§ 5. Диалектика как учение о развитии и перспектива устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера

Л.Р. Браун сделал вывод о том, что критический порог устойчивости общества уже превзойден, так как человечество потребляет значительно больше ресурсов, чем допускают законы стабильного функционирования экосистем. Концепция устойчивого развития сместила глобальный анализ в сторону комплекса экологических проблем. В рамках особого внимания к слаборазвитым странам, характерного для концепции устойчивого развития, в качестве основ- ного противоречия глобальной системы выделяется противоречие между Севером и Югом.

Данная позиция отстаивалась европейской социал-демократией, в частности «Независимой комиссией по проблемам международного развития», возглавляемой в свое время канцлером ФРГ В. Бранд- том. В 80-е годы под председательством лидеров социал-демократических партий и премьер-министров правительств скандинавских стран были образованы «Независимая комиссия по вопросам разоружения и безопасности» (председатель У. Пальме) и «Международная комиссия по окружающей среде и развитию» (председатель Г.Х. Бру- ндтланд). В 1989 году в новой программе Социнтерна были указаны следующие ценности демократического социализма: свобода, социальная справедливость, солидарность, обеспечение мира, защита окружающей среды, развитие «Юга»628. Разработанная комиссией Г.Х. Брундтланд и принятая ООН концепция устойчивого развития представляет собой синтез ценностных ориентаций европейских социал-демократов и научно-исследовательских разработок Института Л. Брауна. Цель выдвинутой программы устойчивого развития — поиск нового пути, который обеспечил бы прогресс человечества не в нескольких местах и на протяжении нескольких лет, а на всей планете и в длительной перспективе.

Теоретическая конструкция концепции устойчивого развития многим представляется противоречивой, прежде всего, из-за выводов, вытекающих из признания факта выхода общества за критический порог устойчивости. Вследствие этого неизбежным представляется серия глобальных катастроф. На этом основании, например, академиком Н.Н. Моисеевым концепция устойчивого развития рассматривается как одно из опаснейших заблуждений современности, так как «человечеству еще придется пройти долгий и тернистый путь, наполненный трагедиями планетарного масштаба». По его мнению, ситуация в мире гораздо серьезнее и «разговоры об устойчивом развитии напоминают поведение страуса, прячущего голову в песок»629. Несмотря на подобные оценки, концепция устойчивого развития человечества сегодня стала той общей основой, на которой происходит плодотворный международный диалог, нацеленный на поиск мировым сообществом способов решения глобальных проблем современности.

Сама идея устойчивого развития интерпретируется по-разному. При ее обсуждении на Сибирской конференции «Закономерности социального развития: ориентиры и критерии моделей будущего» (Новосибирск, 1994 г.) обнаружилось существенное «разномыслие»630. Существование концепции устойчивого развития либо утверждается, либо отрицается. Идея устойчивости рассматривается либо как феномен обыденного сознания, либо как научная идея. Современное развитие человечества признается либо кризисным, либо устойчивым.

В то же время на конференции проявлено и определенное единодушие. Его можно зафиксировать по следующим позициям. Во-первых, признается наличие локальной устойчивости отдельных цивилизаций, по крайней мере, применительно к недавнему прошлому.

Концепция устойчивого развития, по мнению А.П. Гудымы, является наиболее предпочтительной на настоящий момент социально-философской базой для оценки исторической ситуации у малочисленных народов Российского Севера и перспектив их дальнейшего существования632. Комплекс объективных предпосылок, составляющих социокультурную основу устойчивого развития малочисленных народов, на ее вгляд, включает: относительно компактное проживание, сохранение очагов традиционного образа жизни, многообразие этнических субкультур, интенсивные межкультурные взаимодействия, поддержку мирового сообщества, богатые природные ресурсы на территории проживания633.

В «Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию» формулируется ряд принципов в отношении коренных народов. Принцип 22 утверждает: «Коренное население и его общины, а также другие общины призваны играть жизненно важную роль в рациональном использовании и улучшении окружающей среды с учетом их знаний и традиционной практики. Государства должны признавать и должным образом поддерживать их самобытность, культуру и интересы и обеспечивать их эффективное участие в достижении устойчивого развития»634.

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ стала активно поддерживать реализацию концепции устойчивого развития с 2000 года, когда подготовленный ею раздел, касающийся данной группы народов, был включен в национальный доклад России по устойчивому развитию от российских неправительственных организаций. При подготовке разде- ла Ассоциация перешла от обсуждения проблем к постановке задач устойчивого развития. Авторы Национального доклада «Коренные народы — взгляд в будущее» отмечают: «Между тем, коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока оказались заметной силой в России: в борьбе за сохранение земель, имеющих глобальное значение, они отстаивают интересы будущих поколений всего мирового сообщества, и на деле проводят в жизнь принцины Повестки XXI века и Концепции перехода РФ к устойчивому развитию»635.

Таким образом, устойчивое развитие представляется той перспективой, которая позитивно воспринимается представителями коренного населения Севера, хотя задачи ее практической реализации довольно далеки от решения636.

В рамках дальнейшей научно-практической проработки вопросов устойчивого развития представляет интерес адресованное Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ предложение инициировать разработку эт- ноориентированных целевых комплексных Программ устойчивого развития данных народов637.