<<
>>

2.1. Предпосылки, цели и задачи образования комбината особого типа

Северо-Восток России издавна привлекал к себе пристальное внимание русских землепроходцев, купцов-промышленников, миссионеров и авантюристов природными богатствами и неизведанностью. В то же время, будучи составной частью Российской империи, он на протяжении веков оставался белым пятном на карте.

И только во второй половине XIX в.

в районах Колымы появились первые научные экспедиции, начавшие планомерные исследования территории и ее природных ресурсов. В 1868-1870 гг. Чукотская экспедиция Майделя провела географическое описание части бассейна р. Колыма.

Большой вклад в изучение Колымского края внес геолог И.Д.Черский, совершивший в 1891 -1892 гг. экспедицию из Якутска до с. Прорва (устье р. Омолон) и собрал первичные сведения о геологическом и геоморфологическом строении обширных пространств от Лены до Колымы.

Дальнейшие исследования продолжились в 1895-1898 гг. Охотско-Камчатской горной экспедицией, в 1901-1902 гг. - экспедицией Российской академии наук (Герц, Севостьянов) на р. Березовка, в 1909 г. - экспедицией Воллосовича на побережье Северного Ледовитого океана, а также экспедициями Толмачева (работала на северном побережье к востоку от устья Колымы) и Казанского, занимавшегося изучением территории от Охотска до с. Ямск в 1912 г., и др.40

Полученные материалы послужили хорошей основой по развертыванию комплексных исследований Колымского края в советский период.

Что касается Чукотки, то в связи с открытием в 1898 г. на Аляске россыпных месторождений золота на полуостров в 1900-1916 гг. направлялись ряд поисковых партий и экспедиций в целях разведки на золото и олово.

Однако в ходе работ экспедиций под руководством К.И.Богдановича (1900), Д.В.Иванова (1902), И.А.Корзухина (1903), П.И.Полевого (1912), А.И.Юферева (1914) и др. были обнаружены лишь непромышленные его проявления41.

В годы бурного подъема промышленности России в конце XIX в. на этот регион обратили внимание русский и иностранный торгово-промышленный капитал. В начале XX в. активно прорабатывались различные проекты строительства железнодорожной магистрали в Колымо-Индигирском районе с перспективой его промышленного освоения.

В 1905 г. на особом межведомственном совещании при Иркутском генерал-губернаторстве рассматривалось предложение американского консорциума “Лойк-де-Лобель” о предоставлении концессии на строительство железной дороги от Канска на Аляску, с тоннелем под Беринговом проливом и с ответвлениями на Николаевск, Хабаровск и Благовещенск. Строительство дороги планировалось осуществить в течение 10 лет, при условии передачи консорциуму в безвозмездное пользование сроком на 99 лет участков отчуждения, расположенных по обе стороны дороги в шахматном порядке со стороной квадрата 14 км.

Экономический интерес американских деловых кругов в освоении гигантского, набирающего силу российского рынка в целом и монопольной разработке природных богатств Северо-Востока России в частности был очевиден.

В развитии железнодорожной сети региона были заинтересованы и различные российские акционерные общества. Так, акционерное общество Казанской железной дороги выдвинуло проект Великого Северного пути с целью продлить свою ветку от Екатеринбурга на Тобольск - Томск - Енисейск - Якутск с выходом на Охотское побережье у порта Аян. Другой проект предусматривал строительство железной дороги от северного Байкала через Бодайбо на Аян - Якутск. зо

Для России это была не бредовая идея, не тяга к гигантомании, а объективная необходимость, открывавшая путь к интеграции Северо-Востока в мировую экономическую систему стран Тихоокеанского бассейна, так как огромные малонаселенные территории Сибири, Якутии, Колымы и Камчатки, обладавшие неисчерпаемыми природными ресурсами, были практически оторваны от европейской части страны.

По объективным причинам эти проекты не были реализованы. Революция, гражданская война, экономическая разруха надолго приостановили их разработку, но стратегический замысел промышленного освоения районов Северо-Востока оставался магистральным направлением и в советский период.

Уже в 1926 г. экспедицией Академии наук под руководством С.В.Обручева была составлена первая орогеологическая схема части бассейна pp. Индигирка и Колыма.

В 1928-1929 гг. в бассейне р. Колыма работала Колымская геологоразведочная экспедиция (КГРЭ) Геолкома под руководством Ю.А.Билибина (ее членами были В.А.Цареградский, С.Д.Раковский, Э.П.Бер- тин, Д.Н.Казанли и др.) и создается Среднеканская приисковая контора, а затем Колымское приисковое управление “Союззолото”.

В конце 1928 г. на р. Среднекан и по его притокам были зарезаны первые линии шурфовочной разведки на россыпное золото.

В 1928-1929 гг. проводились интенсивные поиски россыпного золота по бассейну Среднека- на и р. Утиная (в кл. Юбилейный и Холодный), которые дали хороший результат. На их основе в долине Среднекана и на р. Утиная были открыты первые четыре прииска, а 1928 год ознаменовал начало целенаправленных геологоразведочных работ на Колыме и становление золотодобывающей промышленности. Кроме золота, в 1929 г. в шлихах pp. Среднекан и Золотистая был обнаружен касситерит.

Наряду с экспедицией Ю.А.Билибина на Колыме работали: Индигирский отряд Ю.Д.Чирихина (1929-1930), экспедиция Якутского горного округа К.Я.Пятковского (1929 г.), геоморфологический отряд С.В.Обручева (1929-1930), вторая Колымская геологоразведочная экспедиция Инцветмета под руководством В.А.Цареградского (1930-1932) в составе пяти геолого-поисковых партий в бассейне Колымы и трех на Охотском побережье и отряды геологоразведочного бюро Колымского Главного приискового управления (КГПУ).

Организация геологоразведочных работ в Колымо-Индигирском районе в конце 20-х гг. отличалась отсутствием единого координационного центра. Изыскания с различными научными целями проводили: Геолком ВСНХ СССР, Академия наук СССР. Наркомвод СССР, Союззолото, Инцветмет, Якутский горный округ, КГПУ. _

С одной стороны, это вело к распылению средств и снижению эффективности целенаправленных работ на золото, с другой - дало возможность получить разностороннюю научную информацию о Северо-Востоке России.

Такое положение сохранялось до создания Дальстроя.

В 1931 г. разведкой были охвачены частично бассейн Оротукана, Гербы, один приток р. Бохапча и левые притоки Колымы, между устьями pp. Дебин и Таскан. В результате этих работ были открыты золотые прииски в Оротуканской долине, давшие значительный рост золотодобычи.

Для расширения разведочных работ на Колыме в 1931 г. была создана Охотско-Колымская база Главного геологоразведочного управления, в задачи которой входили производство геологических съемок, поиск и разведка полезных ископаемых. В 1932 г. ГРБ Колымского Главного приискового управления и геобаза ГГРУ были объединены в Геолого-разведочный сектор.

Разведочные работы проводились Среднеканской и Утинской районными базами, подчиненными производственному бюро, а затем - УДПИ Дальстроя.

Данные, полученные в процессе геологоразведочных и геологопоисковых работ на Колыме в конце 20-х - начале 30-х гг., открывали громадные перспективы по крупномасштабной промышленной добыче золота, олова и других редкоземельных металлов.

Несколько позже геологи Колымы сделали окончательное заключение о том, что “запасы золота в бассейне рек Колымы и Индигирки занимали одно из первых мест в мире и составляли более 20% всех известных мировых запасов. Запасы олова были наибольшими в Союзе”1.

Вследствие потребностей индустриализации страны и решений XVI съезда ВКП(б) о развитии новых экономических районов возникла объективная необходимость в создании мощной государствен ной организации, способной в тяжелейших условиях Крайнего Севера на совершенно не освоенной и географически изолированной территории начать промышленную добычу золота.

Этот вопрос неоднократно рассматривался на Политбюро ЦК ВКП(б), и 11 ноября 1931 г. вышло специальное постановление ЦК ВКП(б) “О Колыме”, подписанное Секретарем ЦК И.В.Сталиным, в котором говорилось: "Для формирования золотодобычи в верховьях Колымы образовать специальный трест с непосредственным подчинением ЦК ВКП(б). Наблюдение и контроль за деятельностью треста возложить на т. Ягоду. Для непосредственного руководства всей работой треста назначить директором тов. Берзина с пребыванием его на месте... Установить ориентировочно следующую программу добычи золота: к концу 1931 г.-2тонны; 1932г. Ютонн и в 1933 г. - 25 тонн.

<...>

3. Обязать ОГПУ немедленно создать специальный аппарат для обслуживания Колымского треста и направить на Колыму дивизион войск ОГПУ в 150 штыков...

<...> 7.

Всемерно форсируя разведку по Колымским приискам, обязать Колымский трест использовать все возможности, способы средства для немедленной и максимальной добычи золота в нынешнем и последующих годах, одновременно подготовляя базу для развертывания капитальных работ по нормальной эксплуатации районов...

<...> 15.

Ассигновать на все импортные нужды 500 ООО рублей валюты...

<...>

20. Считать необходимым в приисковом районе создать промышленный культурный город, для чего распланировать его соответствующим образом с тем, чтобы на месте этого города уже теперь приступить к постройке домов, бань, школ, столовых, больниц, красных уголков, кино и т.д.

Выбор места постройки города определить тов. Берзину... В городе установить режим комендатуры с подчинением коменданту т. Берзину...

<...>

25. Дальне-Восточному крайкому оказывать Колымскому тресту всяческое содействие в деле проведения настоящего постановления, возложив персональную ответственность на тов. Бергавинова”42.

Постановление ЦК обязывало ВСНХ и все наркоматы выполнять любые заявки треста вне всякой очереди из любых контингентов и запасов, кроме мобзапаса и запаса Комитета Резервов.

На основании Постановления ЦК ВКП(б) Совет Труда и Обороны СССР 13 ноября 1931 г. принял Постановление № 516 (не подлежит оглашению) “Об организации Государственного треста по дорожному и промышленному строительству в районе Верхней Колымы - Дальстрой”:

“1. Организовать в непосредственном ведении... Государственный трест, именуемый сокращенно “Дальстрой”. 2.

На “Дальстрой' возлагается: а) разработка недр, с добычей и отработкой всех полезных ископаемых края и б) колонизация района разработок и организация всевозможных предприятий и работ в интересах успешного выполнения первой задачи. 3.

В ведение “Дальстроя'’ передаются все находящиеся на территории предприятия, необходимые тресту для осуществления задач, указанных в параграфе 2.

<...> 5.

Во главе треста стоит директор, назначенный Советом Труда и Обороны. 6.

Директор руководит всеми делами треста..., руководствуясь действующим законодательством Союза ССР и соображениями хозяйственной целесообразности... 7.

Финансирование операций “Дальстроя" проводится по соответствующим разделам Государственного бюджета Союза ССР на основании заявок треста.

<...> 11.

Никакие учреждения и лица без особого разрешения СТО не имеют права вмешиваться в административную, хозяйственную и оперативную деятельность треста.

Председатель СТО - В.Молотов (Скрябин)”43.

Первым директором Дальстроя Постановлением СТО № 513 от 14 ноября 1931 г. был назначен Эдуард Петрович Берзин.

Для координации деятельности треста с центральными органами управления в г. Москве было организовано Московское представительство (Постановление СТО № 522 от 15 ноября 1931 г.).

Комплекс задач и полномочия, которыми наделялся Дальстрой, изначально выводили его за рамки обычного хозяйственного субъекта. Кроме этого, стаїус Дальстроя определялся и тем, что основной Рабочей силой, занятой в горнодобывающей промышленности, должны были стать заключенные ИТЛ ОГПУ.

Концепция массового принудительного применения труда заключенных, выработанная в недрах комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) и ОГПУ, начала претворяться в жизнь.

Приказом зам. председателя ОГПУ Г.Г.Ягоды № 287с от 1 апреля 1932 г. было положено начало организации Северо-Восточного лагеря ОГПУ. В административном и хозяйственно-финансовом отношении Севвостлаг подчинялся директору Дальстроя Э.П.Берзину. Контроль и административное руководство лагерями возлагалось на ПП ОГПУ по ДВК. В приказе устанавливалось, что “в 1932 г. в сроки и количествах, определяемых Дальстроем..., выделить для вновь организованного Севвостлага 16 ООО вполне здоровых заключенных... Оплата рабочей силы из заключенных производится по ставкам, существующим для вольных рабочих этого района, за вычетом стоимости содержания”1.

Основным поставщиком рабочей силы из числа заключенных для Колымы становился Дальлаг ОГПУ.

В период 30-х гг. СНК СССР, ЦИК и СТО приняли ряд директивных документов, направленных на решение всего комплекса организационных проблем Дальстроя*.

Постановлением СТО № 1358/398с от 28 сентября 1932 г. был определен район деятельности Дальстроя в следующих границах: побережье Охотского моря с устья р. Тауй до с. Гижига, границы Корякского и Чукотского национальных округов, государственная граница Якутской АССР, верховья

правых притоков р. Тауй.

СТО потребовал от Крайисполкома не позднее 15 ноября 1932 г. перенести центр Охотско-Эвенского округа в Охотск, с передачей всего имущества окружных организаций в ведение треста. Административные функции по руководству районами передавались директору Дальстроя Э.П.Берзину, как Уполномоченному Крайисполкома.

В дальнейшем зона деятельности треста постоянно расширялась по мере открытия и ввода в эксплуатацию новых месторождений.

Постановлением СНК СССР от 29 июля 1936 г. на Дальстрой была возложена задача охватить к 1940

г. геологоразведочными работами весь район Колымы, часть бассейна Индигирки между устьями pp. Эльген и Мома, а также бассейна главных притоков Индигирки.

В 1939 г. Главному Управлению СДС НКВД СССР были переданы Чаунский и Чукотский районы, а в 1940 г. - бассейн р. Анадырь.

В 1941 г. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКБ(6) от 11 октября 1940 г. № 1962/817сс на Дальстрой возлагалась обязанность по освоению оловянных месторождений в бассейне р. Яна в Якутской АССР, а также территории Охотского моря от Пенжинской губы до Охотска. Окончательная граница зоны деятельности Дальстроя была установлена 29 января 1951 г. специальным Указом Президиума Верховного Совета СССР. Граница проходила по правому берегу Лены от арктического побережья до Алдана, далее по Алдану до 60-й параллели, по ней до 130-го меридиана и по всему меридиану на юг до

побережья Охотского моря.

С 1932 по 1951 г. территория освоения увеличилась с 450 тыс. км2 до 3 млн км2, что составляло

более 1/7 части СССР. ^

Это был своеобразный рекорд, так как ни один хозяйствующий субъект в мировой практике не

имел таких масштабов освоения.

