III.2.4. Общая характеристика состояния законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере экологии.

По оценке специалистов, состояние окружающей природной среды в Российской Федерации продолжает оставаться сложным, местами критическим, сказывается недостаточное финансовое и материально-техническое обеспечение исполнения экологических программ и экологического законодательства.

Как позитивный шаг следует отметить активизацию в последние годы нормотворческой деятельности как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации. Однако принимаемые нормативные правовые акты не всегда соответствуют нормам федерального законодательства. В основном нарушения допускаются при наложении взысканий по фактам совершения административно наказуемых проступков экологического законодательства.

В целом анализ работы органов прокуратуры, по данным статистических отчетов, приводит к выводу, что за последние несколько лет улучшились как количественные, так и качественные характеристики прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства.

Этому способствовал ряд обстоятельств:

1) акцентирование внимания прокуроров на надзоре за исполнением экологического законодательства со стороны Генеральной прокуратуры РФ и выделение надзора в этой сфере в число приоритетных;

2) накопление прокурорами и следователями положительного опыта работы в природоохранной сфере;

3) совершенствование деятельности специализированных природоохранных прокуратур;

4) определенное улучшение методического обеспечения прокурорского надзора (появилось относительно много методических пособий и рекомендаций) за исполнением законов в сфере экологии;

5) усиление взаимодействия прокуроров с органами представительной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, правоохранительными органами и общественностью.