Глава II. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ - НОВОГО ПРАВЯЩЕГО СЛОЯ

Понимание процесса постепенного превращения новых кадров в «командную силу», формирования их менталитета, социальнопсихологических и идейно-политических установок многое объяснит в появлении определенного типа управленца, не регионального, а скорее «формационного» по своему характеру, если иметь в виду новую, «социалистическую» формацию. Выявление сущностных черт национальной бюрократии как социальной группы, представлявшей собой своеобразную, иерархически организованную «вертикаль», вплотную подводит к рассмотрению нового для стран региона феномена партийно-государственной номенклатуры, которая оформлялась на рубеже 40—50-х годов.

К этому времени высшие органы коммунистических партий, венчавшие всю действовавшую партийно-государственную систему, являлись уже реально существовавшим властно-исполнительным механизмом, контролировавшим жизнь общества. Этот механизм, создававшийся по советскому образу и подобию, стал в странах региона, как и в СССР, сердцевиной всего партийно-государственного руководства. Поэтому без осмысления его природы, характерных черт и особенностей функционирования невозможно изучение процесса становления политических режимов и шире — политсистем советского типа в Восточной Европе.

Изучение процесса формирования партийно-государственной номенклатуры в регионе предполагает всестороннее рассмотрение ситуации в компартиях, как основном, почти единственном источнике новых кадров. Являясь продуктом жизнедеятельности классов или сословий общества на определенном этапе его развития в XX в., компартии, придя к власти, сами рождали подобие нового класса, названного МДжиласом в свое время «политической бюрократией»1.

В Восточной Европе уже на этапе движения Сопротивления коммунистические партии претендовали на участие во власти от имени вполне определенной социальной силы — рабочего класса. Рассматривая последний как единственно способный отражать ко- ренные интересы большинства нации, компартии брали на себя миссию предлагать общенациональные программы восстановления независимости, экономического возрождения, ликвидации реакционных группировок, новую концепцию внешнеполитических союзов.

Венгерская коммунистическая партия (ВКП) в октябре 1946 г. объединяла 653 тыс. членов, из которых 42,6% составляли рабочие, 39,4% — крестьяне; 8,7% — учащиеся, домохозяйки и пр., 4,8% — интеллигенция. Польская рабочая партия (ППР) в декабре 1945

г. насчитывала более 235 тыс. членов. По социальному составу они распределялись следующим образом: 57,7% — рабочие, 32,7% — крестьяне, 9,6% — интеллигенция. В компартии Румынии (КПР), насчитывавшей летом 1946 г. более 700 тыс. членов, также преобладали рабочие — 44,8% и крестьяне — 38,54%, 8,12% приходилось на долю служащих и 2,27% — интеллигенции. Численность коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) весной 1946

г. превысила 1 млн членов. 57,7% в ее рядах приходилось на долю рабочих, 12,8% составляли сельские жители (причем, главным образом, это были сельскохозяйственные рабочие), 9,2% — интеллигенция2.

Иной была картина во второй группе стран, к которой относились Албания, Болгария и Югославия. В компартии Албании (КПА) в конце 1945 г. состояло чуть более 10 500 чел. Преобладали в ней крестьяне (50%), рабочие составляли 15,5%; сравнительно высока была доля учащейся молодежи и интеллигенции (35%). Как и другие компартии региона, Болгарская рабочая партия (коммунистов) (БРП(к)) после войны резко увеличила свою численность, доведя ее к весне 1945 г. до 250 тыс. чел. 56% в рядах партии составляли крестьяне, 28% — рабочие, 9% — интеллигенция. Численность компартии Югославии (КПЮ) в конце войны превысила 161 тыс. чел. В 1946 г. половину членской массы составляли крестьяне (50,38%). На долю рабочих приходилось 27,55%, служащих и интеллигенции — 10,33%3.

Социокультурные характеристики рабочего класса в странах Восточной Европы отличались значительными особенностями, объясняемыми различным уровнем цивилизационного развития каждой из стран. Это также может служить одним из оснований предлагаемого деления стран региона. 1.