С момента образования Дальстрой, по решению советского правительства, получал практически

неограниченные полномочия в зоне своей деятельности.

Так, в монопольное владение треста передавались все минеральные и биологические ресурсы края, на них не распространялись в обычном понимании нормы природоохранного законодательства, а хозяйственные отношения в этой части регулировались приказами и распоряжения директора (с 1938 г. - начальника ГУ СДС НКВД СССР) Дальстроя.

?ГАМО, ф.р-23сс, on. 1, д. 1, л. 8.

?Постановление СТО № 1128/339с от 9 сентября 1932 г.; Постановление СТО “О Колыме” от 28 сентября 1932 г.; Постановления СНК СССР № 844/164с от 27 апреля 1933 г., № 210/36с от 16 февраля 1933 г., № 434/64с от 16 марта 1935 г. “О Дальстрое” и ряд других. Кроме льгот, согласно Постановлению СТО № 516 трест имел право на взимание на подведомственной территории всех государственных и местных налогов и сборов и использование полученных средств по своему усмотрению на развитие основного производства и социальной сферы.

Учитывая особый статус создаваемой организации, ее цели и задачи, а также специфику контингента рабочей силы, ЦК ВКП(б) решением от 28 октября 1932 г. возложил на аппарат управления треста руководство всей партийно-советской, административной и хозяйственной работой среди местного коренного населения Ольского, Северо-Эвенского и Среднеканского районов Хабаровского края.

Представительные и исполнительные органы советской власти в этих районах контролировались политотделом (с 1939 г. - Политуправление ГУ СДС НКВД СССР), а хозяйственная деятельность - Административно-хозяйственным отделом Дальстроя, ас 1938 г. - АГО ДС.

Партийная организация занимала ключевое место в структуре Дальстроя, создавая жесткий каркас административного управления, и выполняла функции контроля за деятельностью всех хозяйственных и лагерных органов.

В 1932-1934 гг. руководство партийной организацией осуществлял партком треста, в декабре 1934 г. создается политчасть дирекции, а в конце 1937 F. - политотдел Дальстроя и партийные комитеты в отраслевых управлениях.

В связи с передачей гостреста в ведение НКВД СССР в 1939 г. были организованы Политическое управление ГУ СДС НКВД и политотделы ГПУ.

В 1942 г. на территории Дальстроя действовали 12 политотделов и одна политчасть, а количество членов партии за этот период увеличилось с 180 до 3030 чел. Партийная прослойка (включая кандидатов ВКП(б) и членов ВЛКСМ) составляла 22% по отношению ко всему вольнонаемному составу.

В 1941 г. на основании постановления ЦК ВКП(б) от 19 марта в г. Магадане, Ольском, СевероЭвенском и Среднеканском районах были организованы городской и районные комитеты ВКП(б) и ВЛКСМ, подчиненные Политуправлению ДС.

В промышленных центрах (поселках), за исключением г. Магадана, органы советской власти не создавались, а административно подчинялись соответствующему районному ГПУ или отраслевому управлению. В директивных документах неоднократно подчеркивалось, что “Дальстрой есть лагерь, куда нельзя переносить порядки, установленные для территориальных органов, хозяйственных и других организаций”1.

Для поддержания установленного порядка в системе Дальстроя создавались собственные судебные и карательные органы.

Таким образом, территория “комбината особого типа”, имевшая тенденцию к постоянному расширению вне зависимости от административно-территориального деления страны, обособлялась в автономный район, находившийся вне даже формального подчинения и контроля со стороны органов

советской власти ЯАССР и ДВК.

Все решения о деятельности Дальстроя принимались на уровне ЦК ВКП(б), СНК СССР, СТО и носили секретный характер. “Производственные планы ДС по добыче золота, равно как и олова, ежегодно утверждались специальным постановлением ЦК ВКП(б) и Совета Народных Комиссаров Союза ССР, которыми одновременно определялись основные мероприятия по обеспечению выполнения этих планов”2.

Принципы организации органов власти и управления Дальстроя, формы и методы промышленного освоения носили ярко выраженный военно-полицейский характер, и этот комбинат изначально создавался как огромный, жестко централизованный индустриальный лагерь, основу рабочей силы которого составляли заключенные Севвостлага ОГПУ - НКВД СССР.

Уровень принятия решений об образовании Дальстроя и особые полномочия исключительного характера, санкционированные государством, указывали на то, что советское правительство придавало чрезвычайно важное значение созданию на Северо-Востоке России не просто промышленного центра по добыче золота, а мощной, комплексной социально-экономической структуры, способной решать многоплановые задачи общегосударственного значения.

В связи с этим суждения о колониальном характере освоения Северо-Востока России, в его примитивном понимании, теряют всякий смысл и противоречат объективно проводимой политике в конкретной исторической обстановке.

Цели и задачи, определенные постановлением ЦК ВКП(б) СНК СССР и СТО, имели не тактическое, а стратегическое значение и по мере развития Дальстроя приобретали все более важное значение. Во-первых, Дальстрой явился своеобразным полигоном по отработке специфических форм и методов освоения экстремальных регионов России, где широкое применение вольнонаемного труда было затруднено или нецелесообразно, а относительно дешевый труд заключенных давал максимальный экономический эффект. ,

Создание Дальстроя и других комбинатов особого типа (Воркута, Норильск), а также всей системы ГУЛага, в стратегическом плане должно было стать убедительным доказательством эффективности репрессивно-карательной политики не только в “перевоспитании” и ликвидации классовых противников, но и в создании социалистической экономики специфическими методами.

Класс заключенных становился своеобразным социальным тараном, создающим на своих костях базовые условия для нормального развития экономики на неосвоенных территориях и в сфере особо трудоемких производств.

Во-вторых, с созданием Дальстроя ранее необжитая, имевшая огромные перспективы промышленного развития территория включалась в единый народнохозяйственный промышлеННо-транспортный комплекс страны, занимая в нем ключевое место как источник золотовалютных резервов для осуществления индустриализации.

Только за 1932-1937 гг. Колыма дала государству более 106 т химически чистого золота.

Решение задачи материально-технического обеспечения приисковых районов подтолкнуло развитие морского транспорта Дальнего Востока, способствовало интенсификации перевозок по Северному морскому пути, внутрирегиональному дорожному строительству с выходом на Якутск и созданию на Колыме речных и воздушных коммуникаций.

Отметим, что организация Дальстроя являлась и частью общегосударственного плана по формированию собственной золотой промышленности.

Начало этому процессу было положено уже в 1917 г., когда создается Народный комиссариат торговли и промышленности (НКТП), а 22 февраля 1918 г. - Главный золотой комитет при ВСНХ.

31 декабря 1921 г. издается декрет СНК РСФСР “О золотой и платиновой промышленности”, давший право гражданам РСФСР, кооперативам и артелям проводить поиск, разведку и разработку месторождений.

В 1921 г. начало работу первое государственное объединение «Лензолото», а в 1924 г. - тресты “Якутзолото” и “Алданзолото”.

В 1927 г. по решению советского правительства для руководства золотодобычей на всех месторождениях Урала, Сибири, Дальнего Востока и Якутии на базе объединения “Алданзолото” было учреждено Всесоюзное Акционерное общество “Союззолото” ВСНХ СССР. Его акционерами стали ВСНХ СССР, Наркомфин и Госбанк СССР.

В начале 30-х гг. формируется целая сеть золотодобывающих трестов: “Запсибзолото”, “Уралзо- лото”, “Приморзолото”, “Амурзолото”, “Енисейзолото”, “Хакасзолото” и ряд комбинатов.

В-третьих, районы, охваченные деятельностью Дальстроя, наряду с Камчаткой приобретали важное военно-стратегическое значение, как составная часть единого оборонного пространства ДВК в целом.

Промышленный комплекс Дальстроя создавал для этого необходимую материальную основу, а “чернобушлатная армия” заключенных Севвостлага ОПТУ - НКВД СССР рассматривалась как потенциальный резерв РККА на Дальнем Востоке.

Мобилизационными планами предусматривалось в случае непосредственной угрозы со стороны сопредельных государств сформировать из числа заключенных стрелковую дивизию штатной численностью от 8 до 12 тыс. чел.

В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. согласно директиве ГУЛага НКВД СССР в Севвостлаге велся тщательный учет заключенных, проявивших желание участвовать в боевых действиях на западном фронте.

На состоявшемся 8 июля 1941 г. городском партактиве начальник Дальстроя говорил, что “УСВИТЛ имеет из Москвы секретную директиву о строгом учете заявлений з/к з/к о посылке их на фронт”1.

В период “холодной войны” заключенных использовали на строительстве фортификационных сооружений на побережье Берингова пролива, а сам этот район, в случае войны, являлся плацдармом для вторжения на Аляску.

Осужденные, репрессированные граждане должны были не просто отбывать наказание, а стремиться к исправлению самоотверженным трудом и быть готовыми отстаивать с оружием в руках инте-

'ГАМО, ф.р-23сс, on. 1, д. 166, л. 144. ресы социалистической Родины. Военный опыт армии К.К.Рокоссовского тому фактическое подтверждение. '

В-четвертых, в процессе планомерной, добровольно-принудительной переброски трудоспособного населения, основную часть которого составляли заключенные, решалась чрезвычайно важная, имевшая государственное значение проблема заселения Северо-Востока и создания условий для дальнейшего социально-экономического развития районов не только Колымы, но и Чукотки и Камчатки. В целях закрепления кадров для вольнонаемных, заключенных и спецпереселенцев советское правительство вводило целую систему льгот, а для особо опасных уголовных и антисоветских элементов применялись принудительные меры.

Таким образом, по совокупности прав и полномочий Дальстрой являлся государством в государстве, идеалом тоталитарной системы, где директивные методы управления и милитаризация труда достигли своего совершенства, а политическая и хозяйственная целесообразность, определяемая ведомственными инструкциями НКВД СССР, имела приоритетное значение над советским законом и правами человека.

В то же время, в рамках существовавшего в 30-40-х гг. политического строя и социалистической экономики только такая военизированная организация и могла выполнить задачу промышленного освоения Северо-Востока России. 2.2.

Создание промышленной инфраструктуры

Геологоразведка

Становление и развитие горнодобывающей промышленности на Колыме в начальный период деятельности Дальстроя было осложнено рядом специфических причин объективного характера, связанных с особенностями Крайнего Севера:

географической труднодоступностью и геологической малоизученностью территории с крайне суровыми природно-климатическими условиями:

неразвитостью морских и полным отсутствием сухопутных транспортных коммуникаций не только с центральными районами страны и сопредельными территориями Якутии, Камчатки, Хабаровского края, но и внутрирегиональными;

трудностями бесперебойного снабжения приисковых районов при ограниченности морской навигации, и в связи с этим необходимостью создания на пустом месте собственной материально-технической и продовольственной базы;

малонаселенностью территории и проблемой формирования и закрепления на предприятиях постоянных кадров специалистов и рабочих массовых профессий из числа вольнонаемных и отбывших срок лишения свободы заключенных.

Все это усугублялось крайней неразвитостью социальной сферы и необходимостью приобретения навыков выживания в условиях Крайнего Севера.

В начале 30-х гг. деятельность Дальстроя характеризовалась тем, что весь комплекс работ в наращивании добычи золота, дорожного, промышленного, гражданского строительства и развитии транспорта решался одновременно, по мере открытия и ввода в эксплу атацию новых месторождений.

Поэтому, несмотря на все трудности, приоритетное внимание уделялось геологоразведочным и геологопоисковым работам, так как именно прогнозные оценки геологов определяли масштабы строительства и специализацию промышленных объектов, транспортную схему автомобильных дорог и размещение производительных сил в целом.

В 1932 г. Совет Труда и Обороны постановлением № 1358/398с от 28 сентября обязал Дальстрой “максимально форсировать геологоразведочные работы, особенно коренных рудных месторождений”1 и потребовал от Главного Геологоразведочного упраатения НКТП и Геолснаба выделить все необходимое для обеспечения этой программы.

По объективным причинам золотодобыча первого года работы треста носила опытный, пробный характер и была сосредоточена на территории трех рудоуправлений: Среднеканского - на приисках “Борискин”, “Первомайский”, “Паромный” и “Геологический”; Утинского - по кл. Юбилейный, Холодный, Бючаннах, Три Медведя, Майорыч и речке Утинка; Оротуканского - по кл. Стремительный, Таежный, Каменистый и р. Оротукан.

Уже в 1932 г. в условиях крайнего дефицита рабочей силы и материальных средств добыча золота значительно возросла (табл. 2).

Таблица 2

Добыча золота на Колыме' Производственный период Получено хим. чистого золота В % к итогу 1928, Союззолото 11,453 0,60 1929 -»- 85,921 4,52 1930 -»- 281,415 13,76 1931, ЦМЗ 267,736 14,09 1932, Дальстрой 498,586* 26,24 *По другим документам - 511 кг. Достигнутый успех подтвердил первоначальные прогнозы о наличии золота на Колыме и дал новый толчок увеличению масштабов геологоразведочных работ. Летом 1932 г. на Колыме работали 13 геологических партий, в том числе 7 геолого-рекогносцировочных. Ими были открыты россыпи pp. Утиная, Оротукан, намечены перспективы pp. Ат-Урях и Дебин и определены основные черты геологического строения Северо-Востока России.

В 1933 г. их количество возросло до 30. Экспедициями Горного Управления, Производственного бюро Дальстроя и специально организованной Верхне-Колымской экспедицией (1933-1935) были обследованы районы Колымы от устья р. Тенька до устья р. Буюнда - pp. Тенька, Милькоба, вершина Среднекана, Детрин и в целом районы Охотско-Колымского водораздела.

В результате в 1933 г. были обнаружены многочисленные россыпные месторождения золота, в том числе Малого Ат-Уряха, золоторудное месторождение в районе р. Утиная и первое оловорудное месторождение на Колыме на кл. Туманный - притоке р. Оротукан.

В 1934 г. основные геологоразведочные работы велись в левобережных районах Колымы, охватив бассейны pp. Ат-Урях, Мылга, Неричи (приток Бохапчи) и к юго-востоку в районе Буюнды.

Работа заколымских партий дала очень ценные результаты. Летом 1934 г. были открыты золотые россыпи р. Хатыннах и Штурмового, а в бассейне р. Оротукан, на кл. Приискатель было найдено второе оловорудное месторождение (промышленного значения не имело).

В 1935 г. геологопоисковые работы охватили бассейны pp. Берелех, Аян-Урях, Кулу, достигнув Неры; была установлена золотоносность ключей Верхне-Берелехского участка (кл. Мальдяк), открыты россыпи Арга-Уряха (приток Кулу) и месторождение угля на Аркагале.

