3. Определение размера и порядок выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Для отдельных категорий граждан продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев, а именно:
1) для впервые ищущих работу (ранее не работавших);
2) для не имеющих профессии (специальности);
3) для стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
4) для уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
5) для направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.
При этом максимальная продолжительность выплаты пособия для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Сроки начисления пособий по безработице:
1. С первого дня признания безработными - гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. С первого дня по истечении периода, в течение которого по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия - гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности (штата) и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в указанный период.
В случае непредставления гражданину оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы он имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере 20 % величины прожиточного минимума.
Продолжительность выплаты пособия по безработице гражданину за счет средств фонда занятости не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Пособие по безработице выплачивается не реже 2-х раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать и более продолжительные сроки выплаты пособий или предусматривать условия продления их выплаты за счет средств соответствующих бюджетов.
Порядок определения размеров пособия по безработице:

В процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы - безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели).
В размере 20 % величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установ-ленном порядке - во всех иных случаях, в том числе гражданам:

впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
не имеющим профессии (специальности);
стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель.

3. Размер пособия увеличивается на 10 % величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации - при наличии лиц, находящихся на содержании безработного. При этом максимальный размер доплат не может превышать 30 % величины прожиточного минимума. В случае если оба родителя являются безработными, увеличение размера пособия на лиц, находящихся на их содержании, производится каждому из родителей.
Таблица 2
Размеры пособия по безработице различным категориям граждан

РАЗМЕР ПОСОБИЯ	КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
75 % от среднемесячного заработка (денежного довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы) - в первые три месяца; 60 % - в следующие четыре месяца; 45 % - в дальнейшие месяцы. (Во всех случаях не выше величины прожиточного минимума и не ниже 20 % его величины).	уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели); уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и признанным безработными.
20 % величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.	впервые ищущим работу (ранее не работавшим); не имеющим профессии (специальности); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва; уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 календарных недель оплачиваемой работы.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена, или его размер может быть сокращен органами службы занятости по различным основаниям.
Основания прекращения выплаты пособия с одновременным снятием с учета в качестве безработного:
1) Признание гражданина занятым.
2) Прохождение профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.

3) Длительная (более 1 месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин.
4) Переезд безработного в другую местность.
5) Попытка получения пособия обманным путем.
6) Осуждение к наказанию в виде лишения свободы.
7) Назначение пенсии по старости (по возрасту) или за выслугу лет.
Основания приостановления выплаты пособия на срок до 3-х месяцев (с зачетом этого периода в общем периоде
выплаты пособия по безработице и его незачета
в общем трудовом стаже):
1) Отказ от двух вариантов подходящей работы.
2) Отказ от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан:

впервые ищущих работу;
не имеющих профессии (специальности);
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы.

3) Явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения.
4) Увольнение с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия.
5) Отчисление гражданина с места обучения за виновные действия
6) Нарушение без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. В этом случае приостановка выплаты пособия производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию).
7) Самовольное прекращение обучения по направлению органов службы занятости.
Основания приостановления выплаты пособия на определенный период
(с незачетом этого периода в общий период выплаты
пособия и продлением его)
1) Отпуск по беременности и родам.
2) Выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессиональ-ного образования;
3) Призыв на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Основания сокращения размера пособия на 25 % на срок
до одного месяца:
1) Неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
2) Отказ без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Безработным гражданам, которые утратили право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании безработного, органами службы занятости может оказываться в период его безработицы материальная и иная помощь, включающая дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными ус-лугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.
К лицам, находящимся на содержании безработного, относятся лица, не достигшие 18 лет (учащиеся до 24 лет), проживающие на средства безработного гражданина, не имеющие самостоятельных источников дохода и состоящие с ним в родстве.
К лицам, находящимся на содержании безработного, не относятся лица:

получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице;
находящиеся на государственном содержании (учащиеся ПТУ, воспитанники детских домов и домов ребенка и др.);
учащиеся специальных школ;
дети, находящиеся в домах-интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в интернатах при школах с полным государственным обеспечением.

Контрольные вопросы:

Какие категории граждан относятся к безработным согласно законодательства РФ?
Какой орган в какой срок и на основании каких документов может признать гражданина безработным?
Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?
Каким требованиям должна соответствовать «подходящая работа»?
Для каких категорий граждан любая оплачиваемая работа признается «подходящей работой»?
В каких случаях предлагаемая работа не может считаться «подходящей»?
Назовите основные государственные гарантии безработным гражданам.
В каких случаях и в каких учреждениях осуществляется профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан?
В каком размере выплачивается стипендия различным категориям безработных граждан?
Какова продолжительность выплаты пособия по безработице для различных категорий граждан?
В каком порядке определяются размеры пособия по безработице?
По каким основаниям прекращаются выплаты пособия по безработице?
На каких основаниях может быть приостановлена выплата пособия по безработице на срок до 3-х месяцев?
Какие основания существуют для приостановления выплаты пособия на определенный период?
В каких случаях размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца?

Литература:

Кашепов А.В. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики. – 1995. - №5.
Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. – М., 1996.
Социальная политика: учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. - М., 2006.
Трудовой кодекс Российской Федерации. – М., 2006.
Федеральный закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»//Собр. закон. РФ. – 2005. - №43.

<< | >>

↑

Источник: Верховод Ф.С.. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие – Белгород: Кооперативное образование. – 204 с.. 2008

Еще по теме 3. Определение размера и порядок выплаты пособия по безработице:

- Cоциология семьи - Антропология. Этнография - Гендерная социология - Демография - Домоведение - История социологии - Методы сбора и анализа социологических данных - Общая социология - Первоисточники по социологии - Политическая социология - Социальная безопасность - Социальная работа - Социальная структура и стратификация - Социально-территориальные общности - Социоинженерная деятельность - Социологические работы - Социология культуры - Социология личности - Социология общественного мнения - Социология права - Экономическая социология - Этносоциология -