СОЦИОЛОГИ Я И политические науки . (политология)

П

олитические науки (во французском и русском научном лексиконе — политология) имеют давнюю традицию.

Осмысление политики как некоей упорядоченной структуры идей ведет отсчет от греческих мыслителей Платона и Аристотеля (хотя и до них были отдельные глубокие и обоснованные суждения о ее роли и назначении в жизни общества).

При анализе проблем политической жизни нередко вспоминают известного политического деятеля и политического мыслителя Средневековья Н. Макиавелли (1469—1527), труд которого «Государь» до сих пор привлекает оригинальностью и глубиной рекомендаций по рациональному использованию государственной власти.

Особенно бурное развитие политические науки получили в Новое время. XVIII

и XIX в. стали временем развития таких направлений, как политико-правовые вопросы, международная политика, внутренняя политика и ряд других. Практически каждый ученый-обществовед в это время, анализируя проблемы государства и общества, выходил на те или иные аспекты политической жизни.

Поэтому не удивительно, что развитие политических наук привело к тому, что они встретились в своем анализе политической жизни с социологией. Исследование и понимание политики потребовало конкретики, анализа не только общих, но специфических, особенных задач, характеризующих развитие определенного государства или его части, определенной социальной группы в ее политическом амплуа, более четкого представления о поведении людей на политическом поприще. Удовлетворить эти новые потребности могла успешно развивающаяся в этот время новая наука — социология. Именно эта потребность соединить общее и особенное привело к появлению таких мыслителей, которые могут быть представлены и как политологи, и как социологи. Исследование политического класса и, в частности, политических элит осуществил В. Парето (1848—1923), господствующего класса — Г. Моска (1858—1941), политических партий — Р. Михельс (1876— 1936), групп давления и лоббизма — A.

Бентли (1879—1957). Особое место в становлении политической социологии занимает немецкий социолог М. Вебер (1864—1920). Его заслуга состоит в том, что он одним из первых осуществил социальный анализ власти, властных отношений, ввел классификацию типов господства в обществе.

В XX в. проблематика исследуемых политических процессов и явлений значительно расширилась. Предметом политологии и политической социологии постепенно становились конфликты, бюрократия, общественные организации и движения, пути вхождения граждан в политическую жизнь, а также политическая культура и политическое лидерство. Заметный вклад в становление политической социологии и политических наук внесли американские ученые — А. Гоул- мер (1920—1980), Т. Парсонс (1902—1979). Проблемам пропаганды и массовых коммуникаций посвятил свои работы Г.Д. Лассуэлл (1902—1978). С. Липсет (р. 1922) сосредоточил внимание на анализе социальных условий развития демократии. Значительное количество исследований (Р. Мертон, Р. Блан и др.) касались проблем бюрократии. Немало трудов (П. Лазарсфельд, Б. Берельсон, Р. Росси) посвящено избирательным кампаниям, проблемам выборов. Большой интерес представляют работы Р. Миллса, B.

Ростоу, С. Рофвелла, Д. Лернера, Г. Алмонда, Р. Дарендорфа, Д. Истона.

Что касается отечественной социологии, то ею накоплен значительный опыт исследований политических процессов. Работы отечественных социологов — представителей консервативной мысли — К.Н. Леонтьева (1831 — 1891),

Н.Я. Данилевского (1822—1885), П.Ф. Ли- лиенфельда (18290—1903), H.H. Страхова (1828—1896), либеральной мысли — М.М. Ковалевского (1851 — 1916), С.А. Муромцева (1850—1910), Н.И. Кареева (1850-1931), Е.В. де Роберти (1843— 1915), Л.И. Петражицкого (1867—1931), Б.И. Кистяковского (1868—1920), революционной (в том числе и марксистской) мысли — М.А. Бакунина (1814— 1876), П.А. Кропоткина (1842-1921), В.И. Ленина (1870—1924), Г.В. Плеханова (1856—1918) — были посвящены многостороннему анализу властных отношений, проблем соучастия людей в управлении государством и обществом. Особое место в исследовании политической жизни занимают труды М.Я. Острогорского (1854—1919), Б.Н. Чичерина (1828—1904), П.И. Новгородцева (1866— 1924), изучавших проблемы субъектов политической власти, политических партий, взаимоотношений политики, нравственности и права. Среди современных российских ученых, успешно сочетающих в своей исследовательской деятельности политические и социологические аспекты, можно назвать A.B. Дмитриева, Ю.А. Левада, В.Э. Бойкова, О.В. Крыштановс- кую, Э.В. Ожиганова и др.

