3. Правовое положение имущества межхозяйственных организаций и производственных объединений в сельском хозяйстве

Общая собственность колхозов, иных кооперативных,

общественных организаций, а также этих организаций

и государства, представленного совхозами и другими

предприятиями, получающая сейчас широкое развитие,

служит проявлением постепенного сближения форм соци-

алистической собственности, средством реализации Про-

довольственной программы.

Общая собственность колхозов, иных кооперативных

организаций и государства может находиться во владе-

нии, пользовании, распоряжении самих сособственников

либо передаваться межхозяйственным организациям, со-

здаваемым на базе объединяемого имущества, либо, на-

конец, передаваться производственному объединению,

в состав которого входят колхозы, совхозы. В первом ва-

рианте владение, пользование, распоряжение общим

имуществом осуществляется по правилам долевой собст-

венности, закрепленным в кодексе, с особенностями, вы-

текающими из содержания договоров о совместной де-

-388-

ятельности. Во втором варианте владение, пользование и

в известной мере распоряжение общим имуществом про-

изводится межхозяйственной организацией, созданной на

базе этого имущества, что определяет ряд особенностей

правового режима общего имущества. В третьем варианте

общим имуществом владеет, пользуется, распоряжается

производственное объединение, выполняющее ряд цент-

рализованных функций в интересах входящих в его состав

колхозов, совхозов. Будучи сособственниками имущества

объединения, колхозы в то же время остаются собствен-

никами своего, не переданного объединению имущества.

Совхозы сохраняют на закрепленное за ними имущество

право оперативного управления.

Такую же самостоятельность колхозы, совхозы сохра-

няют в составе агропромышленных объединений (РАПО).

Последнее же имеет право оперативного управления на

централизованные фонды и другое имущество, за-

крепленное за объединением (СП СССР, 1982, № 17, ст.

89: 1983, № 1, ст. 1.)

Правовой режим имущества межхозяйственных пред-

приятий и производственных объединений. Статья 117 ГК

содержит принципиальное указание на то, что колхозы,

иные кооперативные организации и государство (в лице,

например, совхозов), создавая за счет объединяемых

средств межколхозное или государственно-кооперативное -

предприятие (электростанции, строительные предприятия,

предприятия по откорму скота и др.), имеют право общей

собственности на имущество этого предприятия. Само же

межхозяйственное предприятие субъектом права собст-

венности не является, а осуществляет право оперативного

управления закрепленным за ним имуществом. Право

оперативного управления здесь по своему содержанию

сходно с аналогичным правом государственных пред-

приятий.

Правовой режим имущества межхозяйственных пред-

приятий определяется положениями о них (см., например,

Общее положение о межхозяйственном предприятии

(организации) в сельском хозяйстве СП СССР,

1977, № 13, ст. 80).

При создании производственного или агропромыш-

ленного объединения оно также наделяется правом опе-

ративного управления имуществом, которое ему передают

вошедшие в его состав колхозы, совхозы.

Имущество межхозяйственного предприятия создается

за счет долевых взносов колхозов, совхозов, размер кото-

-389-

рых определяется необходимостью наделения предприятия

достаточными основными и оборотными средствами,

а также объемом услуг, которые будут оказываться пред-

приятием каждому участнику. В отличие от кооперативов

в межхозяйственных организациях неделимые фонды не

создаются. При выходе из колхоза, совхоза он получает

обратно свой долевой взнос. Когда межхозяйственное

предприятие прекращается, его имущество распределяет-

ся между колхозами и иными участниками.

Приведенные правила соответствуют режиму общей

долевой собственности. Но положениями установлен и ряд

специфических правил. Так, имущество межхозяйствен-

ных предприятий зачисляется на их баланс и обособляется

от имущества создавших их хозяйств. Управление меж-

хозяйственными предприятиями осуществляется их орга-

нами: собранием, уполномоченных, советом предприятия,

председателем совета-директором межхозяйственного

предприятия. Собрание уполномоченных решает такие

важные вопросы, как утверждение устава предприятия,

производственно-финансовых планов, штатного расписа-

ния, годовых отчетов, порядок распределения прибылей

и убытков, организация и оплата труда, прием новых

участников в состав участников и т.

