1. Финансы корпораций

В России зарождаются рыночные отношения. Однако рынок не

должен пониматься упрощенно. Под собирательным понятием "ры-

нок" действует одновременно не один, а три рынка: рынок товаров,

рынок капитала и рынок труда.

ный из них, есть заключительный этап товарного производства. Но

ему предшествует будничная, внешне неприметная работа, исполня-

емая другими рынками: капитала и труда.

Раэберемся, в какой мере рынок капитала, доселе нам неведомый,

может повлиять на правовое регулирование финансовых отношений.

Финансы - это система экономических отношений по

поводу мобилизации, распределения и рационального использования

денежных ресурсов.

Различают централизованные и децентрализованные денежные

фонды. Централизованные финансы аккумулируются государствен-

ными органами. В законодательном порядке регулируется их размер,

способ образования, распределение, использование. Главную нагруз-

ку относительно централизованных денежных фондов несет на себе

налоговое законодательство. Децентрализованные финансы - это

денежные фонды, находящиеся на расчетных счетах предприятий.

Именно они и могут быть объектом корпоративного регулирования.

Один из принципов, на которых должна строиться работа всех

предприятий, - принцип самофинансирования. Надо отметить, что

самофинансирование - это хорошо и сознательно нами забытая в

недавнем прошлом форма финансово-хозяйственной деятельности

предприятий. Она отличается надежностью, эффективностью. Актив-

но самофинансирование использовалось в период НЭПа, смысл которого

можно охарактеризовать как расширение самостоятельности и иници-

ативы предприятий в деле распоряжения финансовыми и хозяйствен-

ными ресурсами. Отношения предприятий с государством в тот

!!163

период регулировались с помощью налогообложения, как, впрочем,

и в большинстве стран.

Затем налоговая система в нашей стране была уничтожена, и

лишь в 1989 г. отношения предприятий с государством были опять

переведены на налоговую систему.

Право коллектива распоряжаться оставшимися после расчетов

с государством денежными фондами является абсолютным. Как

использовать заработанные финансовые средства (создание фондов,

определение направлений их расходования и др.), предприятие реша-

ет самостоятельно. Однако эти вопросы настолько важны для пред-

приятия в целом, равно как и для каждого работника, что не

вызывает сомнений необходимость облечения их в форму корпора-

тивных нормативных актов.

Сложнее ответить на вопрос о том, кто правомочен принимать

столь важные акты. В советскую эпоху, когда торжество государ-

ственной собственности было повсеместным, было принято говорить

об общенародном характере собственности и об управлении ею

коллективами работников. В действительности же мы знаем, ею

распоряжался бюрократический слой. Так, важные финансовые ре-

шения всегда принимались "наверху". В период "перестройки" такое

право было передано коллективу работников: финансовый план,

смета экономического стимулирования, положение о фондах предпри-

ятия и о порядке их использования принимались общими собраниями.

Однако они проходили весьма формально, обычно никто из работ-

ников не мог или не хотел вдаваться в содержание столь сложных

документов. Заинтересованность приходит лишь тогда, когда работ-

ники становятся действительными собственниками. Приватизация

предприятий, где контрольный пакет акций остается за государством,

не всегда обеспечивает право коллектива работников на решение

финансовых вопросов. Лишь в том случае, когда работникам при-

надлежит большая часть собственности предприятия, их воля может

оказаться решающей при рассмотрении финансовых вопросов. Одним

словом, неумолимо действует правило, согласно которому собствен-

ник определяет финансовые дела предприятия, фактически направ-

ляя процесс принятия корпоративных актов и определяя их содер-

жание.

!!163