§ 3. «Государство есть достояние народа» (политическая философия Цицерона)

Представители эллинистической политической философии, от Полибия до Марка Аврелия, заимствуют основной пафос греческой политической мысли - ее моральную направленность, ее натурализм, но обращают политическое знание в практическую плоскость. Не случайно политическими мыслителями здесь выступают не столько собственно философы, как это было в Древней Греции, сколько историки (Полибий), юристы и правоведы (Цицерон), государственные деятели (Марк Аврелий).

Марк Туллий Цицерон (106-43 гг. до н.э.), в своей философии широко опиравшийся на стоицизм, сумел в значительной степени адаптировать к римской действительности основной мировоззренческий пафос греческой мысли. В своих блестящих диалогах (их форма была, несомненно, заимствована у Платона) он затронул темы, которым суждено было стать основами политического и морального гуманизма. И если оригинальность его мысли, эклектичной в своей основе, может вызывать дискуссии, то значимость его политической философии как важнейшего интеллектуального звена греко-римской культуры неоспорима: Цицерон в полном смысле этого слова является первым политическим мыслителем универсального космополиса (urbs), в мировоззрении которого преобладали темы политического действия.

Главная тема Цицерона - государство и его сущность. Примечательно, что для обозначения государства Цицерон использует уже не понятие полиса, знакомое нам по текстам классической Греции, а вводит новое - res publica, которым он стремится подчеркнуть радикальное отличие нового политического образования. «Государство есть достояние народа (res publica est res populi), а народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов. Первой причиной для такого соединения людей является не столько их слабость, сколько, так сказать, врожденная потребность жить вместе. Ибо человек не склонен к обособленному существованию и уединенному скитанию, но создан для того, чтобы даже при изобилии всего необходимого не удаляться от себе подобных» (О государстве, I, XXV, 39). В этом определении обращают на себя внимание следующие моменты: -

во-первых, преемственность по отношению к классическому античному определению государства: подобно Аристотелю, Цицерон настаивает на естественной склонности людей к социальности; -

во-вторых, понятие res publica в цицероновском понимании обозначает уже новую реальность - политическую и юридическую организацию римского народа, всю совокупность его прав и обязанностей; поэтому Цицерон определяет государство как «достояние народа»; -

в-третьих, мыслитель вводит в свое определение государства и определение понятия «народ», который в его толковании воспринимается не как случайное объединение людей, «толпа», но как единое, цельное образование, сплоченное своим юридическим, правовым статусом, что является отличительной чертой римского политического мышления.

Второй важнейшей темой политической философии Цицерона является фундаментальная для античной мысли тема естественного закона и естественного права как некоего безусловно правильного (положения, соответствующего природе и распространяющего свое действие на всех людей. «Истинный закон, - говорит Цицерон устами Лелия в своем диалоге О Государстве, - это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое прибывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает... Предлагать полную или частичную отмену такого закона - кощунство; сколько-нибудь ограничивать его действие не дозволено; отменить его полностью не дозволено; и мы ни постановлением сената, ни постановлением народа освободиться от этого закона не можем...

во-первых, «высший закон, который, будучи общим для всех веков, возник раньше, чем какой бы то ни было писаный закон, раньше, чем какое- либо государство вообще было основано» (О Законах, I, VI, 18); -

во-вторых, основоположения высшего закона не могут быть изменены никакими формулировками позитивного права и все общественные власти не в силах внести в него какие-либо изменения; -

в-третьих, проявления этого высшего закона носят всеобщий и вечный характер; -

в-четвертых, провозглашается безусловное равенство всех людей от природы, единство человеческой природы (каково бы ни было определение человека, оно одно действительно по отношению ко всем людям).

Еще один, традиционный для античной политической мысли вопрос о классификации форм правления и выборе наилучшей среди них. В этом вопросе Цицерон следует платоновско-аристотелевской линии, различая монархию, аристократию и демократию. Своеобразие его точки зрения состоит в том, что он отдает предпочтение смешанной форме правления. Сама идея смешанной формы правления не нова. Еще у Аристотеля мы находим подтверждение тому, что «средний вид государственного строя наилучший, ибо только он не ведет к внутренним распрям» (Политика, IV, IX, 9), но у него понятие средней формы государственного правления связано прежде всего с отсутствием крайностей, с соответствием мере. На римскую почву учение о смешанной форме правления перенес Полибий, подчеркивавший, что наиболее совершенной формой правления следует считать такую, в которой объединяются все особенности простых форм. Простые формы, по его мнению, неустойчивы, склонны к вырождению, поэтому и существует круговорот государственных форм. Цицерон, считавший, что в государстве должно быть «нечто выдающееся и царственное», повторяет основные рассуждения Полибия и подтверждает его вывод: «Я считаю наилучшим государственным устройством такое, которое, с соблюдением надлежащей меры будучи составлено из трех видов власти - царской, власти оптиматов и народной, и не возбуждает, наказывая, жестоких и злобных чувств» (О Государстве, II, XXIII, 41). В таком государстве часть власти «вручена авторитету первенствующих людей», а некоторые дела «предоставлены суждению и воле народа». Отличительными чертами такого государственного устройства выступают, во-первых, «равенство, без которого свободные люди едва ли могут долго обходиться», и, во-вторых, прочность. При этом следует подчеркнуть, что равенство, о котором идет речь у Цицерона, - это не имущественное равенство, как у Платона, а равенство прав, ибо «природа создала нас для того, чтобы мы разделили между собой всю совокупность прав и пользовались ими все сообща» (О Законах, I, XII, 33).

Политические воззрения Цицерона в основе своей носят моральный характер. Но и в этом аспекте философия Цицерона имеет свои особенности. В ее центре не идея блага как высшего идеала государства, а учение о нравственных обязанностях и добродетелях как правителя, так и простого гражданина. Моральный долг правителя - «гражданина строгих правил, храброго и достойного первенства в государстве», - всецело посвятить себя служению государству; и, руководствуясь этой высокой целью, он «не станет добиваться богатств и могущества и будет оберегать государство в целом, заботясь обо всех гражданах; он не станет вызывать ненависть или зависть к кому бы то ни было, прибегая к ложным обвинениям, и вообще будет держаться справедливости и нравственной красоты... и даже согласится умереть, но не откажется ни от чего из того, что я назвал» (Об Обязанностях, I, XXV, 85). Именно поэтому понятие нравственно-прекрасного играет в политической философии значительную роль, отступая перед понятием полезного. Собственно, высшее благо и есть нравственно-прекрасное, и каждый человек в любой области своей деятельности должен выполнять свои обязанности, в чем и состоит нравственный смысл его жизни как человека, так и гражданина. Нравственно-прекрасное, по Цицерону, складывается из четырех главных добродетелей: на первом месте стоит познание истины, далее следует «двуединая добродетель» - справедливость и благотворительность, затем «величие духа» и, наконец, умеренность и благопристойность. Поэтому, если обязанностью должностного лица любого уровня является «поддержание чести и достоинства» вверенной ему городской общины, соблюдение законов и определение прав граждан, то «Частному лицу следует жить среди сограждан на основании справедливого и равного для всех права, не быть приниженным и унылым, ни заносчивым, а в государственных делах желать всего того, что спокойно и прекрасно в нравственном отношении» (Об Обязанностях, I, XXXIV, 124).

Таковы основные черты политической философии Цицерона, в центре которой учение о правлении, опирающемся на разум и мудрость естественного закона, имеющем целью моральное совершенствование и счастье сограждан, а средством - бескорыстное служение общему делу.