К концу 1935 г. было определено, что россыпи Малого Ат-Уряха, Хатыннаха и Штурмового (приток р. Чек-Чеки и приток р. Мылга) по запасам и среднему содержанию золота имеют мировое значение. В этом же году впервые на Колыме был добыт из россыпей кл. Галимый 971 кг россыпного олова.

Объем разведок на россыпное золото в 1935 г. увеличился по сравнению с 1932 г. на 369%, с 1933 г. - на 400%, а по отношению к 1934 г. - на 59%. “Общая стоимость всей разведки на россыпное золото только по приисковому району достигла неслыханной в Союзной золотой промышленности для одного предприятия цифры - 5 481 204 руб., а со включением разведочных работ Верхне-Колымской экспедиции сумма... превышает 6 млн. руб.”44

В отличие от прошлых лет разведка была сосредоточена на террасах (Оротуканский район), а не в поймах рек и долинах. В результате разведочных работ 1935 г. фонд промышленных запасов золота во всех районах значительно увеличился.

Правительственная комиссия под председательством Д.Ф.Одинцова, в состав которой входили проф. И.Ф.Григорьев, Н.И.Трушков, В.Н.Зверев, оценила Верхне-Колымский район как один из крупнейших золотопромышленных районов Союза ССР.

В 1936 г. геологоразведочные работы велись в районах р. Нера и бассейна Аян-Уряха, а Омолон- ская экспедиция (1936-1938) исследовала бассейн р. Омолон, прилегающий к Охотскому побережью. Важнейшим результатом этого года стало открытие оловорудного месторождения Бутыгычаг, кл. Кинжал и золотых россыпей на р. Чай-Урья. Наилучшие показатели для золотодобычи дали речки и ключи в районах: Ат-Уряхском - р. Малый Ат-Урях, кл. Максим Горький, Эдбер, Гольцовый, Радостный, р. Большой Ат-Урях, кл. Одинокий, Нервный, Туманный; Мылгинском - кл. Штурмовой, Филон- чик, Спорщик; Берелехском - кл. Топкий; Оротуканском - р. Верхний Оротукан, кл. Нечаянный, Фрунзе, Пятилетка, Ударник, Разведчик, Утиный; Утинском - р. Утиная, кл. Перспективный.

Таблица З

В 1937 г. эффективность геологической службы снизилась. “Прирост запасов был резко приостановлен... в начале 1937 г., когда неожиданное и сильное сокращение ассигнований на россыпную разведку привело к консервации на ходу разведочных работ в перспективных бассейнах”1 (табл. 3).

Динамика капитальных вложений в геологоразведочные работы2 Год Затраты, млн руб. В % к 1932 г. 1932 3,6 100 1933 5,2 147 1934 11,0 306 1935 13,5 375 1936 25,5 708 1937 29,7 825 1938 41,5 1152 1939 83,2 2310 1940 123,1 4020 Резкий спад в геологоразведке был обусловлен сменой руководства треста, усилением репрессий, разоблачением “врагов народа” и авральной мобилизацией всех ресурсов на золотодобычу. Из открытий 1937 г. наиболее важными являются оловорудное месторождение им. Лазо и россыпи касситерита по р. Дерас-Юрях.

Геологопоисковые работы велись в направлениях на запад, северо-запад и восток от центральной промышленной территории Колымы, в основном в неисследованных районах. В бассейне верхнего течения Индигирки работала Индигирская геологоразведочная экспедиция; южнее к бассейну р. Кулу, в правых верховьях Колымы, а также р. Иня - поисковые партии СГПУ; на восточной окраине Колымы, в бассейне р. Омолон (в среднем течении), геологические исследования проводила Омолонская экспедиция.

Кроме этого геологопоисковые работы выполнялись в междуречье Буюнды и Омолона, в бассейнах Балыгычана, Сугоя (Буксунды), Коркодона и др.

Всего действовали 30 геологопоисковых партий, охвативших 87 755 км2 территории в целях выявления золото-оловянных месторождений на северо-западе в бассейне Индигирки и на востоке в бассейнах Буксунды и Омолона.

В результате в верхнем течении Индигирки, включая систему ее большого притока - р. Нера, установлено наличие повышенной золотоносности, которое продолжало главную золотоносную полосу от Ат- Уряха - Хатыннаха через среднее течение Берелеха в систему р. Нера и далее на левобережье Индигирки.

Положительные результаты были получены в бассейне р. Сеймчан (р. Дерас-Юрега) и в районе р. Суксукан (правый приток Колымы ниже устья Буюнды), где найдены россыпные и рудные месторождения олова.

В ходе работ Омолонской экспедиции (р. Омолон - Коркодон) промышленных объектов обнаружить не удалось.

Кроме этого, в 1937 г. работали 15 геологоразведочных партий, в том числе Средне-Хатыннах- ская, Штурмовая и Гольцовая, специально организованные для продолжения поисков рудных месторождений, послуживших источниками для образования богатых золотых россыпей pp. Ат-Урях, Ха- тыннах и кл.Штурмовой.

В Среднеканском районе в верховьях р. Золотистая (кл. Пасмурный) обнаружено рудное месторождение олова, но особенно ценные результаты дал Бутыгычаг, где были открыты новые рудные жилы с высокой концентрацией металла.

Из числа партий на золото положительные оценки дали работы в районе Хатыннаха и Штурмового. Размеры этих россыпей достигли 15-20 км в длину и 200-300 м в ширину.

Таким образом, несмотря на сокращение финансирования геологоразведочных работ, геологи Дальстроя и в 1937 г. смогли добиться определенных успехов.

Однако застой в геологоразведке грозил срывом государственных планов по добыче золота, и уже в 193 8 г. работы возобновились в полном объеме.

В приказе НКТП № 275 Нарком тяжелой промышленности Л.М.Каганович подчеркивал, что “решения XVI съезда ВКП(б) о придании геологоразведочным работам таких темпов, которые опережали бы разви тие промышленности и других отраслей народного хозяйства, и о подведении под геологоразведочные работы материально-технической базы выполнены недостаточно”1.

Виновниками этого, в духе времени, являлись враги народа: “Здесь сказалась вредительская работа троцкистско-бухаринских шпионов и диверсантов, которые всеми мерами тормозили геологоразведочные работы, стремились создавать разрывы между этими работами и потребностью промышленности... Месторождения полезных ископаемых умышленно неправильно разведывались и оценивались с целью сокрытия ценных месторождений, передачи в промышленное использование недоразведанных месторождений, срыва обеспечения сырьевой базы строящихся предприятий и т.д.” [Там же].

Несмотря на обстановку политического террора, руководство страны достаточно трезво оценивало экономические перспективы Колымы и уделяло Дальстрою пристальное внимание.

Нарком Внутренних дел СССР Л.П.Берия писал в директиве начальнику Дальстроя комиссару государственной безопасности 2-го ранга К.А.Павлову в 1938 г.: “...Товарищ Сталин и Правительство рассматривали итоги работ Дальстроя на 1938 год и наметили пути дальнейшего развития добычи золота и олова и максимального использования всех минеральных ресурсов Колымского и Чукотского месторождений.

Установленный Правительством на 1939 год план добычи 79,9 тонн химически чистого золота и 500 тонн олова полностью обеспечивается отпущенными средствами, материалами и оборудованием.

Товарищ Сталин придает огромное значение дальнейшему развитию золото- и оловодобычи и всему комплексу хозяйственного развития Колымского края и Чукотки... Работникам Дальстроя необходимо сосредоточить внимание на следующих работах: 1.

Развернуть в Колымо-Индигирском и Чукотском районах интенсивные геологопоисковые и разведочные работы с тем, чтобы в течение 1939-1941 гг. создать разведанные запасы, обеспечивающие программу по добыче россыпного золота и олова не менее чем на 2 года вперед и по добыче золота и олова не менее чем на 5 лет вперед. Без такой перспективы невозможно строить план дальнейших капиталовложений. 2.

Форсировать геологопоисковые, разведочные и эксплуатационные работы по углю, ставя перед собой задачу полного удовлетворения всех нужд “Дальстроя” по углю за счет местных ресурсов и прекращения завоза угля на Колыму с 1941 года...

<...> 5.

В целях развития производства местных стройматериалов в 1939 году приступить к проектированию и строительству: цементного и известкового заводов; механизированных кирпичных заводов; заводов по ремонту горного оборудования; завода взрывчатых веществ; кислородного завода и других предприятий местной промышленности. _

Рабочая сила будет направляться в просимые Вами сроки.

Народный Комиссар Внутренних дел СССР Л. Берия"2.

Для оценки состояния и дальнейших перспектив геологоразведочной службы Дальстроя в 1938 г. на Колыму была направлена специальная комиссия НКВД СССР в составе профессоров С.С.Смирнова, В.Н.Зверева и геолога Ю.А.Билибина.

В 1933-1937 гг. на Колыме работали 178 геологопоисковых партий, 47 детально-опробовательс- ких отрядов и 7 геофизических партий. В результате героической работы геологов Колымский край выдвинулся в разряд крупнейших горнодобывающих районов СССР.

Ю.А.Билибин и В.Н.Зверев писали в своей записке: “Следует отметить, что все найденные месторождения были открыты в результате систематического проведения геологопоисковых работ и не являются случайными находками. Этими работами освещена огромная, раньше неизвестная географическая территория, для которой геологами Дальстроя дана геологическая карта, одна из лучших на дальнем Северо-Востоке”[Там же. Д. 39, л. 1].

Золотоносность Колымского района была определена в бассейне верхнего течения Колымы между широтами 61° 30' и 63° и меридианами 146° и 153°.

В границах этой площади залегала золотоносная полоса, протягивающаяся в северо-западном направлении от pp. Среднекан и Герба до верховьев pp. Дебин и Берелех. Таким образом, она вмещала бассейны Среднекана, Утиной и Оротукана - правых притоков Колымы и бассейна Деби- на, среднего и верхнего течения Берелеха и нижнего течения Таскана - левых притоков Колымы. Позднее было установлено, что бассейн р. Нера, правого притока Индигирки, является продолже- ниєм золотоносной полосы. Ее длина в бассейне Колымы (от Среднекана до верховьев Берелеха) достигала 400 км, а с учетом Неры и Индигирки составляла около 650 км при средней ширине 4050 км.

В качестве центрального и наиболее насыщенного узла выделяется Хатыннахский участок, в том числе бассейны верхнего течения pp. Ат-Урях и Хатыннах. На юго-востоке от Хатыннахского узла располагались Оротуканский и Среднеканский узлы, а на северо-западе - Берелехский, включая бассейн среднего течения Берелеха от Сусумана до устья Малыка.

Перспективными являлись районы среднего течения Детрина, Теньки, Кулу, Мандычана и нижнего течения Берелеха.

Содержание золота в колымских россыпях колебалось от нижнего предела промышленных коэффициентов (4-5 г/м3) до нескольких килограммов на 1 м3, а наиболее богатые давали в среднем 15-20 г/м3.

Ю.А.Билибин писал, что “то исключительное богатство Колымских россыпей, которое создало ему славу, объясняется не тем, что вся россыпь исключительно богата, а тем, что из этих россыпей вырывались наиболее обогащенные участки, за счет разубоживания остающейся части песков. Размеры россыпей по запасам очень разнообразны. Большинство обладают запасами порядка 2-5 тонн. Реже встречаются россыпи от 5 до 15 тонн и, как исключение, с запасами свыше 15 тонн. Однако главную массу металла дали и дают именно последние”1.

Прогнозный суммарный (мускульный и механический) запас золота в целом по краю определили в 1126 т. Таким образом, в 1932-1937 гг. усилиями геологов Дальстроя в неимоверно сложных условиях была заложена прочная база золотодобычи и намечена перспектива ее дальнейшего развития.

В конце 30-х - начале 40-х гг. геологоразведочные работы приобрели еще больший размах и масштабность. Капитальные затраты на эти цели возросли до 372,2 против 88,6 млн руб. в 1932-1937 гг.

За период 1938-1941 гг. в районах Колымы работали 450 экспедиций, в том числе 378 геологопоисковых партий, 1 геодезическая, 63 детально-опробовательских отряда, 2 стратиграфических и 7 геоморфологических.

Всего за предвоенные годы было организовано и отправлено 696 партий, из них геолого-рекогнос- цировочных м-ба 1:500 000 - 141, геологопоисковых м-ба 1:100 000 - 194, геологоразведочных 1:25 000 - 233, геофизических - 9, стратиграфических 2, геоморфологических - 7 и 110 детально-опробовательских отрядов.

В 1939 г. геологи Дальстроя В.А.Цареградский и Г.А.Кечек дали новую оценку запасов золота в бассейнах pp. Колыма и Индигирка.

В результате проведенных исследований прогнозный запас россыпного золота увеличился до 1625 т, а промышленного рудного снизился с 1100 (Ю.А.Билибин, В.Н.Зверев) до 650 т.

Суммарный запас промышленного (россыпного и рудного) золота оценивался в 2375 т.

Общие прогнозные запасы олова на территории Дальстроя были определены, по оценкам чл,- корр. АН СССР проф. С.С.Смирнова, в 1938 г. в 200 тыс.т.

В уточненные контуры повышенной золотоносности вошли районы: Индигирский (бассейн pp. Худжах, Артык, Бурустах, Андыгычан, Ольчан, Тобычан), Берелехский (Аркагала, верховье Берелеха, Чай-Урья с притоками), Хатыннахский (pp. Мылга, Чек-Чека, Хатыннах, Ат-Урях, Дебин), Оротуканский (pp. Утиная, Оротукан, Герба, Мякит, Среднекан), Бохапчинский, Санталовский, Тыл- лахский (pp. Большой Тыллах, Эльген, Обо, Мандычан, низовье Бохапчи), Тенькинский (pp. Омчуг, Тенька, Хатыннах, Большой и Малый Инякан, низовье Детрина) и боковые районы: Охотское побережье (Ямск, Авеково, Гижига), Ороек, Омолон и притоки р. Рассоха.

На этих месторождениях развернулась основная работа по добыче золота.

