Глава III. ОФОРМЛЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

1949—1953 гг. — период консолидации политической власти, ее «сталинизация», приближение к советскому образцу. В соответствии с ним экономическая монополия «партийного государства» должна была сочетаться с организационной, а, следовательно, и политической монополией коммунистических партий, что являлось «первоусловием» социализма «по Сталину»1.

Переход в новую фазу оказал сильное влияние на структуру, состав и функционирование механизма государственной власти. Эти вопросы являются наиболее сложными при анализе процесса становления политических режимов советского типа. В странах Восточной Европы в конце 40-х годов в период разработки программ «социалистического строительства» им отводилось явно подчиненное место по сравнению с вопросами экономического характера. В известной мере это объяснялось тем, что определенная позитивная динамика, имевшая место в политической сфере стран народной демократии в конце 40-х годов, казалось, свидетельствовала в пользу «нужного» направления развития и функционирования властного механизма.

Встав у руля управления, компартии стран региона рассматривали задачу последовательного укрепления государственной власти как одну из наиболее важных, как главный инструмент рабочего класса в деле построения социализма и развития социалистической демократии2.

Максимальное привлечение трудящихся, в первую очередь рабочих и крестьян, во властные структуры в центре и на местах оценивалось как основной способ укрепления существующих режимов и одновременно как зримое подтверждение их демократичности. Знаменитый ленинский лозунг «Каждая кухарка должна уметь управлять государством», хотя напрямую и не выдвигался на повестку дня, но фактически подразумевался при решении кадровых вопросов.