«Стратегической целью должно стать обеспечение продовольственной безопасности страны. От способности государства обеспечить себя основными продуктами питания и максимально снизить свою зависимость от импорта продовольствия во многом зависит его статус, место и роль в международном сообществе.
Продовольственное самообеспечение представляет собой существенный фактор национальной безопасности и вместе с тем является важным инструментом проведения эффективной внешней политики». Это широко популяризируемый тезис, хотя его фундаментом являются глубоко архаичные представления о «продовольственной безопасности» и о том, что она определяет статус и роль в международном сообществе. В даль нейшем (см. ниже) программа содержит значительно более интересный тезис. «Основная ближайшая задача государства — остановить разрушение сложившихся производственных структур, социальной сферы и демографического потенциала села, добиться прекращения спада сельскохозяйственного производства и тем самым создать условия для стабильного развития других отраслей АПК, повышения жизненного уровня работников отрасли и жителей села». В действительности авторы программы отлично осознают, что все, что могло разрушиться, уже разрушилось, что пенсионеры, являясь существенной частью населения, не образуют элемента демографического потенциала, что говорить о спаде производства можно только применительно к конкретным территориям и т. д. Далее Аграрная партия сообщает, что выступает за: «Государственное регулирование агропромышленного производства через механизмы госзаказа, ценообразования, поддержание паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; введение квот на импорт тех видов продовольствия и промышленной продукции, которые в достатке производятся или могут производиться в России». Первый тезис понятен и справедлив (все разногласия возникают по поводу технологий), второй обидно неточен: если продукты в достатке производятся, квоты резонны в той мере, в какой это окажется возможным в силу международных договоренностей, если же только могут производиться, но не производятся, введение квот могло бы приводить лишь к росту цен и сокращению потребления. «Освобождение сельских товаропроизводителей от | всех видов налогов на 4-5 лет». Фактически партия говорит о признании банкротами всех сельских товаропроизводителей, предлагая оставить традиционный менеджмент на месте, что вряд ли возможно даже теоретически. «Сохранение и совершенствование механизма льготного кредитования сельских товаропроизводи телей, предусматривающего дальнейшее упрощение этой процедуры». Упрощение процедур получения кредита предполагает необходимость тщательной проработки механизмов ответственности и страхования кредитов, в чем действительно могут оказать немалое содействие государственные (региональные) власти. «Создание условий для развития крупнотоварного сельскохозяйственного производства как обеспечивающего наиболее эффективную концентрацию капитала и его отдачу на основе высокого уровня механизации и производительности труда».
Тезис несколько озадачивает в свете того, что процесс формирования крупных, вертикальноинтегрированных агрохолдингов разворачивается ровно с такой скоростью, с какой это возможно. «Совершенствование рыночной инфраструктуры, исключающей дискриминацию интересов работников агропромышленного комплекса и смежных отраслей:развитие посреднических структур, в максимальной степени независимых от чиновников, создание сети оптовой торговли, в том числе оптовых продовольственных рынков, систем сервисного обслуживания». Вопрос о цивилизованной оптовой торговле и системах сервисного обслуживания действительно чрезвычайно важен, в свете чего несколько удивляет, что партийная программа не включила детальных предложений о биржах сельскохозяйственной продукции, включая фьючерсные лоты. «Россия ежегодно направляет свыше 10 миллиардов долларов США от экспортной выручки на импорт продовольствия. АПР считает такой подход противоречащим долгосрочным и стратегическим интересам нынешних и будущих поколений. Аграрная партия убеждена в том, что у России есть все необходимое, чтобы этот подход изменить и стать крупным экспортером продуктов питания». Здесь надо поставить три восклицательных знака!!! Это действительно стратегический подход к программе. Более того, он совершенно реалистичен, принимая во внимание обострение дефицита пищевых продуктов в странах, население которых будет по инерции расти еще достаточно долгое время. Россия действительно обладает наибольшим ресурсом крупнотоварного производства сельскохозяйственной продукции, и разъяснение этого, подкрепленное расчетами, является достойнейшей задачей. «Аграрная партия считает, что земли сельскохозяйственного назначения должны находиться в собственности, владении или пользовании тех, кто на них трудится. При этом собственность, владение или пользование землей означают не только право работать на ней, но и ответственность собственника, землевладельца, землепользователя за рациональное и эффективное использование предоставленных им земельных участков по целевому назначению». Несмотря на дальнейшие разъяснения, как и в случае КПРФ, мы имеем дело с символом веры, уходящей корнями в предреволюционную Россию, оснований же для сочетания этого символа веры с темой ответственности, к сожалению, наш опыт почти не содержит. «АПР рассматривает развитие кредитных и лизинговых организаций, работающих в сфере АПК, как важнейшее направление аграрной политики. В соответствии с этим Аграрная партия России будет настаивать на увеличении уставного капитала «Россельхозбанка» и «Росагролизинга» и расширении практики субсидирования процентной ставки по кредитам и лизинговым платежам за приобретение сельскохозяйственной техники». В финале этого раздела программа явно оставляет в стороне символические ценности и говорит жестко и четко о конкретных, совершенно необходимых действиях.