В 1938-1939 гг. вводятся в эксплуатацию месторождения золота в бассейне левых притоков Колымы - pp. Берелех, Сусуман, Чай-Урья, открыты оловянные месторождения в бассейне pp. Омсукчан и Хета. В 1939 г. в ходе организации Геологоразведочного управления Дальстроя (Берелехский, Кулинс- кий, Омтегейский разведочные районы в составе ГРО СГПУ и разведбазы ГРО ЮГПУ) в его ведение были переданы все горноэксплуатационные и разведочные работы на Чукотке и в районе Чаунской губы. В 1940 г. силами вновь организованного Чаун-Чукотского райГРУ открыто крупнейшее в Дальст- рое месторождение россыпного олова - Пыркакай. Кроме этого, ряд партий вели поиски в районе Ом- сукчана, в верховьях pp. Омулевка и Рассоха. В 1941 г. наибольшее внимание уделялось Тенькинскому району, началось изучение Гижиги, были организованы Анадырская (1940-1942) и Охотская экспедиции.

Наибольший вклад в изучение месторождений золота и цветных металлов на Северо-Востоке внесли Ю.А.Билибин, ВА.Цареградский, С.Д.Раковский, Д.В.Вознесенский, С.С.Смирнов, Б.И.Врон- ский, И.Д.Гаврилов, Б.Л.Флеров и многие другие геологи Дальстроя.

В предвоенные годы геологическими исследованиями Дальстроя была охвачена значительная площадь, включавшая в себя побережье Охотского моря, от Тауйска до Гижиги, и бассейны р. Колыма, от ее верховьев до р. Ожогина (левый приток р. Колыма, впадающий ниже Верхне-Колымска), и до водораздела с бассейном р. Индигирка, что составило 44,5% территории Северо-Востока. Геологи Дальстроя обследовали 811 тыс. км45, в том числе 703 тыс. км2 в совершенно не изученных местах; зарезаны 69 782 м шурфов; описаны 1352 объекта (ключей и речек), из которых 403 имели промышленное значение. В результате промышленная база золотодобычи значительно возросла (табл. 4).

Таблица 4

Динамика прироста запасов по сумме категорий1 Наименование Годы 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 А. Золото

1. Разведка россыпных 17,8 44,2 56,6 54,6 122,8 198,3 92,1 134,4 месторождений, тн 2. Разведка рудных 2,0 29,2 6,2 13,2 18,7 17,4 месторождений, тн Б. Олово

1. Разведка россыпных 103,4 216,3 462,5 4131,0 5456,8 месторождений, тн 2. Разведка рудных - . 2290,5 6413,7 2660,8 1488,6 54992,1 месторождений, тн Кроме месторождений золота и олова были открыты полиметаллические, а также залежи меди, вольфрама, сланцев, каменного угля, известняков, цементного сырья и т.д.

Вольфрам был обнаружен в 1931 г. при обработке шлихов от разведки золота в бассейне р. Ман- дычан - левого притока Бохапчи. Запасы вольфрама в россыпях проявились на Чаун-Чукотке в комплексной россыпи р. Иультин и на 1 января 1942 г. составили 199,2 т.

Транспорт и дорожное строительство

Геологоразведка дала мощный толчок развитию всей промышленной инфраструктуры Колымы, в том числе дорожному строительству, автомобильному, морскому и воздушному транспорту, созданию местной промышленности и сельского хозяйства.

На первом этапе особое внимание уделялось дорожному строительству, без которого было невозможно начать крупномасштабную промышленную разработку месторождений. Дорожная сеть Колымы представляла собой схему размещения производительных сил Дальстроя. Колымская трасса строилась в чрезвычайно тяжелых условиях; снег достигал местами до 2 м а дальнейшее подтаивание снегов давало воду,

в которой иногда по колено в воде приходилось работать партиям. Эти партии работали на протяжении 100 км”2, - отмечалось в объяснительной записке к отчету Дальстроя за 1933 г. “Путей сообщения не было никаких, кроме диких троп и дикой реки. Грузы возили гужом на лошадях, оленях, собаках. Жили в приспособленных хибарах и палатках”46.

Автодорога Магадан - Берелех - Кадыкчан - Аркагала - Делянкир стала главной транспортной магистралью, соединившей основные промышленные предприятия горной Колымы с административно-хозяйственным центром - Магаданом и Нагаевским морским портом в единый комплекс. Дорога строилась и сдавалась в эксплуатацию перегонами, начиная с 1932-1933 гг., от б. Нагаева в северовосточном направлении к перевалу Яблоновый (928 м над уровнем моря), являющемуся водоразделом между речными системами бассейнов Охотского и Северного морей.

Строительство Колымской трассы велось форсированными темпами, без детального проектирования, плана и смет, в интересах развития основного производства вслед за геологическими партиями.

За первые три года строители прошли 443 км, но готовность дороги на этом расстоянии составляла только 44%. В 1935 г. протяженность дороги возросла до 605 км при готовности 61% и был сдан в нормальную эксплуатацию первый участок трассы в 208 км до Атки. В приказе директора Дальстроя № 257 от 8 июля 1934 г. говорилось: “Перенесенный с Эликчана на 208 км перевалочный пункт именовать Аткинским по названию реки Атки, в долине которой он расположен”[Там же. Д. 9, л. 5].

Уже в конце года строительство автодороги перешло за Колыму, и 28 сентября был открыт проезд до Хатыннаха, на 119-й км от левого берега Колымы. Это позволило доставить в приисковые районы в период летней навигации более 3000 т грузов.

К концу 1935 г. в районе деятельности Дальстроя уже существовали 39 поселков с населением 34 717 чел. Кроме этого в национальных районах проживали 5690 коренных жителей Севера (табл. 5).

Таблица 5

Численность населения, чел. Район Всего Тунгусы Якуты Камчадалы Юкагиры Русские Тауйский 738 356 - 292 - 190 Ольский 1544 710 145 639 - - Наяханский 1794 1618 - 176 - - Колымский 1614 839 639 - 136 - Дорога становилась не просто трассой, а в полном смысле слова артерией жизни.

В этот год была создана нормальная транспортная связь с основными районами золотодобычи и стало возможным сосредоточить внимание на окончании начатых строительством участков дороги, а не на форсированном продвижении в глубь территории, как это было в 1932-1934 гг.

В 1936 г. объемы дорожных работ резко возросли. При продолжений обустройства старых участков протяженностью 397 км были открыты три новых (220 км). Общая длина зимнего автопроезда достигла 880 км, а на левый берег Колымы было доставлено 32 500 т грузов. Кроме этого, началось строительство деревянного моста арочного типа (7 пролетов) через р. Колыма.

В 1937 г. строительство автодороги было доведено до водораздела р. Индигирка, а в 1938 г.-до устья Неры.

Можно проиллюстрировать, что представляла собой эта дорога жизни: она пролегала по многочисленным болотам, водоразделам и долинам крупных рек - Малтан, Атка, Левая Хета, Мякит, Герба, Становая, Среднекан, Колыма, Паутовая, Оротукан, Эльген, Берелех, пересекала ряд высокогорных перевалов - Карамкенский (737,5 м над уровнем моря), Аткинский, Дедушкина Лысина (964 м), Вертинский (808 м), Ветреный (502 м), Утинский (794 м и пять серпантин), Гербинский (893 м), Ат-Уряхский (822 м), Хатыннахский (720 м), Бурхалинский (1012 м). При строительстве дороги максимально использовался рельеф местности.

В стратегическом плане, рассчитанном на перспективу, Колымская трасса являлась частью гигантской схемы комплексного развития автомобильного и железнодорожного транспорта Сибири, Якутии, Колымы и Камчатки. Нарком НКВД СССР Л.П.Берия писал начальнику Дальстроя, что “хозяйственно-политическое освоение Колымо-Индигирского края требует круглогодичной прочной дорожной связи с железнодорожной сетью Союза ССР. Эта необходимость диктуется как соображениями экономического порядка, так и политического. Поэтому при проектировании и постройке шоссейных дорог из района строительства в западном направлении на Якутск необходимо предусмотреть возможность укладки по полотну будущих дорог и по их постам железнодорожного пути с пропуском поезда с паровозом “Э”, т. е. под нагрузку Н = 6,5” [Там же. Д. 35, л. 26].

Для детальной проработки этого плана была создана комиссия НКВД СССР под руководством профессора С.П.Александрова (консультант - академик В.А.Обручев).

Предполагаемая к сооружению в 1938-1942 гг. Байкало-Колымская магистраль должна была иметь генеральное направление с юго-запада на северо-восток с примыканием к железнодорожной сети западной части Байкало-Амурской магистрали. Дорога пролегала из района северного Байкала на Бодайбо - Томмот - Незаметный - Якутск - Крест - Хольджай - Оймякон - Аркагала - Таскан - Сеймчан - Колымский хребет - Пенжино - зал. Олюторский или Корфа, общей протяженностью свыше 5 тыс. км.

Ориентировочная протяженность ® заключении комиссии подчеркива-

железнодорожной магистрали на Северо-Востоке России1 лось, что если создание всей Байкало-Колымской магистрали с ее боковыми линиями может рассматриваться как перспектива двух, а быть может, и трех пятилеток, то сооружение железнодорожного выхода из Колымско-Инди- гирского района на Алдан и Лену является политически важным, остро необходимым и вполне назревшим вопросом уже теперь, чтобы начать его разрешать еще в III пятилетке”[Там же. Л. 13].

Осуществление этого грандиозного плана стоило бы жизни десяткам тысяч заключенных, но объективные трудности и на-

Протяженность, км

Наименование участков

Сев. Байкал - Бодайбо Бодайбо - Незаметный Незаметный - Якутск Якутск - Крест - Хольджай Крест - Хольджай - Оймякон Оймякон - Аркагала Аркагала - Таскан - Сеймчан Сеймчан - Колымский хребет - Пенжино зал. Олюторский

Общая протяженность

чавшаяся воина сорвали его.

На Колыме были построены только узкоколейные железные дороги местного значения: Магадан - Уптар - Красавица (98,9 км), Эльген - Таскан (82 км).

В 1940 г. приказом № 91 от 25 января по ГУ СДС НКВД СССР в целях развития на Колыме сети железных дорог было организовано Управление по проектированию и строительству железных дорог “Ко- лымжелдорстрой” с местонахождением на 23-м км основной трассы. По ряду причин железнодорожное строительство не получило большого размаха, и основное внимание уделялось развитию автодорожной сети.

В целом за предвоенные годы на Колыме построено руками заключенных Севвостлага 3100 км автодорог, в том числе 900 км классного типа с гравийной отсыпкой и 2200 км облегченных и зимников.

Основная нагрузка по обеспечению горных районов, где размещались предприятия горнодобывающей промышленности, рабочие поселки и лагеря заключенных, легла на автомобильный транспорт, который развивался быстрыми темпами (табл. 6).

В результате увеличения количества автомобилей и тракторов интенсивность и протяженность грузоперевозок стали резко возрастать, особенно начиная с 1935 г., когда был в основном закончен подготовительный период (табл. 7).

Перевозка грузов осуществлялась круглогодично при некотором снижении темпов в январе, феврале, ноябре, декабре и нарастании в период навигации. Например, за январь - март 1937 г. автотранспортом было перевезено 24 937,5 т грузов, а в июне - августе - 45 227,8 т.

Генеральные грузы и этапы заключенных доставлялись на Колыму морским транспортом, роль и значение которого постоянно возрастали. Схема морских перевозок Дальстроя включала в себя зону пяти морей: Охотского, Берингова, Чукотского, Восточно-Сибирского и Лаптевых, через порты Дальнего Востока (Находка. Ванино, Владивосток, Сахалин), запада и севера (Ленинград, Мурманск, Архангельск, Тикси). Расстояния, на которые перевозили грузы, достигали 11-12 тыс. км.

В целях быстрого развития морского транспорта и обеспечения ритмичной доставки первоочередных грузов в адрес Дальстроя СНК СССР принял специальное Постановление № 628/117с от 8 апреля 1933 г. “Об организации Колымской экспедиции в 1933 г.”, в котором говорилось: “1. Предложить НКводу под ответственность т. Розенталя немедленно приступить к снаряжению и организации морской экспедиции в Колымский район в составе 4 транспортных пароходов (“Хабаровск”, “Смоленск”, “Свердловск”, “Лейтенант Шмидт”) для доставки 6 тыс. тонн грузов согласно заключенных договоров с Дальстроем... 1

ГАМО, ф.р-23сс, on. 1, д. 97, л. 15. 2

Там же. Д. 6, л. 41.

480

950

480

290

580

300

430

1490

460

5460

Таблица 6

Динамика развития автомобильного транспорта Дальстроя2 Год Кол-во грузовых автомобилей Кол-во

тракторов 1932 38 27 1933 129 69 1934 227 114 1935 265 122 1936 540 174 1937 1004 288 1938 1639 409 1939 1960 519 1940 2945 699 1941 3606 743 2. Обязать НКСнаб под ответственность тов. Микояна не позднее 15 апреля выделить и отпустить для нужд Колымской экспедиции потребное количество продовольствия и противоцинготных средств..., включая и годичные зимовочные запасы"2.

Таблица 7

Динамика грузоперевозок автотранспортом ДС1 Показатели 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 Кол. работавших а/машин, шт. 8 111 171 265 470 749 964 1203 1266 1357 Вывоз грузов из Нагаєво, тыс.т 1,0 15,5 23,7 52,6 82,4 112,4 142,5 193,7 246,9 236,9 Средняя дальность, км 74 128 230 347 433 437 508 534 525 545 Расход горючего, тыс. л “ ' 3163 7843 10560 13020 15657 24410 27918 25028 Для приемки грузов в 1932-1933 гг. в б. Нагаева началось строительство морского порта. Вследствие объективных трудностей до 1934 г. преобладала дорогостоящая, требующая вспомогательного флота рейдовая разгрузка пароходов, но уже в 1935 г. она была резко сокращена, а в 1936 г., когда длина причальной линии была доведена до 209 м, сведена к нулю (табл. 8).

Таблица 8

Динамика завоза грузов на Колыму через порт Нагаєво3 Год Выгружено т (большой каботаж) В т.ч. через рейд Выгрузка через рейд к общей выгрузке, % 1932 47000 47000 100 1933 81405 69405 85,2 1934 83014 36639 . 44,1 1935 125902 12691 10,1 1936 203865 3383 1,65 Через Наяхан и Ямск было доставлено: в 1935 г. - 5683 т (4%), в 1936 г. - 4235 (2%)] в 1937'г. -1111 (0,4%), через б. Амбарчик - 8789 (6,1%), 9490 (4,4%), 18 793 (7,2%). Навигация с учетом ледокольных экспедиций продолжалась 8-8,5 мес.

В 1937 г. Нагаевский морской порт принял 244,5 тыс. т (92,4%) грузов, в 1938 г. - 284,3 (94,8%), в 1939

г. - 320,3, в 1940 г. - 427,5, став главными морскими воротами Колымы.

По номенклатуре от 30 до 50% грузов составляли продовольствие и промтовары, что явилось одной из причин развития собственной местной промышленности и сельского хозяйства.

