Ill ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ АППАРАТ

В арсенале средств, которые используют Соединенные Штаты для достижения своих внешнеполитических целей, дипломатия занимает одно из ведущих мест.

Дипломатический механизм США в его нынешнем виде — это продукт послевоенной эволюции всей внешней политики Соединенных Штатов с ее глобально растянутыми коммуникациями, многообразием функциональных звеньев и задач.

Лозунгом США стала «новая дипломатия», предусматривающая широкий фронт давления на другие страны и требующая большой четкости управления дипломатической и любой другой деятельностью американских представителей за рубежом.

Внутренняя перестройка и функциональная реорганизация госдепартамента США началась с конца 1945 г., т. е. одновременно с общей переориентацией внешнеполитического курса страны в направлении экспансионизма и агрессивности. Функции и кадры таких существовавших во время войны ведомств, как Управление вое*?- йой информации, Управление стратегических служб (военная разведка), Администрация заграничной экономики, Управление координатора межамериканских дел, были переданы госдепартаменту. Тем самым положено начало приобщению американского дипломатического ведомства к делам, которыми министерство иностранных дел обычно не занимается.

Одновременно государственный департамент превратился в один из самых сложных органов федерального правительства США. В его системе работает 26 тыс. человек, а годовой бюджет составляет 400 млн. долл. К этому следует добавить еще 100 млн. долл., получаемых от других ведомств в качестве вознаграждения за оказываемые госдепартаментом услуги. Госдепартамент имеет дипломатические сношения со 123 странами, обеспечивает участие в 71 международной организации, следит за выполнением 4599 действующих договоров и соглашений, из которых 42 договора «о взаимной обороне» и 4 региональных «оборонительных» пакта К

Для обслуживания нового внешнеполитического курса правящих кругов США наряду с госдепартаментом и другими традиционными внешнеполитическими органами возникли многочисленные специализированные подразделения, занимающиеся отдельными аспектами внешней политики. Они либо пополнили военные, разведывательные и другие органы, либо получили статус автономных и полуавтономных организаций, главным образом оперативного назначения. Их появление значительно осложнило место государственного департамента в деле разработки внешней политики, а также претворения ее в жизнь.