2. Демографические показатели

Доля населения в «школьном» возрасте (5-19 лет) обратно связана с показателем средней продолжительности жизни - интегральной демографической характеристикой, о которой уже говорилось выше. Так, в I группе стран средняя продолжительность жизни составляет 78 лет, а доля населения в возрасте 5-29 лет - 33%, во II группе - 76 лет и 36%, в III группе - 71 год и 45%, в IV группе - 66 лет и 52% (Табл. 2). В России при низкой продолжительности жизни (66 лет) доля населения в возрасте 5-19 лет составляла в 2000 г. 36%, т. е. равнялась среднему показателю для стран II-й группы. Таким образом, российские демографические характеристики способствуют некоторому улучшению относительных показателей финансирования (см. ниже).

Рис. 3 Доля населения в "школьных" возрастах в общей численности населения (в процентах) 60

51,5 45,3

50 36,2

36,2

32,5 40

30

20

10

0 /

/

/

/

/ На протяжении 1990-х годов наиболее интенсивные изменения в численности населения в возрасте 5-29 лет происходили во II группе (страны с высоким средним уровнем доходов) и в IV группе (Табл. 3-5). Так, во II группе численность населения в возрасте 5-14 лет за 1990-е годы уменьшилась в среднем на 14%, а в IV группе - выросла на 14%. Численность населения в возрасте 15-19 лет, т. е. возрасте окончания

школы и поступления в высшие учебные заведения, в странах II группы уменьшилась на 10%, а в странах IV группы выросла на 21%.

В связи с особенностями демографических процессов в России (скачкообразным снижением рождаемости в 1990-е годы), по динамике численности населения в возрасте 5-14 лет Россия соответствовала показателям II группы (-12% за 1990-2000 гг.), а по динамике численности населения в возрасте 15-19 лет - показателям 4 группы (+17% за 1990-2000 гг.). Иными словами, на протяжении 1990-х годов демографическая нагрузка на начальную и основную среднюю школу уменьшалась, а демографическая нагрузка на полную школу и учреждения профессионального образования всех ступеней (начального, среднего и высшего) - возросла.

В течение ближайших 10-15 лет демографические процессы в России будут действовать уже в одну сторону во всех «учащихся» возрастных группах - по прогнозам ООН, по сравнению с 2000 г.

Рис. 4 Изменение доли населения в "школьного" возраста в процентах (2000 г. = 100%)

1990 2000 2010* 2015* ? I группа 97 100 93 86 ? II группа 119 100 89 85 ? III группа 103 100 95 92 ? Россия 114 100 75 62 ? IV группа 88 100 103 105 Ожидаемое в России сокращение численности населения в основных «учащихся» возрастах является рекордным среди всех стран, рассматриваемых в данной работе. Однако, в принципе, Россия не является исключением - значительное сокращение численности населения в возрасте 5-19 лет, хотя и чуть менее масштабное, ожидается и в целом ряде других стран, прежде всего в бывших социалистических странах. Так, по прогнозам ООН, к 2015 г. по сравнению с 1990 г. численность населения в возрасте 514 лет сократиться в Чехии, Венгрии, Словакии на 30%, в Польше - на 38%. Численность населения в возрасте 15-19 лет уменьшится в Венгрии на 24%, в Чехии и Словакии - на 35%, в Польше - на 41%.

Значительное (более, чем на 20%) сокращение численности населения в «учащихся» возрастах ожидается и в ряде стран с высоким уровнем доходов, в частности, в Швейцарии, Австрии, Германии, Финляндии, Франции. Однако для стран со средним уровнем доходов и, соответственно, с меньшим уровнем финансирования образования, сокращение численности населения в «учащихся» возрастах дает возможности для значительного увеличения подушевого финансирования учащихся и расширения степени охвата молодежи учёбой. Речь идет о перечисленных выше бывших социалистических странах, включая Россию, а также об Испании и Греции, где также прогнозируется примерно 20-процентное сокращение численности населения в возрасте 5-19 лет. Иным словами, демографические процессы дают дополнительный шанс ряду стран со средним уровнем доходов, включая Россию, в ближайшие 10-15 лет несколько сократить разрыв в уровне финансирования системы образования в относительных показателях с более богатыми странами.