Морские перевозки проводились судами Морфлота, ГУСМП и Дальстроя. Осенью 1935 г. в состав флота треста ДС входили три парохода - “Джурма”, “Ягода”, “Кулу”. Приобретенные в Голландии, “пароходы по водоизмещению и техоснащенности являлись наиболее крупными и быстроходными в гражданском флоте Тихоокеанского бассейна”4.

Основная часть грузоперевозок выполнялась собственным флотом Дальстроя, который в 1937 г. пополнился пароходом “Н.Ежов” грузоподъемностью 7 тыс.т.

В 1938 г. в начале навигации пароход “Кулу” был передан в состав Тихоокеанского флота, а на дальстроевской линии работали суда: “Ф.Дзержинский”, “Дальстрой”, “Джурма”, “Индигирка”*, на долю которых приходилось до 50% всех грузоперевозок. В целом за 1932-1941 гг. 544 морскими судами на Колыму были доставлены 2242 тыс. т различных грузов, в том числе судами Дальстроя 1214,7 тыс. т. Для обслуживания судов и повышения эффективности грузооборота в Магадане была создана собственная ремонтно-техническая база.

31 мая 1934 г. СНК СССР принял Постановление № 1288/217с “О постройке судоремонтных мастерских на Дальнем Востоке”, в котором говорилось: “Признать необходимой постройку трех судоремонтных мастерских на Дальнем Востоке - в Советской Гавани, бухте Нагаєво и Раковой, бухте Петропавловск-Кам- чатский. Строительство судоремонтной мастерской в б. Нагаєво возложить на Дальстрой ОГПУ”47.

Комплексная программа развития транспорта на Северо-Востоке включала в себя и речную систему Колымы. Судоходность р. Колыма определялась на протяжении 1900 км (от устья р. Бохапча до впадения в Восточное море), Индигирки - около 1140 км. Возможности рек бассейна Колымы и Индигирки начали изучаться еще в 1929-1931 гг. экспедицией под руководством И.Ф.Молодых, а в дальнейшем Колымо-Индигирским речным пароходством Дальстроя. Управление Колымского пароходства было переименовано в КРУ ДС приказом директора № 250 от 2 августа 1933 г. (в 1939 г. на основании приказа НКВД СССР № 053 от 9 марта КРУ ДС и Качугская судоверфь были переданы в ведение ГУСМП).

В специальном Постановлении СНК СССР № 55/10с от 23 января 1932 г. “Об освоении северовосточных водных путей” говорилось: “Придавая особое значение делу освоения водных путей Советского Северо-Востока, как в отношении обслуживания Верхне-Колымского приискового района, так и в отношении снабжения местного населения Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановил:

<...>

Б. По линии речного транспорта. 1.

Доставку на р. Колыму в навигацию 1932 г.:

а) железный баржевый флот, общей грузоподъемностью в 200 тонн, заказываемый Дальне-Восточному

заводу;

б) деревянный баржевый флот, общей грузоподъемностью в 4000 тонн, изготовляемый самостоятельно;

в) 4 колесных речных буксира, общей мощностью в 1300 л. сил. 2.

Обеспечить разведку в навигацию 1932 г. по р. Колыме от устья до районов приисков доставляемых морскими судами грузов. 3.

Обеспечить организуемое на р. Колыме районное управление речного транспорта необходимым оборудованием с устройством судоремонтных мастерских, затонов и т.д....

<...> 5.

Обязать НКВод ежемесячно представлять в Совет Труда и Обороны доклады о ходе подготовки и проведения северо-восточных экспедиций.

_ _ Зам. председателя Совета Народных Комиссаров Союза ССР Я.Рудзутак”48.

Как и многие другие постановления СНК и СТО периода 1932 г., это решение не было выполнено в полном объеме, но дало мощный толчок развитию речного транспорта на Колыме (табл. 9).

Таблица 9

Динамика развития речного транспорта3 Год Кол-во самоходного флота, ед. Кол-во несамоходного флота, ед. 1932 1 - 1933 9 10 1934 13 23 1935 29 45 1936 27 56 1937 41 71 1938 57 97 1939 54 100 1940 49 100 1941 57 108 ' ГАМО, ф.р-23сс, on. 1, д. 1, л. 66. 2

Там же. JI. 6. 3

Там же. Д. 6, л. 42.

В 1937 г. флот пополнился тремя пароходами мощностью 1050 HP и шестью баржами, прибывшими из Лено-Колымской экспедиции, и семью баржами грузоподъемностью 1400 т, построенными на Колыме.

Основным недостатком Колымского речного флота была его разнотипность, что серьезно затрудняло техническое обслуживание. Паровые суда работали, используя в основном дровяное топливо, и только в конце 30-х гг. начался постепенный перевод их на уголь.

Работая в сложных условиях севера, на практически не оборудованных реках (без причалов, затонов, ремонтной базы), речники КРУ ДС успешно справлялись с перевозкой грузов, проявляя находчивость и героизм.

Например, в приказе по тресту № 256 от 8 августа 1933 г. Э.П.Берзин отмечал, что, “невзирая на полную необследованность реки Тауй и категорические указания местных старшин на полную невозможность прохода для судов морского типа по течению реки на большом расстоянии - бичевой старшина т. Ковалевский, совершив подъем вверх по реке до острова Талон на кавасаке “Пионер”, спустился обратно и в настоящее время совершает регулярные рейсы по линии Балаганное - Талон. Смелый опыт Ковалевского в значительной степени разрешил задачу снабжения острова Талон”49. Таких примеров были десятки.

Для обслуживания труднодоступных районов применялась авиация Дальстроя, формальное начало организации которой было положено Постановлением СТО № 572/186сс от 23 мая 1932 г.

Дальстрою предписывалось приступить “к оборудованию аэростанции и посадочных площадок необходимыми постройками и закончить работы к началу эксплуатации линии (октябрь 1932 г.).

Организовать воздухолинию Якутск - Крест - Хольджай - Оймякон - Среднекан...

По получении импортных гидросамолетов “Савойя” и др. установить в 1932 г. по линии Владивосток или Хабаровск - Николаевск - Нагаєво вполне отвечающую по своим качествам почтово-пассажирскую линию”50.

Регулярное использование авиации началось в 1935 г., когда в Дальстрой поступили 5 самолетов типов П-5, У-2, АНТ-7, МБР-2, Ш-2. Летчики занимались перевозкой золота в приисковых районах, аэрофотосъемкой Охотского побережья, обслуживанием геологических экспедиций и т.д. В первые годы самолеты использовались только на поплавках для посадки на воду, а зимой - на лыжах. Сухопутные аэродромы (11 в 1935 г.) представляли собой небольшие площадки и могли принимать только самолеты типа У-2, которые в основном и перевозили золото.

Были в работе авиаотряда и значительные недостатки, ряд из которых нашел отражение в приказе “О результатах обследования хозяйственно-финансовой деятельности Авиаотряда за 1936-1937 гг.” по ГУ СДС НКВД СССР № 174 от 22 марта 1938 г.: “произведенным ... обследованием авиаотряда... устанавливается исключительная бесхозяйственность и безобразная работа авиаотряда, выразившаяся в следующем: 1.

Систематический срыв установленных планов по налету часов; общее выполнение планов составило: в 1936 г. - 44,7% и в 1937 г. - 55%. 2.

Безобразное использование парка самолетов, приведшее к огромному перерасходу денежных средств против утвержденной плановой себестоимости, перерасходы составили: за 1936 г. 863,8 тыс. руб. и за 1937 г. - 1325,2 тыс. руб. 3.

Недопустимо большое количество вынужденных посадок и аварий в 1936-1937 гг.

<...> 8.

Разбазаривание государственных средств, выразившееся в бесплатной выдаче форменного обмундирования ..., авансировании личного состава в счет зарплаты, отпуске в кредит продуктов, дров и т. д.

<...> 10.

Большинство материальной части эксплуатируется с предельными нагрузками и выработавшими свои технические нормы и подлежит списанию (Ш-2, П-5 и др.). Типы самолетов используются по случайному принципу укомплектования, а не по их пригодности и рентабельности для эксплуатации в местных условиях...

<...>

Отмеченные факты являются следствием бесхозяйственного и преступного руководства авиаотрядом со стороны б. нач. Особого Сектора Калныня и командира Авиаотряда Старевича.

Приказываю: 1.

Весь материал по обследованию авиаотряда передать в УНКВД.

Начальник Управления строительства ДС старший майор госбезопасности Павлов”51.

Этот приказ во многом несправедлив, политизирован, но отражает реальную обстановку того времени. Например, в документе рукой К.Л.Павлова вычеркнут пункт 11, который многое объясняет. В нем говорилось, что “полеты производятся по необорудованным трассам без запасных посадочных площадок и при необорудованных аэродромах, что способствует происшествиям” [Там же].

В 1938-1941 гг. авиационный парк Дальстроя постоянно пополнялся и насчитывал 20 самолетов типов ТР-5, ПР-5, Ил-5, ПС-7, У-2, МП-1, Г-1, Г-2 и была значительно расширена аэродромная сеть (табл. 10).

Характеристика авиации Дальстроя1 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1. Кол-во - - - 5 7 13 12 13 15 20 самолетов, шт. 2. Кол-во 3 4 5 6 7 аэродромов, шт. 3. Кол-во 11 17 15 25 26 21 30 площадок, шт. 4. Грузоподъем 1070 1900 3500 3590 4000 6620 14090 ность, кг 5. Протяженность 2480 3440 3930 6363 7888 10278 14492 линий, км 6. Кол-во л/п и 11 13 25 39 35 38 50 техн. состава, чел. 7. Налет часов 462 1311 2708 3657 3250 4979 7814 В результате технического переоснащения самолетного парка значительно расширились функции и возможности авиации Дальстроя, повысился уровень безопасности полетов.

Транспортные самолеты стали использоваться для перевозки сложного оборудования, продовольствия, партий заключенных в труднодоступные районы и в целом решать задачи оперативного характера.

Летчики Колымы начали осуществлять регулярные грузо-пассажирские рейсы по маршрутам: Нагаєво - Зырянка - Певек, Берелех - Нера, Стрелка - Омсукчан, а также в Анадырь, Наяхан и ряд других пунктов.

В плане экономического развития Дальстроя в 1938-1942 гг. подчеркивалось, что “развитие сети воздушных линий и рост объема транспортной работы... вызывает необходимость создания крупного авиационного подразделения, способного полностью и до конца обеспечить выполнения задачи аэрофикации районов Дальнего Северо-Востока Союза”52.

Роль авиации и аэродромной базы с сетью метео- и радиостанций значительно возросла в период войны, когда ей пришлось решать многоцелевые задачи, в том числе по обеспечению перегона боевых самолетов из США.

Капитальное строительство

Высокие темпы освоения вновь открываемых месторождений золота, олова и других полезных ископаемых повлекли за собой быстрое развитие промышленной инфраструктуры и капитального строительства.

За первые 10 лет деятельности Дальстроя в производственную сферу были направлены 2263,9 млн руб. капитальных вложений, в том числе в строительство - 996,9, в геологоразведку - 614,4, на закупку техники и оборудования, включая плавсредства и пр., - 578,4 млн руб.

В 1932-1937 гг. выполнено капитальных работ на сумму 329,5 млн руб.

Историческая справка53 Краткая характеристика ввода в эксплуатацию важнейших объектов капитального строительства по годам 1932

год Показатель 1.

Начато строительство Нагаево-Магаданского 6,3 млн. руб.

района 2. Сделано земляное полотно дороги от б/х Нагаєво до Магадана

90 км 7 км

188 км 459 км 1,1 млн. руб.

990 л.с.

200 км 38,1 млн. руб 14,7 млн. руб 11,6 млн. руб 0,9 млн. руб 1,9 млн. руб

483 км 120 машин

21 м

6900 м3

3,3 млн. руб. 5,8 млн. руб.

600 км 77 м 57 300 м2

10,8 тыс. тн

200 м 8,2 млн. руб.

512 км 1877 км 3.

Автозимник протяженностью 4.

Построена узкоколейная ж/д 5.

По связи выполнено:

а) столбовые линии

б) подвеска проводов 6.

Строительство в районе приисков 1933

год 1.

Введена в действие Магаданская локомобильная электростанция 2.

Временный автопроезд до Элекчана 3.

Затрачено на кап. строительство - всего

а) дорожное строительство

б) строительство в Магадане-Нагаево

в) строительство в районе приисков

г) строительство в совхозах 1934

год 1.

Дорога Нагаєво - Колыма 2.

Начато строительство в Магадане ремонтных мастерских и гаражей 3.

Построен в Нагаевском порту деревянный ряж высотой 15,7 м 4.

Построены 4 бака для нефтепродуктов объемом 5.

Магистральная телефонная линия от Нагаєво доведена до р. Колыма 6.

Затрачено на капитальное строительство

а) в горно-промышленных районах

б) в совхозах и промхозах 1935

год 1.

Строительство автодороги от Нагаєво до кл. Ягодный с веткой Ягодный - Хатыннах 2.

Причальная линия в порту Нагаєво 3.

Площадь портовой площадки доведена до 5.

Осуществлено строительство авторемонтного завода № 1 в Магадане 1936

год 1.

Сданы в эксплуатацию:

а) бензобаки в порту емкостью

б) районные локомобильные электростанции в Магадане 2.

Длина причальной линии порта доведена до 3.

По автотранспорту:

Построено зданий и сооружений

В т.ч.: а) цех авторемонтного завода

б) цех планового ремонта

в) гаражи 4.

По связи:

а) столбовые линии

б) подвешено проводов в) сдано в эксплуатацию т/т линий 424 км . По Магадану: а) 3-этажный 36-квартирный жилой дом 15 925 м2 б) жилых деревянных зданий 18 200 м2 в) два клуба 5019 м2 г) лечебные учреждения 5438 м2 ’д) коммунальные здания 2629 м2 , Введена в действие локомобильная электростанция в У-Утиной 900 л.с. 1937 год Закончено строительство: а) Тасканской электростанции 1200 л. с. б) высоковольтной линии 50 км в) моста через р. Колыму 385 п. м г) дизельной электростанции в Спорном 650 л. с. Вступил в строй завод № 2 Установлено 4 бензобака 10 тыс. тн Введен в эксплуатацию бензопровод 4,5 км Затрачено: а) на строительство по речному транспорту 2,7 млн руб. б) на судостроение 3,6 млн. руб. в) на сельское хозяйство 13,7 млн. руб. Сданы в эксплуатацию в Магадане: а) хлебозавод мощностью 30 тн в сутки б) фабрика-кухня на 700 чел. в) средняя школа г) 4-этажный жилой дом 24700 м2 д) проложено водопроводной сети 4,4 км е) проложено канализационной сети 2,6 км В целом за 1932-1937 гг. построена Нагаєво-Магаданская перевалочная база, состоявшая из портовых сооружений, автобазы и поселка; развернуто строительство автодороги Нагаєво - Колыма и подъездных путей к приискам; построены авторемонтный завод, завод № 2; начато строительство Утинского горнорудного комбината и гидроэлектростанции “Котел” на р. Среднекан (прекращено в 1937 г.); частично создана база сельского хозяйства и рыбных промыслов.