В течение длительного времени эти смежные науки — политология и политическая социология — не задавались вопросом о специфике подхода к исследованию феномена политики, что приводило к тому, что их исследования долгое время мало отличались друг от друга. Тем более, что многие концепции, парадигмы применялись как в социологии, так и в политологии (политическая система, политическая культура, конфликт, мир-системная теория, теория рационального выбора и т.д.).

Со временем становилось все более очевидным, что социология сосредоточивает свое внимание на методологии и методах изучения поведения и сознания человека в социальной среде, в том числе и в политической, в то время как политология изучает механизмы формирования и развития политической сферы общества, сущностные связи и отношения в политике и т.д. И хотя обе дисциплины в познании социальной и политической реальности дополняют друг друга, они используют свои подходы и методы исследования. В связи с этим особенно сложным представляется разделение объекта и предмета у политологии и политической социологии.

Объект политической социологии не отличается от объекта политологии, который трактуется как гражданское общество, суть которого, по Гегелю, состоит в том, чтобы интересы государства и интересы личности признать равнозначными, однопорядковыми. Гражданское общество начало складываться при переходе человечества к буржуазно-де- мократическим формам государственности, когда люди получили возможность действовать как самостоятельная общественная, в том числе и политическая сила, возможности которой в значительной степени зависят от уровня сознательности и творчества участников исторического процесса. Гражданское общество возникло как оппонент государству, породив многочисленные образования (партии, общественные организации, добровольные объединения, ситуативные или постоянные гражданские инициативы и т.д.). которые оспаривают, подвергают сомнению и выдвигают альтернативные способы решения государственных проблем. Все сказанное позволяет утверждать, что гражданское общество как контрпартнер государства — это совокупность определенным образом организованных исторически сложившихся форм и ценностей совместной жизнедеятельности, которые созданы и функционируют на основе свободного волеизъявления и которыми люди руководствуются во всех сферах общественной жизни — экономической, социальной, политической и духовной. Поэтому логично сделать вывод: политическая жизнь гражданского общества является объектом политической социологии. Политическая социология раскрывает отношение общества к государству и институтам распределения и формирования власти, которое проявляется прежде всего в направленности политического сознания и политического поведения людей. Политическая социология призвана ответить на вопрос, как осознаются индивидуумом, социальными группами и слоями, партиями и общественными организациями существующая политическая реальность, властные отношения, политические права и свободы. Это дает основание представить, как гражданское общество соотносится и взаимодействует с политическими институтами и структурами.

Предметом политической социологии выступает политическое сознание и поведение личности как субъекта политической жизни. Являясь элементом (компонентом) группы, слоя или этнической общности, личность в то же время представляет собой самостоятельный феномен, который в зависимости от конкретных обстоятельств включается в политическую деятельность, олицетворяет ту или иную степень воплощения политической свободы данного общества. Необходимость такого подхода обусловлена тем, что каждый человек в современном обществе — субъект политических отношений. Любое отстранение людей от участия в политической жизни чревато серьезными последствиями. Попытки, встречающиеся в Новой и Новейшей истории, изолировать людей от политики ни к чему позитивному не приводили, хотя они предпринимаются и поныне.

Реальность такова, что политика давно стала уделом большинства. Понимание и реализация политических прав и свобод создали основу для участия всех людей в развитии и совершенствовании политических отношений. И как бы ни была значительна роль руководителя любого ранга или звена политической оргструктуры, сознание и поведение людей в сфере политики в конечном счете всегда остаются решающими. Процесс эмансипации человека К. Маркс справедливо связывал с осознанием каждым индивидом своей общественной силы как силы политической. И это осознание имеет постоянную тенденцию к возрастанию, что проявляется во все более широком участии людей в решении политических судеб своей страны, в международных политических событиях.

Стал реальным рост влияния личности на деятельность добровольных и инициативных организаций и объединений, участвующих в решении текущих и перспективных проблем общественного развития. На современном этапе развития человечества политическая жизнь во все большей мере характеризуется подъемом массовых общественных движений. Люди различной политической ориентации протестуют против милитаризации, расовой и национальной дискриминации, ущемления прав человека, ухудшения положения молодого поколения, коррупции, хищнического отношения к использованию природных ресурсов и окружающей среде. Политические лидеры уже не могут не считаться с позициями общественных движений, которые нередко, хотя не всегда в явном виде, выражают определенные политические требования (например, движение «зеленых»).

