I.6.5. Автоматизированные системы для обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений.

Информационное обеспечение

надзора за исполнением

законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную

деятельность, дознание

и предварительное следствие

Важное место в деятельности прокуратуры занимает

надзор за исполнением законов при регистрации, учете и расследовании преступлений.

Для надзора за исполнением закона на стадии возбуждения уголовного дела разработан и функционирует комплекс задач «Надзор за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях». Сведения, содержащиеся в базе данных, позволяют постоянно осуществлять надзор за своевременностью и обоснованностью принятия решений по заявлениям и сообщениям о преступлении, выявлять и пресекать нарушения, проводить анализ и обобщения. На основе сведений первичного учета может формироваться отчет по форме 2-Е «О работе с заявлениями и сообщениями граждан».

Стадию расследования по уголовному делу информационно сопровождают комплексы задач «Учет уголовных дел» и «Надзор за сроками следствия и содержания обвиняемых под стражей».

В каждом из этих комплексов задач содержатся две базы данных: движение по уголовному делу от момента его возбуждения и до принятия окончательного решения; сведения по обвиняемым – даты задержания и ареста, квалификация совершенного преступления, сроки следствия и содержания обвиняемых под стражей; результаты расследования по делу и рассмотрения его в суде, причины освобождения из-под стражи и другие процессуальные решения.

К сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, относится действующая автоматизированная система «Учет нераскрытых убийств».

В настоящее время все большую актуальность приобретает работа по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан. На 1 января 2002 г. в России числится более 30 тыс. граждан, пропавших без вести.

Зачастую при рассмотрении заявлений и сообщений о розыске граждан допускаются серьезные просчеты и нарушения законности.

Уголовные дела по таким материалам возбуждаются несвоевременно, внезапность и беспричинность исчезновения граждан не рассматриваются как признаки преступления.

В целях обеспечения конституционных прав граждан, совершенствования прокурорского надзора за разрешением заявлений и сообщений о без вести пропавших и об обнаружении неопознанных трупов создана справочно-информационная система с условным наименованием «Опознание».

В данной системе реализованы такие функции, как ввод информации о без вести пропавших; неопознанных трупах и больных, не могущих о себе сообщить; поиск (отбор) информации по материалам и уголовным делам данной категории; получение аналитических справок и т.д.

Режим поиска по стандартным запросам позволяет контролировать своевременность и правильность разрешения заявлений и сообщений о безвестно пропавших гражданах.

Режим расширенного поиска дает возможность, задавая значения показателей, определять заявления и сообщения, имеющие общие признаки, что может свидетельствовать о едином лице (группе лиц), совершившем преступления.

Выходные формы характеризуют эффективность работы с заявлениями, способствуя выявлению нарушений при их разрешении.

Таким образом, справочно-информационная система «Опознание» помогает организовать эффективный прокурорский надзор за рассмотрением указанных материалов и принятием по ним обоснованных решений.

Дальнейшее развитие системы позволит создать интегрированный банк данных о без вести пропавших гражданах на уровне прокуратур субъектов Российской Федерации, что связано в первую очередь с наличием телекоммуникационной сети.