§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА АВТОРИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК). В соответствии с Федеральными конституционными законами от 25 декабря 2002 г.
№ 1-ФКЗ1 «О государственном флаге Российской Федерации» и от 25 декабря 2002 г. № 2-ФК3481«0 государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб и Государственный флаг Российской Федерации являются официальными государственными символами Российской Федерации. Надругательство над этими символами грубо аморально, общественно опасно, так как сопряжено с причинением серьезного вреда авторитету и достоинству Российского государства, свидетельствует о неуважительном отношении виновного к официальной геральдике России. Объектом преступления является авторитет государственной власти. Предмет посягательства — Государственный герб или Государственный флаг Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации помещается на бланках законов и других нормативных актов, принимаемых федеральными органами государственной власти, воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, а также иных документах государственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, помещается на печатях, фасадах зданий федеральных органов государственной власти, в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на боевых знаменах воинских частей, военных кораблях, денежных знаках, государственных наградах и т. п. Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно на зданиях федеральных органов государственной власти, вывешивается на зданиях органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации, поднимается на гражданских и военных судах, устанавливается/в залах заседаний федеральных органов государственной власти, рабочих кабинетах и на транспортных средствах их руководителей и т. п. Не являются предметом рассматриваемого преступления символы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений или эмблемы спортивных, военных и других организаций. Их уничтожение или повреждение образует при определенных условиях преступление, предусмотренное ст. 167 или ст. 214 УК. Объективная сторона преступления выражается в активных действиях, которыми осуществляется надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации: срывании, повреждении, уничтожении, нанесении на флаг оскверняющих надписей, рисунков и т. п. По смыслу диспозиции ст. 329 УК надругательство над государственными символами имеет место, если Государственный герб или Государственный флаг Российской Федерации в установленном порядке помещены на зданиях, установлены в помещениях или на транспортных средствах, помещены на знаменах, гражданских либо военных судах. Уничтожение или повреждение данных символов, являющихся необходимыми атрибутами, скажем, бланков документов, денежных знаков, государственных наград, печатей и т. п., не образует состава надругательства. При определенных условиях содеянное в подобного рода случаях образует преступление, предусмотренное ст. 325 УК. Похищение Государственного флага или Государственного герба Российской Федерации в целях обращения в свою собственность, не сопряженное с надругательством, в зависимости от способа завладения квалифицируется как соответствующее преступление против собственности. Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных действий. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации, и желает этого. Для квалификации содеянного по ст. 329 УК не имеют значения мотивы и цели преступления. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК). Объектом преступления является установленный законом и другими нормативными актами порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.482 Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации. Правила пересечения Государственной границы Российской Федерации определены Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации», другими законодательными актами и международными договорами Российской Федерации. Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении. Согласно действующему законодательству непосредственное пересечение Государственной границы осуществляется в установленных пунктах пропуска через Государственную границу, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иные специально оборудованные места, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и Животных. На основании договоров Российской Федерации с сопредельными государствами может быть установлен упрощенный порядок пересечения Государственной границы. Объективная сторона преступления заключается в пересечении охраняемой Государственной границы Российской Федерации, совершенном: а) без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации; б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии-с действующим законодательством пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, убывающими за пределы Российской Федерации.
Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации. Следовательно, незаконным является пересечение Государственной границы вне установленных мест или хотя бы и в установленных местах, но совершенное лицами, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации. Не признается незаконным пересечение границы хотя и без надлежащих документов и без разрешения, но совершенное в состоянии крайней необходимости, обусловленной действием чрезвычайных обстоятельств: несчастного случая, аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности морского или воздушного судна, серьезного заболевания члена экипажа или пассажира судна, требующего оказания срочной медицинской помощи, и т. п. Способ пересечения границы может заключаться как во въезде, так и выезде из Российской Федерации, переходе, перелете Государственной границы и др. Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы Российской Федерации (сухопутной, водной или воздушной). В случае если пересечение границы не состоялось по причинам, не зависящим от воли виновного лица, такие действия квалифицируются как покушение на преступление. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что оно пересекает Государственную границу Российской Федерации без установленных документов и надлежащего разрешения органов власти, и желает этого. , Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. \ В ч. 2 ст. 322 УК предусматривается ответственность за квалифицированный вид преступления — незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения. Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы содержатся в ст. 35 УК. Применение насилия означает причинение физического вреда военнослужащим Пограничных войск РФ, осуществляющим охрану государственной границы, работникам паспортного и пограничного контроля и некоторым другим лицам. Насилие может выражаться в нанесении ударов, побоев, связывании, причинении легкого или средней тяжести вреда их здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего не охватывается ст. 322 УК и образует совокупность со ст. 111 УК. Если в процессе незаконного пересечения государственной границы совершается посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 317 и 322 УК. Угроза применения насилия выражается в запугивании причинением физического вреда различной степени тяжести, включая и угрозу убийством. Дополнительной квалификации по ст. 119 УК в этом случае не требуется. В соответствии с примечанием к ст. 322 УК действие этой статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК). Объект преступления — неприкосновенность Государствен- ной границы Российской Федерации, определяющей суверенные пределы Рос- ' сийского государства. Согласно действующему законодательству Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками. Недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы путем воздействия на пограничные знаки в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» является одной из целей ее охраны. В качестве предмета преступления выступают пограничные знаки (пограничные столбы, пограничные пирамиды, буи и т. п.). Объективная сторона преступления заключается в противоправном изменении Государственной границы путем изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков. Изъятие пограничных знаков означает их устранение с места установки на линии Государственной границы. Перемещение — это самовольная, вопреки установленному национальным законодательством и международными договорами порядку установка пограничных знаков в других местах, т. е. не на линии Государственной границы. Уничтожение — это полная ликвидация пограничных знаков. Состав преступления материально-формальный. Уничтожение пограничных знаков характеризуется как преступление с материальным составом, а потому признается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий — полной ликвидации пограничных знаков. Изъятие и перемещение пограничных знаков содержат формальный состав и являются оконченными преступлениями с момента выполнения указанных в диспозиции ст. 223 УК действий. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком данного состава преступления является специальная цель, а именно противоправное изменение Государственной границы РФ. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч. 2 Ст. 323 УК предусмотрена ответственность за противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации, повлекшее тяжкие последствия. Признак «тяжкие последствия» относится к оценочным, устанавливаемым судом исходя из конкретных обстоятельств содеянного. Тяжкими последствг ми, в частности, могут быть признаны: причинение существенного материа го ущерба, возникновение пограничных инцидентов с сопредельным ством и т. п.