Какой порядок применения дисциплинарных взысканий установлен законодательством?

Общий порядок применения дисциплинарных взысканий изложен в ст. 149 КЗоТ. До применения дисциплинарного взыскания собственник или уполномоченный

им орган должен затребовать от нарушителя трудовой

дисциплины письменные объяснения, говорится в ч.І

данной статьи.

поэтому он вправе не давать объяснения вообще или может ограничиться устным объяснением. Отказ от дачи

объяснения не препятствует применению дисциплийарного взыскания, однако в судебной практике выработано правило, в соответствии с которым собственник обя

266

зан представить доказательства того, что он требовал объяснения от нарушителя. Чаще всего таким доказательством является акт, составленный в произвольной форме свидетелями, в присутствии которых собственник затребовал объяснения, а работник отказался их давать. В

некоторых нормативных актах такое правило предусмотрено непосредственно (п.22 Положения о дисциплине работников потребительской кооперации Украины).

Отдельными нормативными актами, устанавливающими специальную дисциплинарную ответственность,

установлен более сложный порядок применения дисциплинарных взысканий. Например, в соответствии со

ст. 11 Дисциплинарного устава прокуратуры прокурор,

выносящий решение о применении дисциплинарного

взыскания, обязан лично выяснить обстоятельства проступка и получить письменные объяснения от совершившего его лица, а в случае необходимости назначить

служебную проверку. Специальный порядок применения взысканий, получивший название дисциплинарного производства, еще более сложен. Так, в ст.39 Закона ЫО Высшем совете юстицииы предусмотрены 4

стадии дисциплинарного производства: проверка данных о дисциплинарном проступке, открытие дисциплинарного производства, рассмотрение дисциплинарного дела, принятие решения. Порядок реализации каждой из стадий изложен в стст.40-42 данного Закона.

В соответствии с ч. II ст. 149 КЗоТ за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено

только одно дисциплинарное взыскание. Поэтому нельзя, например, за прогул работнику объявить выговор и

уволить по п.4 ст.40 КЗоТ. Или нельзя судье объявить

выговор и одновременно понизить квалификационный

класс, либо уволить (ст.32 Закона ЫО статусе судейы),

Вместе с тем к работнику за один дисциплинарный проступок могут одновременно применяться одно дисциплинарное взыскание и иные меры воздействия, установленные локальными актами (например, лишение премии

по итогам работы за период, в котором работник совершил дисциплинарный проступок).

"267

дательству и одновременное увольнение по двум и более

основаниям, предусмотренным законодательством о труде, если каждое из них является достаточным (например,

по п.З ст.40 и п.2 ст.41 КзоТ1). Еще в одном случае Верховный Суд, публикуя материалы дела, рассмотренного

Николаевским областным судом, не опровергает его позицию, по которой увольнение по двум основаниям одновременно, ' являющимся самостоятельными дисциплинарными взысканиями (п.4 и п.7 ст.40 КЗоТ), не признается противоречащим законодательству2.

Хотя выбор у руководителя и невелик, все же частью III ст.149 предусмотрена его обязанность при избрании вида взыскания учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред, обстоятельства, при которых совершен проступок, и

предшествующую работу работника. Поскольку увольнение с работы является крайней мерой дисциплинарного взыскания, решение о нем дожно приниматься

со всей ответственностью, с учетом всех указанных обстоятельств. На это обращается внимание в п.22 постановления №9 Пленума Верховного Суда Украины

от 06.11.1992 г.

Взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и

сообщается работнику под расписку (ч.IV ст. 149). Как

юридический факт, с которым нормы права связывают

правовые последствия, дисциплинарное взыскание должно быть надлежащим образом зафиксировано. Таким

способом фиксации является приказ (или распоряжение) о наложении дисциплинарного взыскания, который

должен быть доведен до сведения работника под расписку. Последнее обстоятельство особенно важно, например, при увольнении по п.З ст.40 КЗоТ за систематическое неисполнение обязанностей без уважительных

' Постанови Пленуму Верховного Суду України (1995-1998).

Правові позиції щодо розгляду судами окремих категорій

цивільних справ/Відп. Ред. П.Ї.ІПевчук. К.: Юрінком Інтер.З

1998.З С.203.

2 Практика судів України в цивільних справах//Бюлетень законодавства і юридичної практики України, 1995.З №3.З С.20.

268

причин. Если работник совершит дисциплинарный

проступок впервые и получит за это взыскание в виде

выговора, о чем его письменно поставят в известность,

то повторное нарушение дисциплины труда может расцениваться как подтверждение нежелания работника

подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, устойчивое стремление игнорировать порядок в

организации. Работник может отказаться от подписи

под приказом о наложении взыскания, и такой отказ

должен быть оформлен соответствующим актом.