Особо следует сказать о влиянии людей на локальном уровне, в условиях функционирования местного самоуправления. Именно на этом уровне возможно наиболее эффективное согласование интересов, установок и настроений людей и органов власти. Ведь большинству людей часто нет дела до того, что происходит на вершинах власти — на федеральном и региональном уровнях, они в лучшем случае могут иметь об этом некое отрывочное субъективное мнение. Но люди вправе претендовать (и они претендуют) на участие в том, что происходит рядом с ними там, где они работают и живут. Более того, можно утверждать, что до тех пор, пока на местном уровне не утвердится реальное участие людей в решении актуальных вопросов жизни, их влияние на более высокие уровни власти останется номинальным.

Важность именно такого подхода — при учете политического сознания и поведения людей — тем более значима, что политическая социология вправе претендовать на роль обратной связи при взаимодействии политических структур и населения. В этом, кстати, состоит одно из принципиальных различий между политической социологией и политологией (политическими науками). Объединяет же политическую социологию с этой наукой общий объект их исследований — политическая жизнь во всех ее многообразных проявлениях: от сущности и природы власти до конкретных форм ее существования и институционального воплощения.

Однако если политические науки (политология) исследуют политические (властные) отношения, как говорится, «сверху», с позиций государственных и партийных программ, заявлений, деклараций политических деятелей о текущих и перспективных процессах, то политическая социология, учитывая перечисленное, подходит к этим процессам «снизу», со стороны человека, социальных групп и слоев, которые имеют собственные суждения, оценивают ситуации, свое положение и перспективы не так, как это делают официальные структуры, и даже более того, часто вопреки их установкам и рекомендациям, пропаганде и позиции.

Подход к политике через человека, социальные группы, сознание и поведение придает политической социологии качественную определенность: что бы ни говорили о себе различные структуры власти, как бы ни демонстрировали величие или преимущества своих программ и действий, есть один важный момент, который может утвердить или отвергнуть все эти попытки: насколько глубоко, серьезно и основательно воспринимают люди политические процессы, намерены ли содействовать или сопротивляться им. Кроме того, политические ориентации и взгляды людей могут выражаться опосредованно, через деятельность политических и общественных организаций, гражданские инициативы. И наконец, политическое сознание и поведение проявляются с особой наглядностью во время политических акций и кампаний (выборы, референдумы и другие формы волеизъявления).

Все сказанное позволяет сделать вывод, что содержание политической социологии представляет исследование процессов реализации интересов людей, политических партий и объединений, классов, наций, социальных групп, добровольных организаций по сознательному использованию ими власти, удовлетворению их политических интересов. Политическая социология изучает властные отношения, которые всегда направлены на защиту определенных политических сил, закрепление и развитие достигнутых ими завоеваний, создание новых предпосылок для дальнейшего упрочения их положения, достижения ими подчинения или консенсуса.

Именно при таком подходе политическая социология сосредоточивает свое внимание на изучении политической жизни различных структур, политических притязаний людей, классов, социальных групп, направляемых политическими партиями, а также политических отношений данной общественно-политической системы. Политическая социология анализирует процессы согласования политических интересов с объективными закономерностями общественного развития, формы и методы предотвращения коллизий, политических катастроф и конфронтаций (вплоть до революции как способа решения противоречий).

