<<
>>

Демократическая партия

«Мы сторонники федеративного устройства единого и неделимого Российского государства, субъекты которого имеют достаточно прав и возможностей как для решения проблем социального и экономического развития своих территорий, так и для влияния на проведение общефедеральной политики».
«Стратегия сильной власти должна быть воплощена в конкретные формы государственного управления на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и на уровне субъектов хозяйственной деятельности посредством строгого выполнения законов, указов, постановлений и других нормативноправовых актов». «Необходимо укрепить вертикаль исполнительной власти, начиная от Президента через назначаемых им губернаторов и назначаемых губернаторами руководителей административно-территориальных единиц субъектов Федерации». Несколько странно для партии, именующей себя Демократической, столь решительно отвергать избираемость не только губернаторов, но и глав муниципальных образований. «Назначение Президентом страны губернаторов и назначение губернаторами руководителей административно-территориальных единиц субъектов Федерации производится при обязательном согласовании кандидатур с Общественным собранием, состоящим из депутатов представительных органов власти, представителей профсоюзов, ассоциаций товаропроизводителей, ветеранских и других организаций. Порядок формирования и деятельности общественных собраний разных уровней определяется федеральным законом». Еще более странная конструкция, при которой фактически отвергается идея избираемых органов представительной власти в качестве выразителей воли избирателей, и функционал таких органов совершенно размывается. Иной вопрос, что система учета позиций различных общественных и профессиональных, саморегулируемых организаций нуждается в разработке — как уже говорилось, одним из наиболее эффективных инструментов такого учета может стать институт обязательной экспертизы, институт легализованного лоббирования. «В связи с назначением губернаторов институт постоянных представителей Президента страны подлежит упразднению. Учреждается статус полномочных представителей Президента для решения специальных проблем». Странно видеть в ответственном документе смешение понятий, которое можно встретить разве что в публицистике средней руки, где порой представление губернаторов отождествляется с их утверждением законодательными собраниями. В программе Демократической партии утверждение губернаторов определено как их назначение. Вопрос о функциях полномочных представителей президента и целесообразности сохранения этой формы развития президентской администрации не закрыт для обсуждения, но идея назначения своего рода комиссаров при «живом» правительстве, во всяком случае, нуждается в сколько-нибудь серьезной мотивировке. «Самоуправление должно быть ограничено уровнем микрорайона в городе, уличного комитета, поселка, села, деревни. Система местного самоуправления определяется законами субъектов Федерации». Можно согласиться с авторами программы в том, что форма МСУ должна строиться с учетом региональной специфики, можно согласиться в том, что в ряде случаев формирование полноценного МСУ пока еще неосуществимо и в городских поселениях, однако категорический отказ в этом праве для городов требует, во всяком случае, чрезвычайно серьезной мотивировки. «Целесообразность формирования представительных органов власти на уровне районов, городов и других приравненных к ним административно-территориальных образований, устанавливаемых законом субъекта Федерации». Еще более странная решительность авторов программы Демократической партии: если ранее они настаивали на размывании функций представительных органов в рыхлых «общественных собраниях», то здесь очевидным образом подталкивают субъекты Федерации к подавлению даже первичной формы представительной демократии. Судя по заключительному тезису, авторы программы исходят из сугубо технократического видения проблемы государственного управления, и отсылки к «общественным собраниям» являются не более чем уступкой общественному мнению: «В перспективе необходимо провести реформу административно -территориального устройства страны с учетом экономической целесообразности и оптимизации управления». СЛОН «Приоритетным направлением совершенствования управления СЛОН считает развитие местного самоуправления».
<< | >>
Источник: В.Л. Глазычев. СОЦИАЛЬНОЕ МЕНЮ В ПРОГРАММАХ РОССИЙСКИХ ПАРТИЙ. 2005

Еще по теме Демократическая партия:

  1. Демократическая партия
  2. Демократическая партия
  3. Демократическая партия
  4. Демократическая партия
  5. Демократическая партия
  6. Борьба СССР, других социалистических государств и немецкого народа за единую демократическую миролюбивую Германию. Образование Германской Демократической Республики
  7. От демократического перехода к демократической консолидации
  8. Партия политическая
  9. Республиканская партия
  10. Партия пенсионеров
  11. V. Политическая партия в условиях постдемократии
  12. ПАРТИЯ И НКВД
  13. Партия «Развитие предпринимательства»
  14. Партия пенсионеров
  15. Народно-республиканская партия
  16. «Партия социальной справедливости»
  17. Аграрная партия
  18. Партия пенсионеров
  19. Партия пенсионеров
  20. Партия пенсионеров