1938-1941 годы являлись периодом технического переоснащения всего хозяйства Дальстроя и, в первую очередь, предприятий горнодобывающей промышленности и энергетики. Проводилось дальнейшее строительство и расширение магистральных автодорог, автобаз, мастерских по ремонту горного оборудования, автотранспорта, а также жилищно-коммунальное строительство. 1938

год' Закончено: а) расширение Тасканской электростанции № 1 1200 л. с. б) строительство локомобильной электростанции в устье реки Запятая 555 л. с. в) линии электропередачи 25 км Введено в эксплуатацию: а) строительство по автотранспорту 24,4 млн. руб. б) электростанция в Атке 600 л. с. в) электростанция в Палатке 200 л с. Построено: а) телеграфно-телефонных линий 480 км б) телефонных станций

2,7 км 1.1

км 7.2

км

1590 л. с.

300 машин 9600 м2 358 машин 34 529 м2

1300 л. с.

1350 л. с. 400 л. с. 600 л. с.

500 тн в сутки 1500 л. с. 500 тн 50 тн 650 л. с.

2100 л. с.

650 л. с. 810 л. с. 1500 л. с. 1150 л. с. 510 л. с.

1,5 млн. руб. 9564 м2

53 816 м2

50 тн в сутки 100 тн в сутки 250 тн в сутки 100 тн в сутки 100 тн в сутки

в) установлена связь со всеми новыми приисками 8.

Расширена в Магадане:

а) водопроводная сеть на

б) канализационная сеть на

в)электросеть на 1939

год 1.

Введено в действие:

а) реконструированный авторемзавод

б) Тасканская электростанция № 2 2.

По автотранспорту:

а) цех планового ремонта автомашин на

б) горячий цех

в) гаражи-стоянки на 3.

Жилых зданий - всего

В том числе:

а) 37-квартирный дом

б) дом колхозника

в) детясли 4.

Расширена Магаданская дизельная электростанция 5.

Расширение Спорнинской дизельной электростанции 6.

Расширение Аткинской дизельной электростанции 7.

Расширение Палаткинской дизельной электростанции 1940

год

Введены в эксплуатацию: 1

.Сеймчанский оловорудный комбинат с локомобильной электростанцией 2.

Оловорудный комбинат на Бутыгычаге 3.

Достройка обогатительной ф-ки Кинжал 4.

Расширение Магаданской дизельной эл. станции 5.

Первая очередь Аркагалинской эл. станции 6.

Расширение Спорнинской эл. станции 8.

Электростанция на прииске “Мальдяк” 9.

Эл. станция Бутыгычаг 10.

Локомобильная электростанция Берелех 11.

Сеймчанская ф-ка № 2 12.

Швейная ф-ка 13.

Родильный корпус 16.

Дом пионеров 17.

Жилых зданий - всего

в т. ч. 57-квартирный дом в Магадане 1941

год

Введено в эксплуатацию: (

А. Обогатительные фабрики: 1.

Фабрика № 2 ЮГПУ 2.

Фабрика № 3 ЮГПУ 3.

Хетинская , 4.

Арманская 5.

Омсукчанская

і 35 тн в сутки 635 тн в сутки

3572 л. с. 3000 л. с. 512 квт.

400 л. с.

165 квт.

180 квт.

120 квт.

140 квт.

700 л. с.

Итого: 68.0

км 68.0

км 136.0

км

. Итого:

6. Фабрики ЯГПУ

Б. Электростанции 1.

Тасканская турбинная эл. станция № 3 2.

Расширена Магаданская эл. станция 3.

Аркагалинская 4.

Расширение Бутыгычагской дизельной эл. станции 5.

Электростанция Эгехая 6.

-»- Батыгая 7.

-»- Новая Зырянка 8.

-»- Лабуя 9.

Расширение Сеймчапской эл. станции 10.

Подстанция пр. II. Ат-Урях В. Узкоколейные железные дороги 1.

Таскан - Эльген - уголь 2.

Магадан - Палатка

Г. Прочие объекты

3,4 млн. руб. 6119 м2 6119 м2 24 автомаш. 18 автомаш. 1,2 млн. руб. 1444 км 54 км

85 м 12 000 кбм 1.

Автобаза № 5, Берелех (комплекс) 2.

Горячие цеха автобазы № 1, Палатка 3.

Горячие цеха автобазы № 2, Атка 4.

Гараж стоянка 5.

Гараж-профилакторий 6.

Телеграфный радиоцентр п. Ягодный 7.

Подвеска проводов 8.

Телефонизация на автодороге Кадыкчан - Оймякон - Алдан 9.

Причальная линия Нагаевского порта (удлинение) 10.

Котельный цех авторемзавода 11.

Кирпичный завод в Аркагале

2 000 т.н 23 430 м2 100 чел. 34 030 м2

54 койки 6220 м2 83 410 м2 12.

Реконструкция кирпичного завода в Магадане, увеличение мощности 13.

Дом культуры в Магадане 14.

Баня-прачечная на 15.

Здание Главного управления , 16.

Центральная лагерно-исследовательская лаборатория 17.

Хирургический корпус 18.

Поликлиника в Магадане , 19.

Жилые здания

Главная особенность строительного комплекса Дальстроя заключалась в том, что, находясь в условиях жесткого дефицита завозных строительных материалов, он развивался, опираясь в основном на собственные природно-сырьевые ресурсы. , 2.3.

Основное производство

Весь комплекс работ по развитию промышленного, дорожного строительства, речного и морского транспорта, осуществленный в 1932-1941 гг., был направлен на безусловное выполнение стратегической задачи освоения Северо-Востока, определенной постановлениями ЦК ВКП(б) и СТО в 1932 г.

Именно в эти годы за счет государственных капитальных вложений создавалась прочная материально-техническая база горнодобывающей промышленности, отрабатывалась транспортная схема снабжения и в целом формировалась производственная инфраструктура Колымы.

Начав свою деятельность в феврале 1932 г., руководство Дальстроя столкнулось с большими трудностями объективного характера.

В объяснительной записке к промфинплану треста на 1934 г. подчеркивалось, что, “наряду с постановкой основной задачи разведок и добычи золота, приходится одновременно решать транспортную проблему и притом географически сразу в двух направлениях: создать сухопутную дорогу с юга через болота, тайгу и горы и водную с севера, с преодолением льдов Северного Ледовитого океана и освоением значительной (2000 км), пустынной до сих пор реки Колымы. Природа при этом поставила крайне ограниченные сроки работы, сто - сто двадцать дней в году .

Кроме того, естественные для начального периода создания треста организационные проблемы, срывы поставок 'техники, оборудования, продовольствия, нехватка рабочей силы и специалистов существенно препятствовали развертыванию работ по золотодобыче.

Оценивая итоги деятельности Дальстроя в этом направлении, руководство констатировало: “Добыча золота резко отличается от директивной цифры. И этот разрыв требует... освещения. Прежде всего необходимо отметить, что директивные задания на 1932 г. и 1933 г. были определены не по возможностям, а по потребностям, без сколько-нибудь обоснованных расчетов, в условиях, когда край еще совершенно не был исследован.

... Задания - и это очень существенно - совершенно не были подкреплены материальными предпосылками - рабочей силой и транспортными средствами...

Опыт и анализ работы ДС показал, что одновременное разрешение этих двух задач - промышленной эксплуатации и транспортной проблемы - немыслимы, что до тех пор, пока район приисков не станет доступным для регулярного и нормального снабжения, промышленная эксплуатация золота не может иметь места, что всякая попытка преждевременного решения эксплуатационной задачи обречена на неудачу и не может вызвать ничего иного, кроме разочарования' [Там же. J1. 3].

Как видно из цитаты. Дальстрой требовал корректировки курса, задача создания горнопромышленного комплекса должна была решаться поэтапно, с постепенным созданием нормальных условий для разработки месторождений.

Этот вопрос рассматривался советским правительством, и было принято решение оказать Дальстрою экстренную помощь, форсировать добычу золота и параллельно вести промышленное и дорожное строительство, мобилизуя все имеющиеся ресурсы. И в этом было громадное преимущество административнокомандной системы, способной в кратчайшие сроки решать задачи общегосударственного значения.

Тем более, что уже в 193 5 г. территория деятельности треста, начавшего разработку золота с четырех примитивных приисков в долине pp. Утиная и Среднекан, значительно расширилась за счет ввода в действие новых месторождений (табл. 11).

Таблица 11

Предприятия, входившие в хозяйство Дальстроя - - - на 1 января 1934 г.54 Наименование Местонахождение Род производства УДПИ устье Среднекана обслуживание Сеймчанское агентство Сеймчан обслуживание Среднеканское групповое упр. прииск Борискин золотодобыча Геологический золотодобыча Первомайский золотодобыча Среднекан рудные разведки Оротуканское групповое упр. прииск Таежный золотодобыча Пятилетка золотодобыча Хищник золотодобыча Утинское групповое упр. прииск Холодный золотодобыча Юбилейный золотодобыча Три Медведя золотодобыча Утиный золотодобыча Бичунах золотодобыча В 1934 г. началось освоение золотых месторождений в бассейне левых притоков Колымы и междуречья Колымы и Индигирки, где развернуло основные работы Горное управление Дальстроя, организованное в 1932 г. на базе приисков Оротуканской долины.

На это управление была возложена задача по организации, производству, поиску и разведке рудных и нерудных месторождений и их эксплуатации, капитальному строительству, организации и производству всех видов местных заготовок продовольствия и фуража, руководству сетью метеорологических станций.

В состав Горного управления входили горнопромышленные районы: Среднеканский, Оротукан- ский, Утинский, Тасканский, геологические и топографические партии, геологическая обсерватория и районные гидрометеорологические станции, строительные конторы, а также различные склады, пром- хоз и совхозы.

С возрастанием промышленного значения Ат-Уряхского разведочного района Утинского ГПР с 1

января 1935 г. он выделился в самостоятельный Тасканский ГПР, в состав которого входили притоки pp. Таскан, Ат-Урях и Мылга с центром в Хатыннахе.

В 1935 г. в связи с увеличением объемов работ Горное управление ликвидируется и на его базе организуются: Управление горнопромышленного строительства в составе Усть-Утинского стройучастка и строительства на “Котле”, Южное ГПУ в составе действующих Оротуканского, Утинского и Среднеканского ГПР с местонахождением в Оротукане и Северное ГПУ в составе Хатыннахского, Ат-Уряхского и Мылгинского ГПР - с местонахождением в Хатыннахе.

Приказом № 297 от 5 октября 1935 г. начальником Северного ГПУ был назначен М.М.Кандер, Южного - ленинградский чекист, репрессированный по делу С.М.Кирова, Ф.Д.Медведь.

1935 год ознаменовал широкий промышленный охват золотоносного бассейна верхнего течения Колымы.

Постановлением СНК СССР № 285/36сс от 23 февраля 1935 г. Дальстрою устанавливали план добычи золота 8,5 т и дополнительные ассигнования на эти цели из резервного фонда СНК в сумме 107 млн руб.

Напряженность плана золотодобычи определяла и специфические методы отработки месторождений. “В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) по Главзолоту и приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР по Дальстрою - в целях форсирования максимальной добычи золота ДС проводил отработку площадей в первую очередь на наиболее богатых месторождениях”'.

Метод “вырывания” и “разубоживания” золотых россыпей являлся хищническим, но широко применялся в мировой практике в периоды “пионерного освоения” с целью получить максимальную прибыль при минимальных капитальных затратах. Тем более, что Дальстрой располагал практически неограниченными возможностями в использовании труда заключенных Севвостлага, а геологические особенности располагали к широкому применению ручного труда. “По совокупности своих качеств колымские россыпи благоприятны для мускульной обработки. Их положительным качеством являются: небольшая глубина залегания, легкость грунта для добычи, промывистость песков, богатое содержание металла. Мерзлота, при правильном ведении работ по вскрытии торфов, не представляет большого недостатка, так как завскрытые пески быстро оттаивают. При подземных работах мерзлота является положительным качеством, позволяя вести работы без водоотлива и почти без крепления”55, - отмечалось в записке Ю.А.Билибина и проф. В.Н.Зверева. ,

В 1932-1937 гг. россыпи разрабатывали исключительно открытым способом, вручную при помощи кайла, лома и лопаты.

В 1935 г. добыча золота велась уже па 40 объектах, из которых к наиболее крупным относились: в Среднеканском районе - кл. Борискин, Ревком и Геологический; в Оротуканском - pp. Оротукан, Арик, Три Золотника, руч. Торопливый; в Утинском - р. Утиная, кл. Юбилейный; в Тасканском - р. Ат-Урях, кл. Штурмовой, Максим Горький и Хатыннах; в Нерингинском - рч. Гражданка и кл. Звонкий. “Развивая усиленными темпами работы в уже освоенных приисковых районах, Дальстрой в течение 1935 г. ввел в эксплуатацию новый район на левом берегу реки Колымы, давший в течение этого года 48,2% всей продукции при перевыполнении плана на 70% и росте выпуска продукции по сравнению с 1934 г. на 162,2%”56.

В целях наращивания темпов золотодобычи на Колыме СНК СССР принял специальное Постановление № 454-64с от 16 марта 1935 г. “О Дальстрое”, в котором подчеркивалось, что в результате первых лет работы треста “еще одна окраина Советского Союза ... превратилась в один из крупных промышленных районов по золотодобыче и имеет серьезные перспективы дальнейшего форсирования роста”57. СНК СССР утвердил комплексную программу всестороннего финансирования горнодобывающей промышленности (в том числе Усть-Утинской обогатительной фабрики, завода № 2 и т. д.) и геологоразведочных работ, развития транспорта, местной промышленности, сельского хозяйства, доставки рабочей силы и т. д.

Для обеспечения бесперебойных перевозок на Колыму Наркомводу и ГУСМП предписывалось “приравнять грузы ДС к грузам оборонного значения. Первоочередно перед всеми остальными перевозками обеспечить все пассажирские и грузовые перевозки ДС, и для этой цели организовать - в частности - к открытию навигации 1935 г. прямые регулярные рейсы Владивосток - Нагаєво, приписав к этой линии пароходы “Сучан”, “Хабаровск” и “Ильич”.

