§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА НОРМАЛ^ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГА»' И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Посягательство на жизнь сотрудника правое УК). Данной нормой предусмотрена ответственное, сотрудника правоохранительного органа, военносл\ в целях воспрепятствования законной деятельности^ ственного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность.
Основным непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В качестве дополнительного объекта преступления выступает жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а также их близких. В соответствии с диспозицией ст. 317 УК потерпевшими от преступления могут быть сотрудники правоохранительных органов (МВД, прокуратуры, ФСБ и др.), военнослужащие, выполняющие обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также их близкие. К военнослужащим относятся лица рядового, сержантского, офицерского состава, прапорщики, а также генералы, проходящие военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных войсках и других воинских формированиях Российской Федерации. Потерпевшими при совершении рассматриваемого преступления военнослужащие выступают в том случае, когда они в установленном порядке привлекаются для выполнения обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Согласно ст. 5 УПК РФ близкими лицами признаются близкие родственники — супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки, иные лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений. Не являются потерпевшими в смысле ст. 317 УК любые иные лица, осуществляющие служебную деятельность или выполняющие общественный долг, государственные или общественные деятели, а также лица, осуществляющие правосудие или предварительное расследование. Посягательство на их жизнь, а также на жизнь их близких квалифицируется соответственно по п. «б» ч. 2 ст. 105, ст. 277 или ст. 295 УК. Объективная сторона преступления выражается в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Под посягательством на жизнь понимается убийство или покушение на убийство указанных лиц. Рассматриваемое преступление в отличие от убийства как преступления против личности (ст. 105 УК) считается оконченным с момента покушения на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью при отсутствии умысла на убийство не может квалифицироваться по ст. 317 УК. Содеянное в таких случаях в зависимости от конкретных обстоятельств образует либо преступление против здоровья, наказуемое согласно ст. 115,111 или 112 УК, либо преступление против порядка управления (ст. 318 УК). В случае совершения приготовления к посягательству на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких (например, путем приобретения оружия) действия виновного квалифицируются по ст. 30 и ст. 317 УК, так как приготовительные действия не охватываются понятием «посягательство». Угроза убийством в отношении сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких не является посягательством на их жизнь, образуя в зависимости от конкретных обстоятельств содеянного либо преступление против здоровья (если совершение преступления не было обусловлено намерением воспрепятствовать сотруднику правоохранительного органа или военнослужащему выполнить возложенные на них законом обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо мотивом мести за законное выполнение ими указанной деятельности ст. 119 УК), либо преступление против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК. По делу Т., осужденного судом по ст. 317 УК, было установлено следующее. Участковый инспектор В. был вызван в квартиру Т. в связи с его противоправным поведением. В квартире Т., держа в руке нож и высказывая угрозы участковому инспектору убийством, стал приближаться к нему, однако В. сразу выбил из руки Т. нож, не дав ему возможности замахнуться. Президиум Верховного Суда РФ в своем постановлении указал, что поскольку вид угрозы применительно к ст. 318 УК не конкретизирован, то это может быть как угроза причинения побоев, так и угроза убийством, а равно иного насилия неопределенного характера. Угроза неопределенного характера и имела место в действиях Т. С учетом изложенных обстоятельств действия Т. были расценены как угроза применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих служебных обязанностей и переквалифицированы нач. 1 ст. 318 УК РФ.483 Ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких наступает только при том условии, если оно направлено на воспрепятствование их законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или совершено из мести за такую деятельность. Деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности связана с выполнением обязанностей по несению постовой или патрульной службы на улицах и в общественных местах; поддержанием порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищ, спортивных соревнований и других массовых мероприятий, ликвидацией последствий аварий, общественных и стихийных бедствий; предотвращением или пресечением противоправных, в том числе преступных, посягательств. Содеянное квалифицируется по ст. 317 УК независимо от того, находится сотрудник правоохранительного органа или военнослужащий на дежурстве или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению нарушений общественного порядка, пресечению правонарушения или преступления. