В каких случаях предусмотрена полная материальная ответственность?

Полная материальная ответственность З это ответственность за вред, причиненный предприятию, организации, учреждению или физическому лицу (выступающему в качестве собственника как стороны трудового договора), которую работники несут в размере

прямого действительного размера.

Полная материальная ответственность может быть

индивидуальной и коллективной.

і Этот вид ответственности наступает лишь в случа{ ях, указанных в ст.

239

1. Полная материальная ответственность на основании письменного договора о полной (индивидуальной

материальной ответственности) (п. 1 ст. 134 КЗоТ Украины).

Она наступает, когда между работником и предприятием, организацией, учреждением заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для

хранения или для других целей.

Перечень должностей и работ, замещаемых иди

выполняемых работниками, с которыми предприятием,

учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства,

утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС 28 декабря 1977 г. с последующими дополнениями. Этот перечень в настоящее время

действует на территории Украины.

Кроме того, вышеназванным постановлением утвержден Типовой договор об индивидуальной материальной ответственности.

В соответствии со ст. 135 КЗоТ Украины письменные договора о полной материальной ответственности могут заключаться только с работниками, достигшими 18-летнего возраста. В целях защиты интересов

несовершеннолетних законодатель закрепил это правило в ст. 1351 КЗоТ Украины.

При несоблюдении указанных условий договор о пол-1

ной материальной ответственности является недейст-і

вительным. '|

Типовой договор предусматривает перечень основных

прав и обязанностей как, работника, так и собственника или уполномоченного им органа. В соответствии с

ним работник принимает на себя полную материальную

ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему ценностей и обязуется: бережно относиться к

переданным ему для хранения или другой цели мате

240

риальным ценностям предприятия и принимать меры

к предотвращению ущерба; своевременно сообщать собственнику или уполномоченному им органу о всех

обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности

этих ценностей; вести их учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты об их движении и остатках; участвовать в инвентаризации вверенных материальных ценностей.

Таким образом, сам текст договора о полной материальной ответственности работника предусматривает его

активное поведение, обязанность обеспечить сохранность

вверенных ценностей, право и обязанность требовать от

собственника или уполномоченного им органа создания

нормальных условий работы.

Работник несет ответственность лишь за ценности,

вверенные ему для хранения или иных целей. Именно по той причине, что имущество надлежащим образом еще не было передано, нельзя привлекать к полной

материальной ответственности работника, неправильно

оформившего акт приемки товара по количеству или качеству, в связи с чем предприятие не имело возможности удовлетворить исковые требования к поставщику

(изготовителю).

Со своей стороны, собственник (или уполномоченный

им орган) З и это должно быть зафиксировано в договоре З обязан создавать работнику условия, необходимые

для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему ценностей, обеспечить его надлежащим образом оборудованным помещением, необходимой

документацией, знакомить работника с действующим

законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию,

а также с действующими инструкциями, нормативами

и правилами хранения, приемки, обработки, продажи,

отпуска, перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей, проводить в установленном порядке их инвентаризацию.

Конкретное содержание обязанностей работника и собственника или уполномоченного им органа зависит от

предмета договора.

241

Письменный договор о полной материальной ответственности составляется в двух экземплярах, из которых первый находится у собственника или уполномоченного им органа, а второй З у работника. Действие

договора распространяется на все время работы с вверенными ценностями.

Не заменяют собой договор о полной, материальной

ответственности указание в приказе о возложении на

работника полной материальной ответственности за несобеспечение сохранности вверенных ценностей и ознакомление с ним работника.

2. Полная материальная ответственность за имущество и другие ценности, полученные под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам

(п. 2 ст. 134 КЗоТ Украины). Круг лиц, которым могут выдаваться доверенности на получение ценностей,

законодательно не определен.

Согласно п. 2 ст. 134 КЗоТ Украины работник, получивший имущество и другие ценности под отчет по разовой доверенности или по другим разовым сопроводительным документам, несет полную материальную

ответственность за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности этих ценностей.

Порядок выдачи разовых доверенностей и отпуска по

ним товарно-материальных ценностей установлен стст.

64, 66-74 Гражданского Кодекса Украины, а также Инструкцией Министерства финансов Украины ЫО порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностейы.

Под другими разовыми документами следует считать

накладные и иные документы, предусмотренные соответствующими правилами первичного обеспечения бухгалтерского учета.

Особенности получения материальных ценностей по

разовой доверенности, а также по другим разовым документам заключаются в том, что работник получает их '|

не для хранения, а, как правило, для совершения каких-д

либо разовых операций (например, получение товара и

его доставка на предприятие).

242 ;

Разовая доверенность либо другие разовые документы для совершения операций с материальными ценно,стями могут быть выданы только лицам, работающим

в данной организации. Отказ работника от получения

материальных ценностей по разовым документам для

совершения операций, не входящих в круг его должностных обязанностей, нарушением трудовой дисциплины не является, так как возложить полную материальную ответственность на работника можно только с его

согласия.

Работник, получивший доверенность, подписанную

руководителем, главным бухгалтером предприятия, учреждения, организации или уполномоченными на то лицами, обязан не позднее следующего дня после каждого

получения ценностей, независимо от того, получены они

по доверенности полностью или частично, представить

в бухгалтерию предприятия документы о выполнении

поручения и о сдаче на склад (в кладовую) или соответствующему материально ответственному лицу полученных им ценностей.

Работник, получивший материальные ценности по

доверенностИдИли иному разовому документу, несет ответственность за утерю полученных ценностей, за их

недостачу, повреждение или порчу.

