7. Проникновение корпораций на американский континент

Колонизация Северной Америки закончилась в 1776 г. образованием

самостоятельного государства: Соединенных Штатов Америки. Несмотря

на то, что всякая колонизация сопровождается, как правило, перенесением

социального опыта в различных сферах жизни, в том числе и опыта в

организации экономики, корпорации на американском континенте в тот

период были все же редким явлением.

колониях их насчитывалось всего несколько десятков. В основном это

были английские торговые компании и местные корпорации, занимающи-

еся водоснабжением, эксплуатацией причалов, страхованием от огня и т.п.

Проникновение корпораций на американский континент

Любопытным является тот факт, что после учреждения США как

государства скачка в образовании корпораций не произошло, хотя уже в

1800 г. их насчитывалось 335. Объяснение этому надо искать в характере

производства, доминировавшего в тот период. В силу недостаточного уров-

ня развития производительных сил в период мануфактурного развития

производства было выгоднее вести хозяйство на индивидуальной основе.

Кроме того, непопулярность корпоративной формы в тот период объясня-

ется и скомпрометировавшей себя в глазах американцев колонизаторской

деятельностью упомянутых выше английских колониальных компаний.

Ведь они создавались на основе специальных актов английского короля

и парламента, а поэтому их отождествляли с проявлением средневековой

сословности и деспотизмом абсолютистской власти монархов, что проти-

воречило лозунгам свободы личности и равенства всех людей, которыми

сопровождалась буржуазная революция. Некоторые ученые придают опре-

деленное значение в этом плане Bubble Acl (билль), принятому в 1720 г.

в Англии после разоблачения скандальной инфляции и направленному на

ликвидацию всех акционерных компаний, учрежденных без соответствую-

щего разрешения английского государства.(*1)

Как бы там ни было, следует констатировать, что корпорация, как

форма организации производства, была заимствована в Англии. У англи-

чан американцы позаимствовали и правило о разрешительном порядке

образования корпораций, которое действовало вплоть до середины XIX

века. Такие разрешения выдавались законодательными органами соответ-

ствующего штата либо федеральными органами в форме утверждения ус-

тава корпорации. Каких-либо нормативных актов относительно предпри-

нимательских корпораций не было.

В условиях невысокого уровня развития производства такой жесткий

правовой подход к корпорациям был терпим, хотя и тогда система выдачи

разрешений вызывала много нареканий.

К середине XIX в. в результате промышленного переворота в США

утвердилась фабричная форма промышленности. Соответственно увеличи-

лось и число корпораций. Стали раздаваться призывы отменить разреши-

тельный порядок образования корпораций и заменить его регистрацион-

ным. Сначала это было сделано лишь в отношении некоторых отраслей.

Затем некоторые штаты своими законами распространили регистрацион-

ный порядок на корпорации всех отраслей, но ограничивали при этом

общий объем капитала корпораций. И если объем капитала был выше, то

необходимо было обращаться за разрешением. Таким образом, некоторое

время действовали одновременно два способа образования корпораций:

разрешительный и регистрационный. Но затем, когда корпорации показа-

ли свое преимущество перед индивидуальным способом ведения хозяйст-

ва, во всех штатах был совершен переход к регистрационному порядку

образования корпораций. Основанием для этого стал распространенный

(**1) См.: Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право США. М., 1961.

!!352

на корпорации принцип охраны прав, закрепленный в XIV по-

правке к Конституции США, до этого применявшийся лишь по отноше-

нию к физическим лицам. В соответствии с этой поправкой, принятой в

1868 г., ни один штат не может лишить любое лицо жизни, свободы или

собственности без должного процесса, установленного правом, так же как

не может отрицать за любым лицом в пределах своей юрисдикции равное

право на защиту закона.(*1)

К началу XX в.

соответственно увеличилась роль крупных корпораций, которые стали

доминирующим фактором в американской экономике. Законодательство

предшествующего периода стало для корпораций стеснительным. Посте-

пенно действовавшие в то время в штатах общие законы о корпорациях

стали изменяться в направлении предоставления им более широких прав

в осуществлении их деятельности, в частности, почти полностью отменя-

лись ограничения пределов по уставному капиталу, директорам и управ-

ляющим предоставлялись широкие правомочия в области управления

корпорациями, значительно расширились финансовые возможности кор-

пораций при получении займов и выпуске акций и т.п.

Началась своеобразная конкуренция между штатами в области зако-

нодательства о корпорациях по созданию максимально привилегирован-

ных условий для их деятельности. Интерес отдельных штатов в регистра-

ции возможно большего числа компаний объяснялся просто: штаты полу-

чали в результате этого доход в форме налогов с корпораций за один

только факт их учреждения в пределах соответствующего штата.

В истории развития корпораций США большая роль принадлежала

судам. Широко применяя нормы общего права, создавая новые прецеден-

ты, умело пользуясь предоставленным им правом толковать закон, суды

настойчиво проводили в жизнь политику государства, направленную на

поощрение корпоративной формы производства. Так, благодаря усилиям

судов корпорации обрели общую правоспособность и получили возмож-

ность заниматься по своему усмотрению по существу любой деятельностью,

приносящей прибыль. В уставах корпораций обычно перечисляются лишь

основные цели и задачи деятельности, плюс к тому же закрепляется их

право осуществлять деятельность во всех побочных, вспомогательных об-

ластях, в той или иной степени связанных с основной деятельностью

корпорации.

Дух свободной конкуренции, развитый в США больше, чем где-

либо, способствовал возникновению крупных корпораций. С одной сторо-

ны, это следовало признать явлением положительным: именно крупные

корпорации позволяют использовать сложные технологии, поднимать про-

изводство на новую высоту и выпускать товары более лучшего качества.

Но, с другой стороны, крупные корпорации способствуют развитию моно-

полизма, что, безусловно должно быть признано явлением отрицательным.

(**1) См.: Соединенные штаты Америки: Конституция и законодательные акты.

1ВДЗ. С. 43.

!!353

Вот почему именно американцам пришлось "изобрести" антимонопольное

законодательство и стать первооткрывателями в этом деле.

2 июля 1890 г. Конгрессом США был принят антитрестовский закон

Шермана. В соответствии с ним любое объединение в форме треста или

какой-либо иной форме, направленное на ограничение торговли и ограни-

чивающее свободу конкуренции в области междуштатных отношений и

отношений с участием иностранных государств, объявлялось незаконным

и подвергалось судебному преследованию.

В последующие годы по мере усиления процесса концентрации про-

изводства антимонопольное законодательство частично изменялось и до-

полнялось. Наиболее существенные дополнения к закону Шермана были

сделаны в 1944 г. законом Клейтона. Этот закон был призван устранить

неопределенные формулировки закона Шермана путем указания на кон-

кретные действия, являющиеся ограничением торговли и свободной конку-

ренции. В целом же посылка закона Клейтона была такова: крупные

корпорации не надо уничтожать, а нужно лишь запрещать нежелательные

стороны их деятельности, направленные на ограничение и подавление

свободной конкуренции. Вот почему антимонопольное законодательство,

сыграв положительную роль в развитии предпринимательского дела в

стране, не остановило бурного процесса концентрации производства. США

и на сегодняшний день являются лидерами в этом отношении.

!!353