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего может быть совершено как во время исполнения ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и тогда, когда они не исполняют этих обязанностей. Однако для квалификации по ст. 317 УК требуется установить, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего совершено по поводу их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Посягательство на жизнь указанных лиц, не связанное с их деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, квалифицируется по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких имеет место при условии выполнения потерпевшим (потерпевшими) законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Посягательство на жизнь указанных лиц, связанное с их незаконной деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образующей, например, самостоятельное преступление — превышение должностных полномочий (ст. 286 УК), не может быть квалифицировано по ст. 317 УК. В таких случаях действия граждан могут содержать в себе признаки правомерной необходимой обороны (ст. 37 УК), а в случае превышения ее пределов — преступления, предусмотренного ст. 108 УК. Если незаконные действия сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего не вызвали состояния необходимой обороны у граждан, посягательство на жизнь указанных лиц в связи с их незаконными действиями квалифицируется как покушение на убийство или убийство соответственно по ст. 30 и ч. 1 ст. 105 либо по ч. 1 ст. 105 УК. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что посягает на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего,, или их близких в связи с их законной деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и желает этого. Если по обстоятельствам дела виновный не знал, что он посягает на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц, то совершенное им преступление должно быть квалифицировано по ст. 105 УК. Обязательными признаками рассматриваемого преступления являются специальная цель (воспрепятствование законной деятельности сотрудников правоохранительного органа или военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности), а также мотив (месть за такую деятельность). Если посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких было обусловлено иными мотивами или совершено при отсутствии указанной в ст. 317 УК цели (например, когда посягательство на жизнь, скажем, сотрудника милиции совершено на почве личных неприязненных отношений, возникших в быту), деяние квалифицируется как преступление против личности. Причинение смерти сотруднику правоохранительного органа, военнослужащему или их близким по неосторожности квалифицируется по ст. 109 УК. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. Действия лиц от 14- до 16-летнего возраста, совершивших посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, должны квалифицироваться по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК. Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК). Часть 1 ст. 318 УК устанавливает ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, а также за угрозу применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Рассматриваемое преступление посягает на два непосредственных объекта. Основным непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, дополнительным — здоровье и телесная неприкосновенность представителей власти или их близких. По прямому указанию диспозиции ст. 318 УК потерпевшим при совершении преступления является представитель власти, под которым, согласно примечанию к данной статье, понимается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Понятие должностного лица содержится в примечании к ст. 285 УК. К представителям власти относятся должностные лица органов законодательной власти (депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных органов субъектов Российской Федерации), должностные лица правоохранительных органов (сотрудники МВД, ФСБ, прокуратуры), а также должностные лица контролирующих органов (инспекторы органов государственной налоговой службы, санитарно-эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора и т. п.). К иным должностным лицам в смысле ст. 318 УК относятся должностные лица других звеньев государственного аппарата и местного самоуправления, которые выполняют функции власти, т. е. наделены в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. Признаками состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК, не охватываются случаи применения насилия в отношении лиц, участвующих в отправлении правосудия или производящих предварительное расследование. Угроза или насильственные действия, совершенные в отношении следователей, судей, прокуроров в связи с осуществлением ими правосудия или производством предварительного расследования, влекут уголовную ответственность по ст. 296 УК. Потерпевшими при совершении преступления, предусмотренного ст. 318 УК, наряду с представителями власти могут быть также их близкие. Объективная сторона преступления выражается в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо в угрозе применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Насилие, не опасное для жизни или здоровья, означает причинение физического вреда здоровью потерпевшего в форме ограничения свободы, нанесения ударов, побоев, совершения иных насильственных действий, причиняющих физическую боль. Так, П. в состоянии алкогольного опьянения находился на территории рынка, в связи с чем был задержан работниками милиции и доставлен в помещение опорного пункта милиции для установления личности и составления протокола об административном правонарушении. Там П. стал оскорблять работников милиции и ударил кулаком по лицу С., исполняющего обязанности по охране общественного порядка. По приговору суда П. был осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ, однако прокурор в кассационном протесте поставил вопрос об отмене приговора и направлении дела на новое рассмотрецие в связи с тем, что суд, по его мнению, действия осужденного, квалифицированные органами предварительного следствия по ч. 2 ст. 318 УК РФ, необоснованно переквалифицировал на ч. 1 ст. 318 УК РФ. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, оставив приговор без изменения, а протест — без удовлетворения, указала, в частности, что «суд обоснованно и мотивированно пришел в приговоре к выводу о том, что причиненные С. телесные повреждения не повлекли причинения вреда его здоровью, а потому не имеется оснований для квалификации действий П. по ч. 2 ст. 318 УК РФ» ‘. Угроза применения насилия может выражаться в запугивании причинением любого физического вреда здоровью представителя власти или его близких, включая и угрозу убийством. Дополнительной квалификации по ст. 119 УК при этом не требуется, однако угроза должна носить реальный характер, когда у потерпевшего имеются объективные основания опасаться ее реализации. Физическое и психическое насилие в отношении представителя власти или его близких квалифицируется по ст. 318 УК только при том условии, что оно применено к потерпевшему в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Это означает, что насилие может применяться к представителю власти как во время исполнения им своих должностных обязанностей (например, нанесение ударов сотруднику милиции в момент задержания правонарушителя), так и спустя некоторое время после выполнения им своих должностных обязанностей. Разрыв во времени между исполнением представителем власти своих должностных обязанностей и применением в отношении его или его близких физического или психического насилия в данном случае не имеет значения для квалификации преступления. При этом исполнение представителем власти своих должностных обязанностей должно осуществляться в рамках действующего законодательства. Если насилие являлось средством защиты от противоправных действий представителя власти, содеянное может рассматриваться как правомерная необходимая оборона либо ее превышение. В последнем случае действия лица, выразившиеся в причинении тяжкого вреда здоровью представителя власти, могут квалифицироваться по ст. 114 УК. Оконченным преступление считается с момента применения физического или психического насилия в отношении представителя власти или его близких. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он применяет насилие по отношению к представителю власти или его близким в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, и желает этого. Насилие в отношении представителя власти или его близких, обусловленное личными неприязненными отношениями, образует соответствующее преступление против личности. В ч. 2 ст. 318 УК предусмотрена повышенная ответственность за применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти или его близких. Под ним понимается физическое насилие, выразившееся в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью представителя власти или его близких, а также насилие, которое не причинило вреда здоровью, но по способу применения ставило жизнь и здоровье потерпевшего в реальную опасность. Дополнительной квалификации по ст. 115, 111 или 112 УК в этом случае не требуется. Насилие, опасное для жизни или здоровья представителя власти, применил, в частности, В., управлявший транспортным средством в состоянии опьянения. Будучи задержанным инспектором дорожно-патрульной службы 3., В. самовольно вытащил ключи из замка зажигания автомашины, на которой инспектор доставлял его для медицинского освидетельствования, после чего стал руками душить последнего, вытолкнул из салона автомашины, нанес удары по голове и другим частям тела руками и булыжником, причинив своими действиями потерпевшему легкий вред с краткбвременным расстройством здоровья. Действия В. судом были квалифицированы по ч. 2 ст. 318 УК РФ.1 Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. В тех случаях, когда причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей лицом в возрасте от 14 до 16 лет, содеянное квалифицируется по ст. 111 или 112 УК. Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК). Статья 319 УК устанавливает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти. В качестве дополнительного объекта выступают честь и достоинство представителя власти. Потерпевшим при совершении этого преступления является представитель власти, исполняющий любые должностные обязанности, в том числе связанные с охраной общественного порядка. Это, например, сотрудник милиции, осуществляющий патрульно-постовую службу, сотрудник ГИБДД, участковый инспектор, лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и др. По прямому указанию уголовного закона не относятся к потерпевшим в смысле ст. 319 УК судьи, присяжные заседатели или иные лица, участвующие в отправлении правосудия (например, секретарь судебного заседания, специалист). Оскорбление судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, квалифицируется по ст! 297 УК как преступление против правосудия. Оскорбление должностных лиц, не являющихся представителями власти, квалифицируется по ст. 130 УК. По этой же статье квалифицируется оскорбление близких представителя власти. Объективная сторона преступления заключается в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Оскорбление представителя власти может выражаться в унизительном и обидном обхождении с ним, которое роняет его авторитет в глазах окружающих, а также унижает его честь и достоинство, например, плевок в лицо, употребление нецензурных слов и выражений в его адрес, срывание погон и других знаков отличия с форменной одежды представителя власти и т. п. Отсутствуют признаки оскорбления в действиях лица, сделавшего представителю власти в корректной форме замечание, хотя оно и было неприятно последнему, независимо от того, было ли оно обоснованным. Необходимым признаком рассматриваемого преступления является публичное нанесение оскорбления представителю власти. Признак публичности означает, что образующие рассматриваемое преступление действия совершены либо в общественных местах, в том числе с использованием средств массовой информации, либо хотя бы и не в общественных местах, но в присутствии хотя бы одного постороннего человека. Если же оскорбление представителю власти нанесено в отсутствие посторонних лиц либо при условиях, которые исключали возможность третьим лицам сознавать, что потерпевшему нанесено оскорбление, то действия виновного должны квалифицироваться по ст. 130 УК. Для квалификации преступления по ст. 319 УК необходимо установить, что оскорбление представителя власти совершено либо при исполнении им своих должностных обязанностей, т. е. в момент совершения представителем власти определенных действий, вытекающих из его должностной компетенции, либо в связи с исполнением таких обязанностей, например, после выполнения представителем власти соответствующих его служебному положению действий. Преступление считается оконченным с момента нанесения публичного оскорбления представителю власти. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что наносит публичное оскорбление представителю власти при исполнении им своих должностных обязанностей либо в связи с их исполнением, и желает этого. В том случае, если виновный добросовестно заблуждался относительно личности представителя власти и вместо него оскорбил другое лицо, скажем, внешне похожее на него, содеянное образует покушение на оскорбление представителя власти. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК). Федеральным законом от 22 марта 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»1 в целях обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, предусмотрена специальная система мер защиты их жизни, здоровья и имущества. К таким мерам, в частности, относятся: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещение об опасности; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденци- альности сведений о защищаемых лицах; перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы} или учебы; переселение на другое место жительства; замена документов, изменение внешности. Поскольку разглашение сведений о применяемых мерах безопасности в отношении должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов способно не только нарушить нормальную деятельность органов власти и управления, но и причинить серьезный вред жизни, здоровью или имуществу указанных лиц либо жизни, здоровью или имуществу их близких, подобного рода поведение признается преступным посягательством на порядок управления. Основным непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность правоохранительных или контролирующих органов. Дополнительным непосредственным объектом могут быть жизнь, здоровье должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов или их близких, отношения собственности. Потерпевшим при совершении преступления являются должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также его близкие, подробная характеристика которых дана при анализе составов преступлений, указанных в ст. 317 и318 УК. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, образует преступление против правосудия (ст. 311 УК). Объективная сторона преступления заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также их близких. Под разглашением следует понимать сообщение любым способом (передача в разговоре, сообщение по радио и т. п.) сведений о мерах безопасности, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от 22 марта 1995 г., хотя бы одному постороннему лицу, заинтересованному в их получении. Преступление окончено с момента, когда соответствующие сведения стали известны постороннему лицу, не имеющему права на обладание ими. Наступление общественно опасных последствий при этом не требуется. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что разглашает сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа или его близких, и желает так поступить. Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является специальная цель — воспрепятствование служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Мотивы разглашения сведений могут быть любыми: корысть, месть и др. Субъектом преступления является только лицо, которому указанные сведения были доверены или стали известны по службе или работе (сотрудник правоохранительных органов или органов государственной охраны, иное лицо, участвующее в реализации мер безопасности, и др.). В ч. 2 ст. 320 УК квалифицированным видом преступления является причинение деянием тяжких последствий, под которыми понимается, в частности, смерть потерпевшего или его близких, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью защищаемого лица или его близким, причинение крупного имущественного ущерба и т. п. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК). Объектом преступления является нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Дополнительный объект — здоровье лиц, осужденных к наказанию, а также здоровье сотрудников учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества или их близких. В ст. 56 УК установлено, что наказание в виде лишения свободы исполняется в колонии, поселении, воспитательной колонии, лечебно-исправительном учреждении, исправительной колонии общего, строгого или особого режима либо в тюрьме. Действующее уголовно-исполнительное законодательство (ст. 77 УИК РФ) предусматривает, что наказание в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, исполняется следственным изолятором. Исполнение приговоров к лишению свободы, согласно ст. 73 УИК РФ, возложено на исправительные учреждения, образующие единую уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации. Предусмотренные ст. 321 УК деяния могут быть совершены в любом из указанных мест. Помимо этого в соответствии с диспозицией ст. 321 УК рассматриваемое преступление может совершаться и в местах содержания под стражей. К местам содержания под стражей относятся следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск РФ. Потерпевшим от преступления может быть сотрудник места лишения свободы или места содержания под стражей либо их близкие, а также осужденный. В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»484 сотрудниками мест лишения свободы являются лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, проходящие службу в соответствии с установленным порядком.
Не являются потерпевшими при совершении данного преступления вольнонаемные работники уголовно-исполнительной системы (врачи и др.). Сотрудниками мест содержания под стражей, согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»485, признаются аттестованный (рядовой и начальствующий) состав уголовно-исполнительной системы, лица, имеющие специальные звания органов внутренних дел, и военнослужащие, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей. Потерпевшим при совершении рассматриваемого преступления признается осужденный, как вставший на путь исправления, так и любой другой осужденный. Насильственные действия в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, не подпадают под признаки рассматриваемого преступления и квалифицируются по соответствующим статьям о преступлениях против личности. Объективная сторона преступления выражается в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угрозе применения насилия. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимается нанесение ударов, побоев, совершение иных насильственных действий, причиняющих физическую боль. Дополнительной квалификации в этом случае по ст. 116 УК не требуется. Угрозой применения насилия в отношении осужденного охватываются как угроза убийством, так и угроза причинением любого вреда здоровью потерпевшего. Угроза применения насилия в отношении осужденного в любой форме охватывается ст. 321 УК и дополнительной квалификации по ст. 119 УК не требует. При этом необходимо установить, что угроза применения насилия была реальной, т. е. выражена в форме, дающей основание потерпевшему воспринимать ее как реально осуществимую. Преступление окончено с момента применения насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо с момента высказывания угрозы, независимо от наступления последствий в виде нарушения нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, либо причинения вреда здоровью осужденных. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает насильственные действия, не опасные для жизни или здоровья осужденного, либо угрожает применить насилие к осужденному и желает этого. Обязательными признаками субъективной стороны рассматриваемого преступления является специальная цель — воспрепятствовать исправлению осужденного либо мотив — месть за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Если виновным не преследовалась указанная цель или предусмотренные в ч. 1 ст. 321 УК действия были обусловлены личными мотивами (ссора, корысть, ревность и др.), то в зависимости от конкретных обстоятельств содеянное квалифицируется по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности. Субъектом преступления являются достигшие 16-летнего возраста осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы, и заключенные, которые находятся в местах содержания под стражей. В ч. 2 ст. 321 УК предусмотрена ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозу применения насилия, совершенные в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществление им служебной деятельности либо, его близких. Понятие насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевших, не отличается от аналогичного понятия, предусмотренного ч. 1 данной статьи. При этом содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 321 УК, если насилие или угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо его близких были совершены в связи с осуществлением им служебной деятельности. В ч. 3 ст. 321 УК устанавливается ответственность за квалифицированный вид деяний, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья. Признаки организованной группы определены в ч. 3 ст. 35 УК. Другим отягчающим обстоятельством является применение к потерпевшим (осужденному, сотруднику места лишения свободы или сотруднику места содержания под стражей либо его близким) насилия, опасного для жизни или здоровья. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Содеянное в этом случае не требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против здоровья (ст. 115, 112, 111 УК). Однако в случае причинения тяжкого вреда здоровью сотрудника места лишения свободы, сотрудника места содержания под стражей или осужденного, повлекшего по неосторожности его смерть, действия виновного должны дополнительно квалифицироваться по ч. 4 ст. 111 УК. При убийстве или покушении на убийство сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности, уголовная ответственность наступает по ст. 317 УК. Убийство осужденного также не охватывается ст. 321 УК и нуждается в дополнительной квалификации по ст. 105 УК. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК). В ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества провозглашается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, выполнение которой осуществляется в рамках установленного федеральными законами порядка несения военной и альтернативной гражданской службы. Исполнение воинской обязанности гражданами Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,486 которым одновременно установлено, что граждане Российской Федерации вправе в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом вместо прохождения военной службы проходить альтернативную службу. Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»487 альтернативная гражданская служба определяется как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы может причинить существенный ущерб интересам обороны страны, а также иным государственным или общественным интересам, а поэтому такие деяния признаются преступлением. Часть 1 ст. 328 УК предусматривает ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Непосредственным объектом преступления является установленный законами и другими нормативными актами порядок комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Объективная сторона преступления выражается в бездействии — уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу, согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. От призыва на военную службу освобождены граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве. Кроме того, право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень; б) являющиеся сыновьями (родными братьями): • военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; • граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, — на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); в) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; г) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери; д) имеющим двух и более детей; е) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; ж) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий — на время службы в этих органах и учреждениях; з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, — на время службы в этих органах и учреждениях. Предусмотренная отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, назначенным на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года, — на время службы в этих органах, Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, — на время службы в этих органах и учреждениях; и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель; к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, — на срок полномочий в указанных органах; л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, — на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии — до дня выбытия включительно. Кроме того, право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: • государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, — на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; • государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Право на отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня (при условии их обучения не более трех лет в предыдущем образовательном учреждении того же уровня) или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня, а также в случае однократного использования ими академического отпуска. Право на отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка. Граждане вправе воспользоваться такой отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня); б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, — на время обучения и защиты квалификационной работы; в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, — на время этой работы; г) постоянно работающие врачами в сельской местности — на время этой работы; д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации. Не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Уклонением от призыва считается неявка призывника по повестке военного комиссариата о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при условии документального подтверждения причины неявки, в частности, являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, деда, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет (военным комиссаром — для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом. В тех случаях, когда способ уклонения от призыва на военную службу содержит в себе признаки другого преступления, совершенные деяния квалифицируются по совокупности преступлений. Например^ уклонение путем представления ранее изготовленных виновным подложных документов в призывную комиссию или в райвоенкомат подлежит дополнительной квалификации по ч. 1 или 2 ст. 327 УК. Оконченным преступление считается с момента неявки призывника на призывной пункт в тот срок, который указан в повестке, или когда путем обмана получил освобождение' от призыва на военную службу. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что уклоняется от призыва на военную службу при отсутствии у него законных оснований для освобождения от этой службы, и желает этого. Субъектом преступления являются только граждане Российской Федерации, обязанные по закону нести военную службу. Иностранные граждане могут проходить воинскую службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, однако они не являются субъектами этого преступления. В ч. 2 ст. 328 УК устанавливается ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, а также если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционным промыслом. Реализация гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июля 2002 г., а также Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. № 256. Непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность государственного аппарата по обеспечению прохождения альтернативной гражданской службы лицами, освобожденными от военной службы. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием — уклонением от прохождения альтернативной гражданской службы. В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе» решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы альтернативной гражданской службой при отсутствии основания для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет. Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, должен явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке военного комиссариата, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы. В предписании военного комиссариата указывается организация, в которую направляется гражданин для прохождения альтернативной гражданской службы, и срок прибытия в эту организацию. Гражданин обязан явиться к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки. Согласно ст. 5 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день убытия его к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата. Следовательно, оконченным рассматриваемое преступление будет считаться с момента, когда гражданин без уважительных причин не убыл к месту прохождения альтернативнбй гражданской службы в день, указанный в предписании военного комиссариата. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что уклоняется от прохождения альтернативной гражданской службы, и желает этого. Субъект — лицо, которому на законном основании военная служба заменена альтернативной военной службой. Самоуправство (ст. 330 УК). Самоуправство представляет собой самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. Объектом преступления является установленный государством порядок осуществления гражданами своих прав и совершения юридически значимых действий, а также охраняемые законом права и интересы граждан и организаций. Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: а) самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином; б) наступление общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда; в) причинная связь между указанными действием и последствиями. Образующие самоуправство действия выражаются прежде всего в реализации лицом своего действительного или предполагаемого права вопреки установленному порядку, т. е. самовольно (например, самовольное изъятие кредитором у должника его имущества с целью побудить должника к возврату долга). Порядок совершения юридически значимых действий может устанавливаться нормами гражданского, административного и других отраслей права. Действительным является право, которым лицо обладает на законном основании. Однако при осуществлении этого права лицом нарушается установленный порядок его реализации (например, виновный завладевает начисленной ему заработной платой, проникая в нерабочее время в кассу предприятия или учреждения). Под предполагаемым понимается право, которое в действительности не принадлежит лицу, однако оно ошибочно считает, что обладает таким правом. Примером подобного рода самоуправства является дело А. и Ю„ которые районным судом были осуждены за вымогательство, совершенное при следующих обстоятельствах. В результате дорожно-транспортного происшествия, виновником которого, но мнению А. и Ю., оказался таксист Р., автомобиль марки «Мерседес», в котором находились А. и Ю., был серьезно поврежден. Не приняв никаких мер к тому, чтобы дорожно-транспортное происшествие было оформлено сотрудником ГАИ в установленном порядке, А. и Ю., преследуя цель возмещения ущерба за разбитую автомашину, в течение нескольких дней требовали от Р. крупную денежную сумму, угрожая при этом расправой. Под воздействием этих угроз Р. в порядке возмещения причиненного ущерба передал А. и Ю. принадлежавший ему автомобиль «ВАЗ-2107». Изменив приговор и переквалифицировав действия А. и Ю. с вымогательства на самоуправство, вышестоящий суд, в частности, указал: «Вывод суда о том, что действия подсудимых не могут рассматриваться как самоуправство из-за отсутствия материала ГАИ, в котором были бы установлены виновники дорожно-транспортного происшествия и размер ущерба, ошибочен, ибо закон не исключает самоуправство и тогда, когда лицо, допустившее такие действия, лишь предполагает наличие у него права заявлять имущественные требования»1. Под признаки самоуправства подпадают также любые иные действия, не связанные с реализацией лицом своего действительного или предполагаемого права, однако совершенные вопреки установленному законом или иным нормативным актом порядку (например, лицо без разрешения соответствующих органов муниципальной власти самовольно захватывает участок земли в целях обустройства на нем места под стоянку автомобилей). Уголовная ответственность за самоуправство наступает при условии, что правомерность этих действий оспаривается организацией или гражданином. Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является причинение существенного вреда другим гражданам или организациям. Вопрос о признании вреда существенным решается в каждом конкретном случае в зависимости от размеров причиненного ущерба (прежде всего имущественного), а также с учетом важности нарушенных прав и интересов. По делу Н., осужденного за самоуправство по ч. 1 ст. 330 УК, судом первой инстанции было установлено, что он, работая генеральным директором закрытого акционерного общества, действуя без каких-либо полномочий со стороны надлежащего органа — собрания акционеров закрытого акционерного общества, путем издания приказов выделял себе и ряду своих сотрудников ссуды, а затем списывал их как убытки, причинив закрытому акционерному обществу ущерб в сумме 34 тыс. рублей и нанеся вред деловой репутации этого общества. Вышестоящий суд, рассмотрев данное дело по протесту заместителя Председателя Верховного Суда РФ, прекратил его за отсутствием в действиях Н. состава преступления, признав при этом, что причиненный закрытому акционерному обществу ущерб в сумме 34 тыс. рублей является небольшим, а его деловая репутация не пострадала.1 Субъективная сторона самоуправства характеризуется прямым или косвенным умыслом. Лицо осознает, что оно самовольно, вопреки установленному порядку совершает действия, правомерность которых оспаривается организацией или другим гражданином, предвидит причинение существенного вреда их правоохраняемым интересам и желает либо сознательно допускает или безразлично относится к его наступлению. Субъектом преступления могут быть только частные лица, достигшие 16- летнего возраста. Действия, аналогичные самоуправству, совершаемые должностным лицом с использованием своего служебного положения, мо^ут образовывать составы должностных преступлений, указанных в ст. 285 или 286 КУК. В ч. 2 ст. 330 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид самоуправства — совершение деяния с применением насилия или с угрозой его применения. Под насилием в данном случае имеется в виду прежде всего физическое насилие, как опасное, так и не опасное для жизни или здоровья потерпевшего. Однако причинение в процессе самоуправства тяжкого вреда здоровью потерпевшего не охватывается ст. 330 УК и требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК. Угроза применения насилия выражается в запугивании причинением любого вреда здоровью потерпевшего, включая и угрозу убийством. Содеянное в этом случае не нуждается в дополнительной квалификации по ст. 119 УК.