<...>

ГУСМП обеспечить ледокольное обслуживание этого рейса ледоколом «Красин»” [Там же. JI. 100-105].

В области снабжения Госплану СССР и всем наркоматам предписывалось “вести планирование и учет выделенных фондов отдельным титулом (графой) наравне с наркоматами. НКПС не распространять на грузы Дальстроя никаких конвенционных запрещений..., выделив их отдельно в нормах НКВнудела. Обеспечить завоз продовольствия и промтоварных грузов, исходя из контингента в 60 ООО человек... Утвердить завоз рабочей силы (организованной) на 1935 год в количестве 19 ООО чел...

<...>

В целях создания хозяйственной базы Колымского речного пароходства ДС считать десятикилометровую полосу по каждому берегу р. Колымы - в части течения, освоенного судоходством, полосой отчуждения ДС” [Там же].

Учитывая особый состав контингента рабочей силы, Дальстрой освобождали от предоставления отчетности в Госбанк.

Ответственными за выполнение постановления СНК СССР “О Дальстрое” являлись в наркоматах - народные комиссары, в краевых и областных исполкомах - их председатели, в остальных организациях - их руководители.

Кроме этого НКО СССР поручалось разработать и ввести на утверждение проект мероприятий по обороне подступов к Колыме (в частности, Тауйской губы в Охотском море).

Постановление СНК “О Дальстрое” сыграло важную роль в развитии горнодобывающей промышленности Колымы, придав ей общегосударственной значение, а 1935 год стал переломным, завершив организационный период становления Дальстроя как хозяйствующего объекта.

29 июня 1936 г. СНК СССР принял Постановление № 1160/200сс “О финансировании и материальном снабжении золотопромышленности в 1936 году”, содержавшее комплексную программу льготного финансирования и материально-технического обеспечения предприятий Дальстроя как основного, так и вспомогательного производства и транспорта.

Отраслевые наркоматы обязывались в сжатые сроки поставить на Колыму необходимое горное оборудование, в том числе для строительства обогатительных фабрик, различных речных плавсредств, грузовых автомобилей, а также предметы ширпотреба - 10 тыс. пар валенок, 20 тыс. полушубков, на 7 млн руб. швейных изделий, на 2600 тыс. руб. тканей, на 2900 тыс. руб. обуви и т.д.

Бухта Нагаева получила статус торгового порта 3-го разряда и была внесена в реестр портов СССР.

Начиная с 1936 г. Госплан СССР планировал поставки фондов Дальстрою с учетом потребностей треста на два года вперед.

Кроме этого по линии НКВнешторга на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) № 1050/177 от 17 июня 1936 г. Дальстрою выделялось 3285 тыс. руб., в том числе 2409 тыс. руб. для закупки пароходов и 876 тыс. руб. на техническое обеспечение.

В результате принятых мер резко увеличился грузопоток. Например, если в августе 1935 г. в адрес Дальстроя было направлено 210 вагонов (в целом по НКВД 1629 вагонов), то через год эта цифра составила 720 (НКВД - 2174). !

В отчете Дальстроя за 1936 г. подчеркивалось, что “общая сумма капиталовложений увеличилась против предыдущего года более чем в 1,5 раза (155,7%). План капиталовложений по сумме затрат выполнен на 100,4%”.

Золотодобычные работы достигли “значительных размеров. Применяя в огромных масштабах зимнюю вскрышу торфов, удлиняя период летних работ, развивая механизацию добычи и откатки и укрупнения промывочных приборов, внедряя стахановские методы работы, Дальстрой переработал горной породы вдвое более, чем в предыдущем году, дав стране 33,3 тонн х. ч. золота... Таким образом, в отчетном году Дапьстроем добыто 60% от всего количества золота, добытого на Колыме на 1/1-1937 года, превышение золотодобычи 1936 г. против 1935 г. определяется в 230%”'. t

Это был действительно значительный успех. Однако заметим следующее.

До 1938 г. более 80% горных работ выполнялись вручную, промывка песков велась простейшими бутарами (потери составляли до 5-6 г/м3), а рост добычи золота обеспечивался за счет специфики месторождений и постоянно возрастающего количества занятых на золотодобыче заключенных, а также мобилизации всех вольнонаемных, включая служащих, стрелков ВОХР в период промсезона.

Ручной труд применялся повсеместно не только при разработке россыпей, но и на подземной добыче песков, которая начала развиваться с 1935 г., но в крайне ограниченных объемах из-за отсутствия средств механизации. Так, в 1935-1937 гг. она составляла всего 2,7% от общего объема.

Все работы осуществлялись с помощью ломов, кирок, оттайки кострами мерзлоты (пожоги), подъем золотоносных песков вели ручными или конными воротами. В 1938 г. абсолютная добыча песков из шахт достигла 225 тыс. м3 (против 17 тыс. м3 в 1935 г.) и только в 1940 г., когда основные технологические процессы были частично механизированы, повысилась до 1248 тыс. м3, составляя уже 22,6%.

Фигурирующие во многих документах того времени факты о повышении производительности труда и эффективности производства (особенно до 1938 г.) имеют как бы двойное дно и должны подвергаться тщательному анализу. Например, в отчете за 1937 г. подчеркивалась совершенно неудовлетворительная работа механических установок, а показатели выполнения плана по производительности труда не отражают действительного положения вещей, “так как вследствие порочной системы учета и сознательных искажений, заложенных в его основу, фактическая производительность труда была значительно ниже”58.

Неоспоримо только то, что с 1935 г. горнодобывающая промышленность Дальстроя сделала качественный скачок вперед. Уже в 1936 г. по добыче золота Дальстрой догнал один из самых продуктивных районов США - Калифорнию, а по размерам годового прироста металла значительно превзошел его.

На приисках Калифорнии в 1934 г. были добыты 23 т золота (шлихового), в Дальстрое - 6,5 т, в 1935

г. - соответственно 27,8 и 16 т, в 1936 г. - 28 и 36 т, а в целом за 1932-1940 гг. добыча золота на Колыме возросла с 511 до 80 028 кг, что являлось абсолютным рекордом в мире.

Что касается Аляски, то суммарная добыча металла за первые 35 лет работы (1880-1914) на наиболее богатых месторождениях составила 366 т химически чистого золота при максимальной добыче в 1906 г.-33,8 т.

Темпы роста золотодобычи на Колыме уже в начальный период были значительно выше (табл. 12).

Золотодобыча Дальстроя в 1932-1937 гг.2

Таблица 12 Наименование 1932 г. 1933 г. 1934 г. 1935 г. 1936 г. 1937 г. Всего Шлиховое, кг 580 899 6489 16133 36589 56051 116155 Хим. чистое, кг 511 791 5515 14458 33360 51515 105639 При этом надо иметь в виду, что на американских приисках до 30% составляла дражная добыча, в отличие от Колымы, где существовала лишь мускульная эксплуатация россыпей. О масштабах этой работы говорит такой факт: за первые две пятилетки руками заключенных переработано 96 млн 262 м3 грунта только на добыче золота.

В 1935-1937 гг. исключительно высокие результаты дали наиболее перспективные золотоносные районы Колымы: Оротуканский в составе 8 приисков (34 объекта) с общим запасом мускульного золота 13 257 кг и средним содержанием 9 г/м3; Утинский - 1 прииск (кл. Холодный, Юбилейный, р. Утиная), запасы 7299 кг, среднее содержание 10,5 г/м3; Гербино-Мякитский - 2 прииска, соответственно 1182 кг и 6,9 г/м3; Неригинский - 1 прииск, соответственно 690 кг и 6,8 г/м3.

В Среднеканском районе активная добыча велась в 1928-1935 гг. В 1935 г. он был законсервирован и вновь открыт осенью 1938 г. - 4 прииска (11 объектов), запасы 3504 кг, среднее содержание 8 г/м3.

В целом в 1937 г. в эксплуатации находились 18 приисков, из них 12 в Южном и 6 в Северном

ГПУ.

По двум управления объем разведанных запасов Северное ГПУ

золота составлял 74 281,4 кг при среднем содержании 12

9 г/м3 1. “Полярный” 4. Ат-Урях

В конце 1937 г. наиболее крупные запасы золота в ^ ШтуРМ0В°й 5. Им. 8-го Марта

россыпях имелись на Нижнем Ат-Уряхе (13,8 т), Хатын- Партизан 6. Хатыннах

нахе (11,0 т), Штурмовом (14,1т), Мальдяке (9,5 т). Южное ГПУ

Фонд мускульных запасов включал в себя 100 объектов, в том числе 37 в Северном и 63 в Южном ГПУ. I. “Утиный” 7. “Журба”*

В общей сложности на территории ЮГПУ в пери- 2. “Нечаянный” 8. “Нерига”

од 1928 - 1 июня 1938 г. добыто 36 т золота, а в СГПУ на 3. “Разведчик” 9. “Таежник”

трех крупных россыпях (pp. Хатыннах, Ат-Урях, кл 4. “Пятилетка” 10. “Торопливый”

Штурмовой) - 83,8 т. 5. “Загадка” 11. “Утесный”

Однако надо иметь в виду, что прогнозные оценки 6. “Верхний Оротукан” 12. “Перспективный”

часто расходились с фактическими результатами, и в этом

был свой скрытый смысл. Среднее содержание определялось не точным подсчетом намеченных к разработке участков, “а в известной мере на глазок, с расчетом значительного перекрытия планового содержания, что давало возможность выполнения программы золотодобычи даже при плохой работе по вскрыше торфов и добыче песков, так как “законом” золотодобычных работ Дальстроя была не нормальная отработка россыпей, а хищническое, граничащее с порчей месторождений, выхватывание наиболее богатых участков”59, как отмечалось в отчете ДС за 1937 г.

Такой ВЫВОД был сделан В период ЧИС- Среднее содержание (г/м3) Фактически60

тки 1937 г., когда руководство Дальстроя во по данным геологоразведки

главе с Э.П.Берзиным было репрессировано, 1935 12 9] 23,86

а все издержки производства начального пе- 1936 13 gg 27,05

риода освоения рассматривались как проис- 1937 12 95 26 78

ки врагов народа.

Однако практика занижения планов перед вышестоящими органами и завышения для горнопромышленных управлений сохранилась и в дальнейшем. Например, прииск “Партизан” в 1937 г. при срыве плана вскрышных работ и добычи песков выполнил программу золотодобычи на 247%.

В годы III пятилетки горнодобывающий комплекс Дальстроя вступил в новую фазу своего развития, что было связано в первую очередь с передачей государственного треста в ведение НКВД СССР на основании Постановления СНК СССР № 250 от 4 марта 1938 г. и приказа Наркома внутренних дел № 079 от 30 апреля.

Дальстрой был преобразован в Главное управление строительства Дальнего Севера НКВД СССР. В структуре ГУ СДС НКВД СССР были созданы 22 отдела и 10 производственных управлений; Московское управление с отделениями: Ленинградским, Мурманским, Новосибирским, Иркутским, Одесским, Владивостокским и судоремонтной верфью в Качуге.

Начальником ГУ СДС НКВД СССР был назначен комиссар госбезопасности II ранга К.А.Павлов.

В соответствии с постановлением Экономического совета при СНК СССР от 2 февраля 1939 г. № 80/14сс для снабжения продовольствием и промышленными товарами, техническими материалами и оборудованием в составе ГУ СДС НКВД СССР были образованы два Всесоюзных государственных треста - Дальстройснаб НКВД и Колымснаб НКВД. Дальстройснабу НКВД передавались все основные средства, активы и пассивы Московского управления и его отделений во Владивостоке, Новосибирске, Иркутске, Одессе, Мурманске и Ленинграде, относящиеся к заготовительной и транспортно-складской деятельности.

На основании приказа Наркома НКВД СССР Л.П.Берия № 037 от 22 февраля 1939 г. начальником Дальстройснаба НКВД был назначен старший лейтенант государственной безопасности Н.М.Мешков.

В результате проведенной реорганизации усилилась централизация органов власти и управления как в Москве, так и на Колыме, повысился хозяйственный статус Дальстроя и в значительной степени была ликвидирована ведомственная разобщенность. Дальстрой превратился в секретную военизированную организацию закрытого типа, непосредственно подчиненную Наркому НКВД СССР.

В 1938 г. хозяйство Дальстроя обследовала комиссия НКВД СССР под руководством проф. С.П.Александрова в целях составления III пятилетнего плана. К работе комиссии был привлечен большой коллектив видных специалистов московских организаций, в том числе академик В.А.Обручев и чл.-корр. АН СССР Н.Григорьев. На основе полученных материалов была разработана комплексная программа социально-экономического развития Колымы на 1938-1941 гг. по всем отраслям.

Чтобы сократить завоз рабочей силы, в горнодобывающей промышленности было взято направление на широкую механизацию всех технологических процессов. На вскрышных работах предусматривалось повсеместно практиковать взрывные методы в соединении с экскаваторными работами и механической откаткой отвалов; при добыче золота и оловосодержащих песков применять экскаваторы с транспортерной доставкой песков к промывочным приборам; с 1939 г. приступить к внедрению более эффективных методов гидравлической разработки россыпей и освоению рудных месторождений, используя механическое бурение; для более качественного извлечения металла из руд планировалось построить обогатительные и золотоизвлекающие фабрики американского типа и ряд других мероприятий.

Однако выполнение этой программы было осложнено резким ростом политических репрессий 1937-1938 гг., имевших крайне негативные последствия как в стране в целом, так и на Колыме в частности. В докладе об основной деятельности Дальстроя за 1938 г., например, подчеркивалось, что “бывшее руководство, во главе которого стояли разоблаченные враги народа, привели связанные между собой отдельные отрасли хозяйства к огромной диспропорции (геологоразведочные работы, энергетика, уровень механизации, автотранспорт, жилищное строительство и др.), равняясь на заниженную добычу металла, не соответствующую возможностям Колымы”1.

Естественно, что преодолеть последствия “вредительства” можно было только ударным трудом. Значительный рост золотодобычи в годы III пятилетки был достигнут за счет, во-первых, ввода в эксплуатацию золотоносных районов в бассейне левых истоков Колымы - pp. Берелех, Сусуман, Чай-Урья и Омчакской долины, во-вторых - строительства новых приисков и рудников на наиболее богатых месторождениях для форсированной добычи золота (табл. 13); в-третьих - усиления репрессивно-карательных методов эксплуатации труда заключенных, учитывая быстрый рост лагерного поселения и его контрреволюционный состав. В 1938-1941 гг., в связи с расширением зоны деятельности горных предприятий и их специализацией, создавались новые горнопромышленные управления.

