3. Особенные признаки корпоративных норм

Существует ряд признаков, отличающих корпоративные нормы

от других социальных норм, а также от близких им по сути цен-

!!87

трализованных правовых норм. Каковы же особенности корпоратив-

ных норм?

Авторы, обращавшиеся к детальной характеристике корпоратив-

ных норм, не были на этот счет единодушны.

Р.И. Кондратьева, корпоративная (локальная) норма, во-первых, как

бы синтезирует волю государства и организации, во-вторых, прини-

мается на предприятии и действует в его пределах, в-третьих, кон-

кретизирует общую норму применительно к специфике данного пред-

приятия(*1).

В. К. Самигуллин отмечает приблизительно те же признаки:

1) исходят в конечном счете от государства; 2) гарантированы его

принудительной силой; 3) действуют на территории конкретного

предприятия; 4) не имеют поэтому того уровня общности, который

свойственен нормам общегосударственным (централизованным).(*2)

Временной период, отделявший работы указанных авторов, и

накопления, сделанные учеными, позволили Л.И. Антоновой сделать

более углубленный анализ корпоративных норм и выделить следу-

ющие их признаки: 1) принимаются на предприятии и действуют в

его пределах; 2) субъектом их принятия является администрация,

либо трудовой коллектив; 3) они имеют дополнительный характер

по отношению к нормам общегосударственным; 4) своим предметом

они имеют трудовые или организационно-управленческие отношения.(*3)

Новый шаг вперед сделал С. И. Архипов, отметив, что терри-

ториальная сфера локальных норм не имеет границ, важен признак

осуществления функции организации, структурного подразделения

или работников.(*4)

Проанализируем отличительные признаки корпоративных норм

более подробно.

По субьекту корпоративные нормы отличаются от норм,

издаваемых государством, тем, что они имеют точную количествен-

ную определенность. Они, так же как и нормы централизованные,

не персонифицированы. Но если круг субъектов, по отношению к

которым применяется общегосударственная норма права, не опреде-

лен ни количественно, ни, тем более, качественно или персонально,

(**1) См.: Кондратьев Р.И. Локальные нормы трудового права и материаль-

ное стимулирование. Львов, 1973. С. 40.

(**2) См.: Самигуллин В.К. Локальные нормы и их виды // Правоведение.

1976. № 2. С. 39.

(**3) См.: Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. Л., 1985.

С. 79.

(**4) См.: Архипов С.И. Понятие и юридическая природа локальных норм

права // Правоведение. 1987. № 1. С. 45.

!!88

то субъект корпоративной нормы всегда имеет точную количествен-

ную характеристику: коллектив унитарного предприятия ограничива-

ется штатным расписанием, товарищество - членством в нем, акци-

онерное общество - количеством акционеров и т.д. Качественные же

характеристики коллективного образования могут меняться. Движе-

ние внутри коллектива опосредуется такими юридическими средства-

ми, как прием-увольнение с работы, прием-выход из товарищества,

заключение-расторжение контракта, купля-продажа акций и др. Эта

особенность приближает корпоративные нормы к договорным, где

состав участников просматривается и по количеству, и поименно.

Сфера действия корпоративных норм не ограничивается

территорией предприятия, и в этом нужно согласиться с С. И. Ар-

хиповым. Но и функциональный признак (осуществление организа-

цией, структурной единицей, работником определенной функции), им

указанный, существа дела до конца не проясняет.

р самом деле, в состав открытого акционерного общества

включается любой гражданин, который купит акции. Даже не вы-

полняя какой-либо работы и являясь только акционером, он обязан

подчиняться корпоративным нормам, изложенным в уставе АО.

Решающее значение имеет членство в коллективе, а не функция,

которую выполняет организация или работник.

Таким образом, сфера действия корпоративных норм ограничи-

вается принадлежностью субъекта к коллективу или членством,

возникающим по различным основаниям. Действие же централизо-

ванных норм или норм, издаваемых государственными органами,

связано прежде всего с территорией, на которую распространяются

прерогативы того или иного государственного органа.