Положение о том, что в основе содержательных направлений политической социологии лежит вопрос об отношении людей к власти, подтверждают многочисленные социологические исследования, посвященные политической жизни общества. Именно проблема властных отношений, их осознание людьми как личностями, а также социальными группами, слоями, классами, общественными объединениями и организациями и составляет основу политической социологии. Если сущность политической жизни составляет вопрос о власти и ее использовании, то с позицей социологии представляет интерес место человека, во-пер- вых, в деятельности государства, его учреждений и организаций, во-вторых, в жизни политических организаций и партий, в-третьих, в деятельности общественных и добровольных объединений и движений, частично выполняющих политические функции. Кроме того, политическая социология исследует деятельность и степень вовлеченности в политику национальных групп и этнических объединений. И наконец, в этой связи следует рассмотреть такие инструменты власти, как армия и силы поддержания общественного порядка и гражданского спокойствия. На наш взгляд, социология власти предполагает анализ политических действий такой значимой общественной силы, как молодежь, влияние которой на политические процессы стало нередко решающим в системе властных отношений. Анализ социологических проблем власти немыслим без представлений о роли и месте человека в мировой политике, о степени его влияния на глобальные процессы. Кстати, это один из малоисследованных вопросов политических наук, ибо международные отношения в большинстве случаев анализируются со всех возможных направлений, кроме одного — роли и места человека в решении злободневных проблем: войны и мира, сосуществования, борьбы с терроризмом. Анализ властных отношений был бы неполным без изучения и исследования оценок населением многообразных аспектов международной политики, а также внешнеполитических актов, осуществляемых в.том или ином гражданском обществе. Важный раздел политической социологии — механизм реализации властных полномочий. Здесь особый интерес вызывает рассмотрение роли и значения политической идеологии в жизни любого общества. Анализируя политическую жизнь через политическую идеологию и политическую культуру, следует обратить внимание на политическое сознание, представленное совокупностью теоретических положений, взглядов, мнений, настроений, ценностных ориентаций, которые реализуются в процессе осуществления функций политической власти. Поскольку постулаты политической идеологии реализуются при помощи определенного механизма — избирательных кампаний и общественного мнения, то их анализ, несомненно, является одним из важнейших направлений политической социологии. Видное место в механизме функционирования властных отношений приобретают проблемы — бюрократии, лоббизма, групп давления, политической элиты, парламентаризма, достижения гражданского согласия. Эти явления определяют лицо современного общества, провоцируют или предотвращают социальную напряженность и ее открытую форму проявления — конфликты. В структуру политической социологии включаются конкретные формы функционирования политических отношений в зависимости от характера власти. Речь идет о проблемах управления и самоуправления, о побуждении людей к творческой социально значимой деятельности. Как никогда в современных условиях возрос спрос на политическое предвидение, прогнозы, от четкого формирования которых в значительной степени зависит возможность успешного решения стоящих перед обществом политических вопросов.

Таким образом, обе науки изучают политическую сферу, сферу взаимодействия государства и общества. Но для социологии первичным является изучение общества (людей, социальных групп, общностей, классов) и его влияние на государство, способы осуществления власти, влияние разнообразных социальных структур и социальных феноменов на политическую жизнь. Политология же начинает с государства и исследует его влияние на общество, его формальные институты, влияние норм и институтов власти на общественные отношения. Другими словами, социология рассматривает поведенческие аспекты политики, роль социальных групп и социальных индивидов в политических процессах, а политология — институциональные.

Являясь частью социологической науки, политическая социология исследует и объясняет отношения между политикой и обществом, социальными и политическими институтами, социальным и политическим поведением. Здесь социология обращается к опыту политологии, сосредоточивающейся на причинах возникновения государства и особенностях его функционирования при разных политических и экономических системах. Несомненно, социологи обращаются к политологии и при анализе неполитических явлений. Такие феномены, как религия, право, мораль, немыслимы без освоения и изучения сопутствующих их развитию политических учений и концепций.

В свою очередь, в политологии активно и продуктивно используются социологические методы сбора эмпиричес ких данных. Наибольшим спросом со стороны политологов пользуются данные электоральной социологии. Помимо этого, социология позволяет выявить состав участников политических партий и движений, рейтинг политических лидеров, состояние политического общественного мнения и его влияние на политическую жизнь и процесс принятия политических решений, мотивацию политического поведения, прогнозирует течение политического процесса. Особо следует под^ черкнуть роль социологии в процессе выработки политических решений и оценки эффективности действий политической власти. Многие современные отрасли научного и прикладного социально-гуманитарного знания развиваются именно на стыке социологии и политологии — эли- тология, кратология, конфликтология.

Артемов Г. П. Политическая социология. М., 2002.

Политическая социология / Под ред. Ж.Т. Тощенко. М., 2002.

Социология политическая // Энциклопедический социологический словарь. М., 1995. С. 735—737.

Социология политическая // Социологическая энциклопедия. М., 2003. Т. 2. С. 541—544.

Дополнительная литература

Бурдьё П. Социология политики. М., 1993.

Виноградов ВД., Головин H.A. Политическая социология. СПб., 1997.

Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979.

Дмитриев A.B. Политическая социология США: Очерки. JL, 1971.

Кола Д. Политическая социология. М., 2001.

Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1998.

Н.М. Великая, Ж.Т. Тощенко