Парламентские выборы 1979 г. Правительство Л.Кальво Сотело. Попытка антиправительственного путча 23 февраля 1981 г.

Парламентские выборы не выявили существенных изменений в расстановке политических сил по сравнению с выборами 15 июня 1977 г. В выборах приняли участие 68% граждан, имевших право голоса (общее число избирателей составляло 26 786 тыс. чел.). СДЦ получил поддержку 6 269 тыс. избирателей и смог провести в нижнюю палату парламента 168 своих представителей (в 1977 г. — 165). За ИСРП проголосовали 5 479 тыс. избирателей. Социалисты получили в Конгрессе депутатов 121 мандат (в 1977 г. - 118). КПИ получила 23 депутатских места (в 1977 г. — 20). Сдала позиции правоконсервативная коалиция «Демократическая координация», представленная в Конгрессе 9 депутатами (в 1977 г., когда партия называлась «Народный альянс», у нее было 16 мест) (табл. 5).

По итогам муниципальных выборов 1 апреля 1979 г. СДЦ в целом по стране завоевал наибольшее число мест в муниципальных советах. Однако в крупных промышленных центрах успех сопутствовал представителям ИСРП. В дальнейшем на основе договоренности между ИСРП и КПИ левые силы сумели возглавить 100 Результаты парламентских выборов 1 марта 1979 г. Партии и блоки Голоса

(в%) Конгресс

депутатов Сенат СДІІ 34.9 1R8 118 ИСРП 30.5 121 68 КПИ 10.7 23 _ Демократическая координация 5.9 9 3 Конвергенция и Союз Каталонии 2.7 8 1 БНП 1 5 7 8 Социалистическая партия Андалусии 1.8 5 - ЭРРИ Батасуна 0.96 3 1 Национальный союз менее 0,5 1 - Арагонская региональная партия менее 0,5 1 - Эускадико Эскерра менее 0,5 1 - Союз канарского народа менее 0,5 1 - Союз наваррского народа менее 0,5 1 - Эскерра републикана менее 0,5 1 - Независимые кандидаты - - 7 большинство муниципалитетов (местных органов власти) в крупных и средних городах страны.

Таким образом, демократическая Конституция 1978 г., парламентские и муниципальные выборы 1979 г. окончательно похоронили франкизм как политическую систему.

В конце 70-х годов достигнутый на основе пактов Монклоа политический консенсус начал утрачивать свою силу. Росла конфрон- тационность между не обладающим в парламенте абсолютным большинством правительством А. Суареса и оппозицией, представленной левыми партиями. В рядах самого СДЦ обнаруживались все более глубокие расхождения между руководителями различных политических течений центристского и правоцентристского толка.

Невзирая на межпартийные коллизии, А. Суаресу и лидерам левых партий удалось достичь взаимопонимания в вопросе утверждения парламентом Автономных статутов Каталонии и Страны Басков. Тексты Автономных статутов обсуждались в специальных парламентских комиссиях, были утверждены Генеральными кортесами и в октябре 1979 г. приняты на региональных референдумах. Однако принятие Автономных статутов другими регионами (за исключением Галисии) вызвало нежелание правительства и депутатов от СДЦ позволить им следовать по так называемой ускоренной процедуре, зафиксированной в конституции. Правительство предлагало организовать разработку Статутов по обычной конституционной схеме, получившей наименование «медленной». Это вызвало критику и нарекания со стороны политических элит регионов, посчитавших себя ущемленными в правах по сравнению со Страной Басков, Каталонией и Галисией.

Неудачи преследовали правительство А.

На выборах в автономные парламенты Страны Басков и Каталонии победу одержали умеренные националисты и представители левых общенациональных партий.

В мае 1980 г. в обстановке растущей поляризации политических сил и неудач исполнительной власти руководство ИСРП инициировало парламентские дебаты о доверии правительству. 29 января 1981

г. А. Суарес подал в отставку с поста председателя правительства. Король Хуан Карлос I поручил сформировать новое правительство одному из лидеров СДЦ JI. Кальво Сотело. 23

февраля, в день парламентских дебатов по вопросу доверия J1. Кальво Сотело, была предпринята попытка государственного переворота. В здание Конгресса депутатов ворвалась группа заговорщиков — гражданских гвардейцев во главе с подполковником А. Техеро. Они выдвинули ряд ультимативных требований, направленных на возврат страны к франкистским методам правления. Одновременно в сторону Мадрида во главе танковой колонны направился генерал-капитан Валенсийского военного округа М. дель Боек. Однако попытка военного переворота провалилась. Король, Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами страны, в телевизионном обращении к нации резко осудил путчистов. Заговорщики были арестованы и преданы суду56. 24

февраля Хуан Карлос I вызвал в королевский дворец лидеров ведущих политических партий, от которых получил твердые уверения в их приверженности Конституции страны. На следующий день JI. Кальво Сотело получил вотум доверия в парламенте и был приведен к присяге в качестве главы правительства. 27 февраля 1981

г. по всей Испании прошли массовые манифестации в поддержку Конституции и демократии. Действия короля в ходе февральских событий способствовали росту личного авторитета Хуана Карлоса I, а значение монархии как института власти неизмеримо выросло в глазах общественности.

В стране «набирала обороты» демократизация различных сторон общественной жизни. В марте 1981г. правительство объявило о чрезвычайных мерах по борьбе с терроризмом, в частности о возможности привлекать армию к участию в операциях против террористов. В апреле был одобрен проект закона о защите конституции, предусматривающий уголовную ответственность за покушение на ее положения, за участие в мятеже и за публикацию материалов, подстрекающих к подрывным действиям в государстве. Демократические силы, в принципе поддержав этот закон, высказали опасение, что он может быть использован и для ограничения гражданских прав и свобод. 22 июня Генеральные кортесы приняли закон о разводе (это был смелый государственный шаг с позиций ментальности ис- панцев-католиков). В октябре Конгресс депутатов большинством голосов (против голосовали депутаты левых партий) разрешил правительству начать переговоры о вступлении Испании в НАТО.

Тем не менее к 1982 г. позиции правительства JI. Кальво Сотело ослабли. Причиной тому было обострение разногласий внутри СДЦ, что привело к фактическому расколу партии: из СДЦ вышло несколько групп, образовавших самостоятельные партии. В результате правительство потеряло большинство в Кортесах и практически было лишено возможности проводить в жизнь свой политический курс. В этих условиях председатель правительства JT. Кальво Сотело принял решение о роспуске парламента и проведении внеочередных выборов в октябре 1982 г.