Дополнительные тексты для перевода

Organization of the Federal Government

The President of the United States is chosen in a national election for a four- year term of office, and may be re-elected for a second term He must be a native-bora citizen at least 35 years old.

As a head of the Executive Branch, his duty is to carry out government programs and enforce the laws. He recommends many laws to the Congress and requires money for Federal Government operations. If he refuses to sign a bill passed by the Congress, a two-thirds vote of both houses is needed to overrule his veto and make the bill a law. The President appoints the federal judges, ambassadors, and hundreds of government officials. He is aided by an elected Vice President.

Under the U.S. Constitution a sitting President may be removed from office by an impeachment process whereby the House of Representatives, upon sufficient evidence, brings a "bill of impeachment" voted for by two-thirds of its membership. Next comes a trial in the Senate, with the Chief Justice of the United States acting as the judge and the Senators as the jury.

a federal income tax — федеральный подоходный налог

Text Na 2 Enforcing the law

Governments have many ways of making sure that citizens obey the law. They make the public aware of what the law is and try to encourage social support for law and order. They use police forces to investigate crimes and catch criminals. They autho-

jAAAAAAAA.A 1 ' - АЛЛ Л ХМ И.НІААААМІ И A iAA " ii A_AA A_ 5 J IT rize courts to complete the investigation of criminal and civil offences and to pass sentences to punish the guilty and deter others. And they make efforts to re-educate and reform people who have broken the law. Which of these is most effective in enforcing the law?

The laws of aJ] countries are to be found in written records - the legal codes of countries with continental systems the statutes and case judgments of common law countries, warnings on official forms, and notices in public buildings. Many people do not know where to find these records and do not find it easy to read them. But ignorance of the law is almost never a defence for breaking it. Governments usually expect citizens to be aware of the laws which affect their lives. Sometimes this seems very harsh, for example, when the law is very technical. Shopkeepers in England have been prosecuted for selling books on Sunday, although they were allowed to sell magazines. However, there are many laws, such as those prohibiting theft, assault and dangerous driving which simply reflect social and moral attitudes to everyday behavior. In such cases a person knows he is breaking the law, even if he doesn't know exactly which taw it is.

Role of police force

The police have many functions in the legal process. Though they are mainly concerned with criminal law, they may also be used to enforce judgments made in civil courts. As well as gathering information for offences to be prosecuted in the courts, the police have wide powers to arrest, search and question people suspected of crimes and to control the actions of members of the public during public demonstrations and assemblies. In some countries, the police have judicial functions, for example, they may make a decision as to guilt in a driving offense and impose a fine, without the involvement of a court, in Britain, when someone is found in possession of marijuana, the police may confiscate it and issue a formal warning rather than refer the matter to a court.

The mere presence of the police is a factor in deterring people from committing offences.

Text № 3 Human rights

In I960, Peter Benenson, a British lawyer, read about two students who had been sentenced to seven years' imprisonment for drinking a toast to freedom during the Salazar dictatorship in Portugal. He joined with others to start a campaign for pris oners of conscience - people who had never used or advocated violence and were simply in prison because of their political or religious beliefs. This was the begin ning of Amnesty International, the largest of many organizations in the world which put pressure on governments to observe human rights. By gathering information, creating publicity and writing letters. Amnesty has helped to speed up the release of such prisoners all over the world. It also campaigns for fair trials for political prison ers, an end to torture and inhumane treatment, and the abolition of the death penalty. Amnesty and other groups, such as the Anti-Slavery Society and Index on 156—:

Censorship, have helped make more and more people aware of the concept of human rights - rights that go beyond the laws of one country.

Yet, not everyone agrees that merely being bom as a human being entitles someone to certain freedoms and treatment, and those who do agree have different opinions as to what these rights are. What needs to be considered here more than the nature of such rights is to whom they apply. A constitutional nght is one which a state guarantees to its own citizens and, sometimes, to foreigners who are within its jurisdiction. But a human right is one to which people all over the world are entitled, whatever their nationality arid wherever they live.

Text № 4 Arbitration

Until recently the law and lawyers tended to prefer litigation to arbitration as a means of resolving disputes. Today more and more controversies are submitted for a final and binding decision to a person or persons other than the judicial tribunals provided by ordinary process of law.

There are several advantages to using arbitration as a substitute for litigation. For one thing it is much quicker and far less expensive. An issue can be submitted to arbitration and decided in less time than it takes to complete just the pleading phase of a lawsuit. Arbitration also creates less hostility than does litigation, and it allows the parties to continue their business relationship while the dispute is being decided. Finally, under the arbitration process complex issues can be submitted to an expert for decision.