что решения принимаются большинством голосов пред-

ставителей совхозов, колхозов-сособственников, т. е. не

обязательно единогласно.

Межхозяйственные предприятия, обладающие всеми

признаками юридических лиц и являющиеся таковыми

(ст. 11 Основ, ст. 24 ГК), самостоятельно участвуют

в гражданском обороте, в том числе заключают сделки и

с колхозами, совхозами - участниками предприятия по их

хозяйственному обслуживанию. Это определяет столь су-

щественные особенности права общей собственности на

имущество межхозяйственных предприятий, что его сле-

дует рассматривать в качестве особой разновидности, не

подчиняющейся некоторым правилам долевой собствен-

ности. Нормы, регулирующие отношения по долевой

собственности, в частности ст. 118-122 ГК, должны при-

меняться к рассматриваемым отношениям в той мере,

в какой они не противоречат статусу межхозяйственных

организаций как юридических лиц и конкретным актам,

регулирующим их деятельность.

Межхозяйственные организации распоряжаются их

имуществом лишь в рамках своей специальной правоспо-

собности. Право распоряжения имуществом в целом, по-

-390-

скольку это касается изменения его правового режима,

принадлежит субъектам права общей собственности.

Производственные и агропромышленные объединения

также выступают в гражданском обороте в качестве юри-

дических лиц, действуют на базе переданного им колхо-

зами. совхозами имущества, в составе которого имеется

уставный фонд и централизованные фонды и резервы.

Поскольку в объединении действует режим совместной

собственности, то здесь объем оказываемых объединением

услуг колхозам, совхозам не зависит от размера вклада

последних в имущество объединения. Объединение осу-

ществляет на основе внутриорганизационной демократии

управление входящими в его состав колхозами, совхоза-

ми. Имущество объединения является в целом неделимым

и может быть распределено между колхозами, совхозами

лишь при его ликвидации.

Расходы по использованию имущест-

ва межхозяйственных предприятий несут они сами как

юридические лица. Но в соответствии со ст. 36 ГК колхо-

зы. совхозы могут быть привлечены к покрытию убытков

предприятия пропорционально долям в общем имуществе.

Часть прибыли межхозяйственного предприятия по реше-

нию собрания уполномоченных также может быть рас-

пределена между колхозами, совхозами-участниками.

Производственные объединения покрывают расходы за

свой счет.

Выход из состава межхозяйственной

организации. Для выхода хозяйства из сособствен-

ников требуется решение собрания уполномоченных меж-

хозяйственного предприятия на основании решения

общего собрания колхоза или просьбы совхоза, подтвер-

жденной вышестоящим органом. В этом же порядке ре-

шается вопрос о приеме новой организации. Выбываю-

щему сособственнику возвращается его долевой взнос

с учетом приходящихся на него прибылей и убытков.

Вновь вступивший в объединение колхоз (совхоз) должен

возместить первоначальным участникам расходы по со-

зданию общего имущества пропорционально приобретае-

мой доле. Выход колхозов, совхозов из состава производ-

ственного или агропромышленного объединения возможен

лишь при его ликвидации.

Взыскание долгов. В изъятие из действия ст.

121 ГК на имущество межхозяйственных предприятий

взыскание долгов их участников обращено быть не может,

поскольку в соответствии со ст. 36 ГК как колхозы, со-

-391-

вхозы, так и межхозяйственные предприятия, являясь

юридическими лицами, несут по своим обязательствам

самостоятельную имущественную ответственность. Иму-

щество межхозяйственных предприятий может стать

объектом взыскания долгов колхозов, совхозов лишь пос-

ле прекращения деятельности предприятия и раздела его

имущества. Объединения, также как и входящие в его

состав колхозы, совхозы, несут самостоятельную ответ-

ственность.

-392-