство здравоохранения РФ;

4) Министерство природных ресурсов РФ (и их территориальные органы);

5) Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и ее территориальные органы;

6) органы местного самоуправления;

7) общественные объединения потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и их уставами.

Указанные органы и организации располагают следующими данными:

а) о фактах нарушения законодательства о защите прав потребителей;

б) об обязательных предписаниях продавцам и изготовителям товаров (работ, услуг) в связи с допущенными ими нарушениями закона;

в) об исках и заявлениях органов по защите прав потребителей в суд о нарушениях законодательства о защите прав потребителей, о взыскании с виновных лиц сумм штрафов.

Рассмотрим типичные нарушения законодательства о правах потребителей.

Нарушения прав потребителей на качество и безопасность товаров, работ, услуг составляют примерно пятую часть всех нарушений законодательства о защите прав потребителей. В наибольшей степени подвержены фальсификации и подделке пищевые продукты.

Зачастую не выполняются требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара; об обмене непродовольственного товара ненадлежащего качества.

Нарушаются сроки выполнения работы (оказания услуг), или работы (услуги) выполняются с недостатками.

Нарушаются сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанных услуг).

Продолжает оставаться проблемой информирование потребителей об изделиях, содержащих биологически активные компоненты, генетически модифицированные источники и токсичные вещества, которые содержатся во многих новых и модифицированных пищевых продуктах.

Особо распространены нарушения потребительского законодательства при оказании населению платных образовательных услуг, жилищно-коммунальных, медицинских, транспортных услуг и услуг связи.

Так, при оказании туристических услуг:

а) представляется ненадлежащая информация об оказываемых услугах либо не представляется вообще;

б) оказываются некачественные услуги;

в) в договоры включаются условия, ущемляющие права потребителей.

Контролирующие органы отмечают множественность нарушений прав потребителей при заключении и исполнении договоров на приобретение жилья, при предоставлении продавцами и изготовителями гарантийных обязательств на технически сложные товары.

В ходе проверок в территориальных управлениях Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства прокурор выясняет следующее:

1) соответствуют ли требованиям законодательства о защите прав потребителей нормативные правовые акты территориального антимонопольного органа;

2) во всех ли случаях давались необходимые предписания о прекращении либо приостановлении выпуска, реализации, продажи продукции, не отвечающей предъявляемым требованиям, о приостановлении деятельности предприятий, где выпуск и реализация недоброкачественных товаров носили распространенный характер;

3) обеспечивался ли контроль за фактическим изъятием из реализации и розничной продажи товаров ненадлежащего качества, по которым давались предписания;

4) применяются ли к правонарушителям штрафы и иные экономические санкции, предусмотренные п. 1 и 2 ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

5) обеспечивается ли взаимодействие с другими органами контроля (госторгинспекцией, налоговыми инспекциями, санитарно-эпидемиологической службой, ветеринарным надзором) по установлению лиц, ранее совершавших аналогичные административные проступки, и во всех ли случаях передаются материалы на таких лиц в органы дознания;

6) реализуется ли право, предоставленное ст. 46 Закона, на предъявление в суды исков о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, о прекращении этих действий; реализуются ли их полномочия об обращении с исками в суд о защите прав конкретных потребителей;

7) не нарушается ли в регионе установленный законом порядок исполнения предписаний и других решений органов исполнительной власти, контролирующих защиту прав потребителей; не было ли случаев оставления без реагирования решений, принятых по фактам выявленных правонарушений.

Главная задача прокурорского реагирования – обеспечить реальное восстановление нарушенных прав граждан и привлечение каждого виновного лица к установленной законом ответственности.

<< | >>
Источник: С.И. ГЕРАСИМОВ. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов. М. – 840 с.. 2002 {original}

Еще по теме II.2.10. Надзор за исполнением законодательства о защите прав потребителей.:

  1. III.1.5. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства и законностью решений, принимаемых органами антимонопольного контроля по фактам нарушений законов и прав потребителей.
  2. II.2.12. Надзор за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов.
  3. Надзор за исполнением законодательства об охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
  4. III.2.1. Содержание, предмет, задачи, пределы прокурорско- го надзора за исполнением законодательства в сфере эколо- гической безопасности. Содержание прокурорского надзора
  5. III.1.4. Надзор за исполнением налогового законодательства.
  6. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений законодательства о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг
  7. Надзор за исполнением законодательства об образовании
  8. Надзор за исполнением законодательства об охране здоровья
  9. II.2.14. Надзор за исполнением законодательства о правах ветеранов.
  10. III.1.9. Надзор за исполнением бюджетного законодательства.
  11. Ш.1.11. Надзор за исполнением законодательства о несостоятельности (банкротстве).
  12. II.2.5. Надзор за исполнением законодательства о средствах массовой информации.
  13. III.1.6. Надзор за исполнением земельного законодательства.
  14. Ш.1.12. Надзор за исполнением законодательства о предпринимательской деятельности.
  15. III.2.4. Общая характеристика состояния законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере экологии.
  16. III.2.2. Компетенция и полномочия прокуроров при осуще- ствлении надзора за исполнением законодательства в сфере экологии
  17. Надзор за исполнением законодательства при возбуждении исполнительного производства
  18. III. 1.2. Надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности.
  19. III.1.7. Надзор за исполнением законодательства о внешне- экономической деятельности.
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -