Тактика борьбы с проституцией.

Применение конкретных приемов (способов) борьбы с проституцией обусловливается оперативной обстановкой, формами ведения проститутками образа жизни и занятия ремеслом.

Наряды патрульно-постовой службы, участковые инспектора милиции при несении службы вблизи ресторанов, кафе, баров, вокзалов, портов, на пляжах и в других людных местах путем наблюдения выявляют охотниц за «свободными» мужчинами. Панельные, портовые проститутки обычно собираются на тротуарах центральных улиц и площадей, часто выделяются, привлекая к себе внимание своими манерами одеваться, принимают провоцирующие позы, пытаются завязать знакомство, а иногда и просто пристают к гражданам.

В целях выявления и изъятия таких проституток милиция периодически проводит рейды. Для этого используются автобусы — обычный городской транспорт, который вместе с нарядом милиционеров движется по наиболее вероятным местам нахождения «ночных фей», подбирая и доставляя их для разбирательства в органы внутренних дел.

Источниками информации о женщинах легкого поведения могут быть жалобы и заявления соседей по месту их жительства, иногда источником такой информации становятся и сами лица, занимающиеся проституцией, валютными сделками, конкурирующие содержатели притонов, «потерпевшие» клиенты, сообщения комендантов общежитии, администрации гостиниц и др. Все они должны проверяться и по ним приниматься соответствующие

меры.

Выявление занимающихся проституцией - полдела. С каждой из таких женщин работники милиции ведут посильную для них работу: кого определяют на лечение, кому-то помогают найти работу, вернуться к родителям и др. Жизненные обстоятельства у ставшей на путь проституции бывают весьма различными, поэтому к ней требуется индивидуальный подход.

118

В практике милиции накапливается опыт применения определенных приемов, обобщение которых позволит выработать более эффективную тактику борьбы с проституцией.

Правовые меры борьбы с проституцией. Наряду с предупредительно-профилактическими мероприятиями в борьбе с проституцией используются и правовые средства. Законодательством об ответственности за административные правонарушения1 установлено, что лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они занимаются проституцией, вызываются в милицию для официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения.

Наряду с этим законодатель установил, что занятие проституцией влечет наложение административного взыскания в виде предупреждения или штрафа. Эти меры взыскания предусмотрены ст.1642 (занятие проституцией) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут наложение штрафа до двух минимальных размеров оплаты труда (см. ч.2 ст.1642 КоАП).

Лица, подвергнутые административному взысканию за занятие проституцией, в целях выявления и лечения венерических заболеваний, в том числе и СПИДа, направляются на медицинское обследование в порядке установленном законодательством.

Протоколы на лиц, занимающихся проституцией, составляются работниками органов внутренних дел (милиции) и передаются на рассмотрение административной комиссии при органах местного самоуправления.

В борьбе с проституцией нельзя полагаться на моральное осуждение, как и уповать на репрессии. Разумеется, административные меры нужны хотя бы для того, чтобы поставить заслон распространению венерических заболеваний, СПИДа и других правонарушений — смежных проституции.

* См Ведомости Верховного Совета РСФСР 1988. № 23. Ст 800

119

В принятой 2 декабря 1949 г. Генеральной Ассамблеей ООН Международной Конвенции № 649 «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами» сказано, что стороны (участники) Конвенции через посредство своих правительственных или частных учреждений в области образования, здравоохранения, социального и экономического обслуживания и иных связанных с ним методов обслуживания обязуются принимать или поощрять все необходимые меры по борьбе с проституцией по возвращению и приспособлению жертв проституции к нормальным социальным условиям.

Проституция - проблема не только медицинская, правовая, но и социальная. Решение ее требует комплексного подхода, объединения усилий государственных органов, общественных организаций, семьи и школы.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Что следует понимать под проституцией и в чем состоит ее

общественная опасность?

2. Раскройте основы организации и тактики борьбы с проституцией?

3. Какими административно-правовыми средствами в борьбе с проституцией наделена милиция?

120