3. Полная материальная ответственность в связи с

тем, что ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном

порядке (п. 3 ст. 134 КЗоТ Украины).

Полная материальная ответственность по данному

основанию наступает, прежде всего, когда ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки преступления.' Понятие преступления содержится в ст. 7

Уголовного Кодекса Украины. Доказательством факта

совершения работником преступных деяний может

служить приговор суда.

, В соответствии с постановлением пленума Верховного Суда Украины №14 от 29.12.92 г. ЫО судебной прак] тике по делам о возмещении ущерба, причиненного

предприятиям, учреждениям, организациям их работникамиы материальная ответственность в полном раз

243

мере ущерба возлагается и в тех случаях, когда ущерб

причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке, но

он был освобожден от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности или вследствие акта

амнистии, а также, если производство по уголовному делу в отношении работника прекращено в связи с

привлечением его к административной ответственности,

передачей материалов в товарищеский суд, или передачей виновного на поруки, либо вследствие изменения обстановки, по другим основаниям, предусмотренным законом. Таким образом, прекращение уголовного дела по,

нереабилитирующим основаниям органами предварительного следствия не исключает полной материальной ответственности, так как закон связывает ее не с

привлечением к уголовной ответственности, а с совершением деяния, преследуемого в уголовном порядке.

Особенностью применения данного основания материальной ответственности является то, что снижение размера подлежащего возмещению ущерба не допускается,

если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью. При привлечении к полной материальной ответственности на основании п. 3 ст. 134 КЗоТ

Украины суд вправе возложить на подсудимых солидарную ответственность, если будет установлено, что

ущерб причинен совместными умышленными действиями нескольких работников.

4. Полная материальная ответственность, связанная

с причинением ущерба работником, находившимся в нетрезвом состоянии (п. 4 ст. 134 КЗоТ Украины).

Для привлечения к ответственности по данному основанию не имеет значения специальность работника, занимаемая им должность, а также форма вины. В каждом конкретном случае необходимо доказать факт нахождения работника в нетрезвом состоянии, который

должен быть удостоверен надлежащим образом (заключение соответствующего медицинского органа, составленный акт, показания свидетелей и т. д.).

5. Полная материальная ответственность, связанная

с причинением ущерба недостачей, умышленным унич

244

тожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их

изготовлении, а также инструментов, измерительных

приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, организацией, учреждением работнику в пользование (п. 5 ст. 134 КЗоТ Украины).

Полная материальная ответственность работника по

этому основанию только в случаях умышленного уничтожения или умышленной порчи выданных работников

предметов. При этом следует иметь в виду, что задача

собственника состоит в том, чтобы доказать умысел работника.

Основное отличие материальной ответственности по

данному основанию и материальной ответственности по

п. 1 ст. 133 КЗоТ Украины состоит в форме вины. Если ответственность в пределах среднего месячного заработка наступает в случае порчи или уничтожения

имущества по небрежности, то полная З при недостаче, а также при умышленном уничтожении, умышленной порче того же имущества.

6. Полная материальная ответственность за ущерб,

причиненный предприятию, организаций, учреждению,

если в соответствии с законодательством на работника возложена такая ответственность (п. 6 ст. 134 КЗоТ

Украины).

При привлечении работника к полной материальной

ответственности работника по данному основанию необходимо иметь в виду, что это должно быть предусмотрено специальным законом или иным нормативным

актом, а поэтому в каждом конкретном случае необходимо выяснить, за какой вид ущерба установлена такая

ответственность и относится ли работник к категории

лиц, которые предусмотрены в соответствующем

законодательном акте.

Так, например, в соответствии с Порядком ведения

кассовых операций в национальной валюте Украины

(утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 2.02.1995 г. № 21, в редакции постановления от 13.10.1997 г. №121) пунктом 30

245

возлагается на кассира полная материальная ответственность за сохранность всех принятых им ценностей.

Такая ответственность в настоящее время может

быть возложена на работников связи.

На основании Устава связи работники органов связи

несут полную материальную ответственность за утрату,

повреждение, задержку любых видов почтовых отправлений, происшедшие по их вине.

7. Полная материальная ответственность за ущерб,

причиненный не при исполнении трудовых обязанностей (п. 7 ст. 134 КЗоТ Украины).

Материальную ответственность по данному основанию несут работники, которые состоят в трудовых отношениях с данным предприятием, но правонарушение совершено либо в свободное от работы время, либо в рабочее время, однако работник непосредственно не выполнял свои

трудовые обязанности, а действовал в своих собственных

интересах. Например, во время использования автомобиля предприятия в личных целях работник совершил аварию, чем причинил ущерб предприятию. В этом случае

виновным лицом возмещается ущерб в полном объеме.

8. Полная материальная ответственность должностного лица, виновного в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу (п. 8 ст. 134 КЗоТ

Украины).

Этим пунктом возлагается обязанность возместить

причиненный ущерб предприятию, учреждению, организации в связи с оплатой незаконно уволенному или незаконно переведенному работнику времени вынужденного прогула или времени нижеоплачиваемой работы

должностным лицом, по приказу которого было совершено увольнение или перевод работника с нарушением трудового законодательства или если было задержано выполнение решения суда о восстановлении на работу.

При привлечении к полной материальной ответственности по данному основанию форма вины не имеет

значения. Лицо, обладающее правом приема и увольнения работников, может умышленно уволить работника с нарушением действующего законодательства, либо нарушить закон в силу его незнания. Однако во всех

,246

случаях такое должностное лицо несет ответственность

перед предприятием, организацией, учреждением.