Волевое содержание корпоративных норм весьма существенно

отличается от волевого содержания централизованных норм. Содер-

жание корпоративных норм составляет воля коллектива корпорации.

Рассматривая волевое содержание корпоративных норм, все

авторы, обращавшиеся к исследованию данного вопроса, подчерки-

вали их вторичность по отношению к нормам общегосударственным.

Такое мнение сложилось в силу того, что, начиная с 20-х годов,

развитие права шло по пути жесткого регулирования всей производ-

ственной жизни из центра. Передача полномочий государства по

упорядочению каких-либо сторон жизни предприятия, вопросов, их

касающихся, прямо оговаривалось в специальных нормативных актах

государственных органов, например, положение о выплате возна-

граждения по итогам за год (тринадцатая зарплата). Кроме того,

переданные полномочия, как правило, носили урезанный характер.

В том же положении о тринадцатой зарплате устанавливались, в

!!89

частности, ее основания. Волевое начало коллективов имело в кор-

поративных нормах незначительный удельный вес.

В настоящее время у коллективов корпораций имеются все

предпосылки наполнить их правовые нормы собственным волевым

содержанием. Основанием для этого является законодательное за-

крепление презумпции: "разрешено все, что не запрещено".

Способ формирования корпоративных норм делает их весьма

отличными от норм, носящих централизованный характер. Если

общегосударственные нормы все же основаны на "навязывании"

воли извне, то корпоративные нормы строятся чаще всего по при-

нципу согласования воли всех субъектов корпорации, выражают

баланс интересов управляющих и акционеров, управляющих и работ-

ников. Корпоративные нормы характеризуются соединением в одном

лице субъекта и объекта регулирования (если корпоративная норма

принимается общим собранием) либо сближением субъектов, прини-

мающих решение и исполняющих его (если корпоративная норма

принимается советом предприятия, его правлением). Общепризнано,

что нормативные решения действуют должным образом лишь в

случае принятия их теми, кто обязуется им повиноваться и кто

участвовал в их разработке, т.е. членами коллектива корпорации.

Участие каждого члена коллектива в нормотворчестве свидетельству-

ет о повышении роли человеческого фактора, меры свободы людей,

о развитии демократических начал в обществе.

Санкции корпоративных норм могут носить самостоятельный

характер. С этим, правда, не все согласны. Так, например,

С. И. Архипов указывает на отсутствие у корпоративных норм со-

бственных санкций.(*1) Действительно, анализ корпоративных актов

предприятий показывает, что в основном они воспроизводят либо

детализируют санкции, установленные в нормативных актах, издан-

ных государственными органами. Представляется, что это результат

общей неразвитости корпоративного регулирования в нашей стране.

Однако уже и сейчас можно усмотреть набирающий силу про-

цесс формирования корпорациями собственных санкций, однако идущий

в основном под маркой лишения существующих на том или ином

предприятии благ или льгот. Но не только косвенным путем фор-

мируется комплекс собственно корпоративных санкций. На некото-

рых предприятиях они формулируются прямо и непосредственно,

например, обеспечение фронтом работ в последнюю очередь (асфаль-

тоукладчика), перевод на ближние (внутригородские) перевозки

(водителя), помещение фотографии на доску нарушителей трудовой

дисциплины (правда, это весьма спорная санкция) и т.п.

(**1) См.: Архипов С.И. Понятие и юридическая природа локальных

норм // Правоведение. 1987. № 1. С. 37.

Поэтому при рассмотрении вопроса о санкциях корпоративных

норм нужно исходить из того, что государство обязано заботиться

о социальной защищенности работников и дать возможность админис-

трации маневрировать рабочей силой. Передача коллективам корпо-

раций правомочий по установлению санкций за правонарушение не

приведет к дезорганизации общественной системы, а напротив, может

способствовать повышению эффективности работы предприятий.

!!90