The process of arbitration must be distinguished from mediation. Arbitration provides a binding decision. In mediation the third party assists the parties in seeking a compromise, but the mediator lacks authority to impose a binding solution. The purpose of mediation is to supply unbiased input into the negotiations and to encourage conciliation. The purpose of arbitration is the final solution of the dispute.

Litigation

The Function nf Courts. Many controversies cannot be settled by the parties or by arbitration. When other methods for resolving conflicts and controversies cannot or have not succeeded there must be an ultimate method for accomplishing this goal. Our system of government has selected courts for this purpose. Courts settle controversies between persons and between persons and the state.

The role of law applied by the court to the facts as found by the jury or court produces a decision that settles the controversy. Although there are obviously other agencies of government that resolve controversies, it is peculiar to our system that for final decision all controversies may ultimately end up in court.

Text № 5

Судебная власть и органы, ее осуществляющие

Судебная власть - одна из ветвей государственной власти. Она существенно дополняет то, что призваны делать другие ветви - законодательная и исполнительная. Ее суть проявляется в осуществлении ряда весьма важных функций [полномочий), в частности, конституционного контроля, правосудия по гражданским и уголовным делам, проверки законности и обоснованности действий и решений представительных и исполнительных органов, должностных лиц, обеспечения реализации судебных решений, рассмотрения дел о некоторых административных правонарушениях.

Вся эта работа возлагается на специально создаваемые органы — суды. Специфика судов как органов судебной власти проявляется не только в своеобразии их полномочий, но и в особом порядке формирования (жесткие требования к кандидатам на судейские должности, установленный законом порядок их отбора и выдвижения и т.д.), в средствах обеспечения независимости при принятии решений, установлении обязательных для всех организаций, должностных лиц и граждан правил судопроизводства (конституционного, гражданского, арбитражного, уголовного и административного). Судебную власть могут осуществлять только такие суды, которые специально уполномочиваются на это (в их число не входят суды третейские, товарищеские и некоторые иные).

Систему судов в Российской Федерация можно подразделить на три ветви (подсистемы).

Первая из них включает Конституционный суд Российской Федерации, деятельность и статус которого определяется в ст. 125 Конституции России и в федеральном законе "О Конституционном суде Российской Федерации" от 21.07.94 г. Конституционный суд состоит из 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Срок полномочий судей этого органа 12 лет и предельный возраст, до которого судья может исполнять свои функции, — 70 лет. Этот суд призван выполнять ряд ответственных функций по конституционному контролю: например, разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, а также конституции республик, уставов и иных законов субъектов федерации; рассматривает в некоторых случаях жалобы граждан; толкует предписания Конституции Российской Федерации.

158-

•159

В субъектах федерации тоже могут создаваться конституционные суды или подобные им органы. Их функции в определенной мере схожи с функциями Конституционного суда РФ.

Text № 6

Суды общей юрисдикции

По объему выполняемой работы центральное место в судебной системе занимает подсистема судов общей юрисдикции. К ним относятся общегражданские и военные суды. На вершине этой подсистемы находится Верховный Суд Российской Федерации. На него возложен судебный надзор за деятельностью всех судов данной ветви. Его разъяснения по вопросам судебной практики обязательны для этих судов. Он также наряду с разбирательством уголовных и гражданских дел особой сложности по существу уполномочен проверять законность и обоснованность приговоров и иных решений всех относящихся к данной ветви (подсистеме) судов.

К числу последних относятся общегражданские суды основного и среднего звеньев {уровней).

К основным относятся суды районов и городов. На долю этих судов приходится рассмотрение гражданских и уголовных дел по существу (в среднем примерно 97-98% от общего количества), а также всех дел об административных правонарушениях, подведомственных судам. Выполняют они и некоторые другие функции: обеспечивают исполнение всех судебных решений имущественного характера, контролируют законность и обоснованность арестов, продление их сроков, дают или не дают разрешение на прослушивание телефонных переговоров, арест и изъятие почтовой или телеграфной корреспонденции граждан на производство обысков и т. д.

Общегражданские суды среднего звена образуются во всех субъектах федерации. Это суды разных наименований: Верховные Суды республик, краевые, областные суды, городские суды в городах Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов. Но компетенция их схожа. Они рассматривают по существу гражданские и уголовные дела, отличающиеся повышенной сложностью, а также проверяют законность и обоснованность приговоров и иных решений, выносимых судами основного звена. Действия судов среднего звена контролируются непосредственно Верховным Судом Российской Федерации. OfA

Sboo