Таблица 13

Действующие золотые прииски Дальстроя2 1932 1933 1934 1935 1936 1937 | 1938 1939 1940 1941 Всего

В т. ч. вновь 10 12 11 13 16 17 29 37 38 45 открытые 6 2 3 4 5 2 18 8 5 8 Таблица 14

Прииски ЗГПУ Наименование Кагегория Начало деятельности 1. “Мальдяк” 1 1 сентября 1937 г. Пере 2. “Стахановец” 1 1 февраля 1938 г. даны 3. “Ударник” 1 1 июля 1938 г. из 4. “Линковый” 2 1 октября 1938 г. СГПУ 5.“Топкий” 2 -«- 6. “Чай-Урья” 2 -«- 7. “Еврашкалах” 3 -«- 8. “Куранах” 3 -«- 9. “Контрандья” 3 1 ГЛМО, ф.р-23сч, on. 1, д. 642, л. 1. 2

ГЛМО, ф.р-23сс, он. I, д. 5, л. 15.

На территории ЗГПУ на 1 июля 1938 г. разведаны 53 253 кг мускульных запасов золота (14,2 г/м3), основная масса которых была сосредоточена в кл. Мальдяк, Стахановец, Заболоченный.

В годы Ш пятилетки интенсивные разработки велись и на территории Северного ГПУ, в состав которого входили 27 промышленных предприятий, в том числе 12 приисков: им. Водопьянова, “Штурмовой”, “Партизан”, “Верхний Ат-Урях”, “Нижний Ат- Урях”, “Туманный”, “Одинокий”, “Ледяной”, “Дебин”, “Ветвистый”, “Бур-

В 1938 г. на основании приказа ГУ СДС НКВД СССР № 625 для освоения золотых россыпей р. Берелех организуется Западное ГПУ в составе 9 приисков (табл. 14).

хала”, “Чекай”. В 1941 г. СГПУ был передан прииск “Майорыч” и организованы прииски “Джелга- ла” и им. Горького61.

В Северном ГПУ основная добыча золота была сосредоточена на россыпях Штурмового - в кл. Филончик, Шакал, Заросший, дававших громадный раздув основной полосы с выходом в долину р. Чек-Чек; Хатыннаха - в кл. Восточный, Фатеич, Челюскин, Снайпер, Полярный; Малого Ат- Уряха (один из самых богатых на Колыме) - в кл. им. Горького, Радостный, Дождливый, Эдбер, Нагорный, Глубокий, Гольцовый, Одинокий, Безумный и др., а также на pp. Большой и Малый Ат- Урях.

В связи с началом широкомасштабной промышленной добычи олова в 1938 г. проводится реорганизация Южного ГПУ. На основании приказа начальника ГУ СДС НКВД СССР № 776 от 8 октября 1938 г. организуется Юго-Западное ГПУ с местонахождением в Усть-Утиной в составе приисков и рудников “Бутыгычаг”, “Кинжал”, “Полярный”, “Лазо”, “Золотистый”, Усть-Утиной обогатительной фабрики, промкомбината и разведочных объектов. '

Начальником ЮЗГПУ был назначен Ткачев.

В ЮГПУ остались золотые прииски “Утиный”, “Нечаянный”, “Разведчик”, “Пятилетка”, “Верхний Оротукан”, “Журба”, “Нерига”, “Экспедиционный”, “Хатыннах”, “Бюченнах”, “Утиный”, “Средний Оротукан”, “Колымск”, “Майорыч”. В сентябре 1938 г. вступили в строй действующих новые прииски: “Радужный”, “Геологический”, “Борискин”, “Дусканья” и в составе ЮЗГПУ - им. Лазо. В ЮГПУ в этот период началось быстрое освоение золотоносных участков - “Нечаянный”, “Ударник”, “Ясная , “Хищник”, “Три Медведя”, “Паутинный”, “Верхний Хатыннах” и др. В целом работы велись на 43 объектах, более половины из которых были вновь открытыми.

В 1941 г. на основании Постановления СНК СССР ЦК ВКП(б) № 1962/817сс и приказа Наркома НКВД № 00227 от 27 февраля 1941 г. для освоения оловянных месторождений бассейна р. Яна в Якутской АССР было организовано Янское ГПУ.

Кроме этого, в 1938-1939 гг. были созданы геологоразведочные управления - Индигирское РайГРУ и Чаун-Чукотское РайГРУ, где было открыто крупнейшее в Дальстрое месторождение россыпного олова - Пыркакай.

Наряду со структурной перестройкой в горнодобывающей промышленности Дальстроя в годы III пятилетки были сделаны первые шаги в области механизации наиболее трудоемких технологических процессов. С 1938 г. на промывке песков примитивные бутары стали заменять повсеместно шлюзовыми и механическими промприборами. В Дальстрой поступило большое количество различного горного оборудования и механизмов, в том числе локомобили мощностью от 30 до 120 HP, компрессоры ВВК-155, ВТ-8 “Борец”, электродвигатели различных типов, транспортеры, экскаваторы “Демаг”, “Вот- кинец”, “Ренсонс”, “Рабочий металлист”, “Кунгурец” и пр.

Применение техники позволило на ряде приисков повысить эффективность золотодобычи. Например, в Северном ГПУ объем вскрыши в 1937-1941 гг. увеличился с 2920 до 4041,8 тыс. м3 при росте

экскаваторных работ с 3,6 до 29,9%.

Внедрение техники и механизмов, даже при наличии десятков тысяч заключенных, занятых на

золотодобыче, диктовалось объективными причинами:

громадными потерями металла (до 5 г/м3), неизбежными при мускульной добыче. Часть золотоносных площадей оказались завалены торфяными отвалами;

переходом от очаговой к сплошной отработке полигонов при снижении среднего содержания золота. Уже в 1938 г. по сравнению со всеми предыдущими годами среднее содержание в шлихах на 1 м3 снизилось на 24,7%;

необходимостью повторной промывки песков на месторождениях, отработанных хищническими методами в начале 30-х гг., возможной только при внедрении средств механизации. ^

Период “легкого” золота на Колыме закончился, что потребовало изменения производственной

политики.

Несмотря на объективные трудности технического характера, горнодобывающая промышленность Дальстроя в годы III пятилетки достигла значительного прогресса, выполнив установленные планы (табл. 15). Добыча золота Дальстроем в 1938-1942 гг., кг1 Наименование 1938 г. 1939 г. , 1940 г. 1941 г. 1942 г.* Шлиховое 67775 73778 90637 86946 87655 Химически чистое 62008 66314 80028 75770 73980 * По состоянию на 1 ноября всего за 1938-1942 гг. добыто 523 526 кг золота в шлихах, или 464 250 кг химически чистого.

Таким образом, только за первые 10 лет работы по освоению россыпного золота Дальстрой дал 464 т химически чистого золота, увеличив добычу в 1938-1942 гг. по сравнению с начальным периодом в 3,5 раза.

В 1939 г. благодаря значительному увеличению рабочей силы (во 11 квартале) создались благоприятные условия для наращивания темпов добычи золота, но в то же время ситуация осложнилась из-за большого наводнения, отличавшегося интенсивностью и длительностью. Ведущие прииски: им. Водопьянова, “Верхний Ат-Урях”, “Партизан”, “Ударник”, “Стахановец”, “Утиный”, “Оротукан” и др. были затоплены, а их производственно-техническая база выведена из строя.

Из 87 127 тыс. руб. убытков в целом по Дальстрою на горные управления приходилось 23,5 млн руб. Чтобы ликвидировать последствия, пришлось затратить 75 968 чел./дн.

В результате план июля был выполнен лишь 64,9%, августа - сентября - на 61,5%.

Второй проблемой стала большая захламленность золотоносных участков из-за недоразведанно- сти площадей и бессистемного ведения отвального хозяйства. Например, в СГГГУ объемы очистных и перевалочных работ достигли 248,3%.

В сложившейся критической обстановке необходимо было задействовать всю имевшую технику и механизмы.

Однако коэффициент использования рабочего времени экскаваторов в среднем по СГПУ, ЮГПУ, ЗГПУ в 1939 г. выражался ничтожными цифрами от 0,34до 0,53%.

Техника простаивала из-за неподготовленности площадей, частых перебросок, отсутствия топлива, поломок и ремонтов.

Далее.

Позднее строительство, а затем разрушение большой части промприборов привело к тому, что их нагрузка составила около 110 м3 в сутки вместо 218.

В результате планы по добыче золота и объемам горных работ были сорваны (табл. 16).

Таблица 16

Характеристика основного производства в 1939 г.2 Показатель 1938 г. Отчет 1939 г. 1939 г. План Отчет (% к 1938 г.) (% к плану 1939 г.) Шлиховое золото всего по ДС, кг 67771,4 90000,0 73777,8 108,9 82,0 В том числе СГПУ 46929,2 43950,0 35497,6 75,6 80,8 ЗГПУ 10439,1 30000,0 24047,3 230,3 80,2 ЮГПУ 10117,4 15500,0 13147,5 129,9 84,8 ЮЗГПУ 285,7 550,0 532,7 186,4 96,9 Вскрыша торфов всего по ДС, тыс. м3 6141,6 11252,0 8992,6 146,4 79,9 В том числе: СГПУ 3137,0 4620,0 3663,1 116,8 79,3 ЗГПУ 1027,6 3409,0 2619,8 240,8 76,8 ЮГПУ 1819,0 3223,0 2683,1 147,5 83,2 1 ГАМО, ф.р-23сс, on. 1, д. 5, л. 14. 2

ГАМО, ф.р-23сч, on. 1, д. 724, л. 1.

, \

За 1939 г. списочный состав рабочей силы горных управлений увеличился с 55 362 чел. в I квартале до 86 799 в IV квартале вместо 67 617 чел. по плану.

В 1940 г. план добычи золота (90 тыс. кг) был выполнен на 100,7% (табл. 17).

Таблица 17

Выполнение основных показателей в 1940 г.' Показатель План Факт % в % к 1939 г. Вскрыша торфов, тыс. м 14807 10927 73,8 121,5 Добыча песков, тыс. м3 8713 5668 69,1 105,5 Промывка песков, тыс. м3 8318 5865 70,5 110,0 Золото шлиховое, кг 90000 90637,0 100,7 122,9 Такой рывок объяснялся тем, что в течение промывочного сезона в эксплуатационные контуры были внесены значительные изменения. Обедненные площади выводились из отработки и заменялись другими, с более высоким содержанием металла, что позволило при меньших объемах горных работ выполнить установленные задания по добыче золота.

В основном отрабатывались участки со средним содержанием золота до 12,56 г/м3 вместо 10,73 по плану.

Кроме этого к особенностям золотодобычных работ 1940 г. можно отнести быстрый рост лотошной промывки силами вольнонаемных рабочих и служащих, за счет которой было получено 16 245 кг золота, или 17,9% от общего объема, и ввод в эксплуатацию новых приисков в Чай-Урьинской долине и в других управлениях.

Удельный вес этих приисков составил на вскрышных работах 21,6%, добыче золота - 27,8%.

В 1940 г. работы велись в трудных условиях, поскольку многие старые прииски отработали пойменную часть россыпей и перешли на террасовую, что значительно осложняло транспортировку пустой породы и снижало производительность труда. Так, на вскрышных работах производительность труда в 1939 г. экскаваторами составили 8,98 м3 за 1 чел./дн, мускульная 2,0, а в 1940 г. - соответственно 9,11 и 2,17.

Техника (экскаваторы, компрессоры, перфораторы, промприборы и пр.) по-прежнему использовались очень плохо, и только на отдельных приисках был достигнут некоторый успех.

В 1940 г. для снижения потерь металла стали шире внедрять метод шлихообогащения.

Среднесуточная производительность 14 обогатительных фабрик возросла по сравнению с производительностью в 1939 г. на 42% и составила по СГПУ 51,4 т, ЗГПУ - 14 т при длительности работы от 100 до 195 дней. За год было переработано 36 714 т шлихов (в 1939 г. - 16 106 т) и получено 910,6 кг золота.

“Колыма не только обошла все другие области Союза, но и вступила в ряды крупнейших мировых золотопромышленных районов”62.

Наряду с интенсивным развитием основного - золотодобывающего производства с 1937 г. началась промышленная разработка олова.

В приказе № 104 от 11 июня 1937 г. подчеркивалось, что “ввиду исключительной важности поставленной перед ДС задачи освоения оловорудных месторождений... Управлению Горно-Промышленного строительства к 1 июня с.г. закончить работы, связанные с установлением схемы обогащения руды рудника “Кинжал”, и приступить к отработке руды в промышленных размерах на опытной обогатительной фабрике.

Утвердить объем подлежащей отработке руды с рудника “Кинжал” ... в лето 1937 года в количестве 1500 т.н.” [Там же].

В 1935-1938 гг. геологи Дальстроя выявили три основных оловорудных района - Верхне-Колымский, Чаунский и Чукотский, в которых было открыто 28 коренных и 8 россыпных месторождений.

В 1938 г. оловодобычные работы проводились на приисках “Таежник”, им. Лазо, рудниках “Кинжал”, “Бутыгычаг”, им. III Пятилетки, а с 1941 г. - на крупнейших россыпях Пыркакая. Среднее содержание металлического олова в рудах Колымы колебалось от 0,63 (“Кинжал”) до 3,9% “Бутыгычаг”.

Разработка песков, вскрышные работы, транспортировка породы к промприборам велись исключительно мускульным способом. В 1938 г. промывка полезных песков проводилась на 12 промприборах длиной 36 м и производительностью 100-120 м3/сут, армированных грохотах и трафаретах и на 10 малых промприборах (в бутарах) длиной 7 м и производительностью 25 м3/сут. Полученный 25-30%-ный концентрат доводился до кондиции на лотках и малых столах “Вильфлея”. Далее руду вручную очищали от пустой породы и отправляли автотранспортом на Усть-Утинскую обогатительную фабрику, находившуюся от рудника “Кинжал” в 105 км.

Первый год эксплуатации основных месторождений имел полупромышленный характер. Прииски и рудники были очень слабо механизированы; рудник “Бутыгычаг” выполнил свою программу буквально без единого киловатта электроэнергии, все работы проводились мускульным способом. Основная масса концентрата была получена на примитивных обогатительных устройствах.

Однако уже в 1939 г. началось строительство трех обогатительных фабрик: “Бутыгычаг”, им. Лазо и “Кинжал”, а добыча олова выросла более чем 2,5 раза.

В 1939 г. из общего объема олова в концентрации, добытого в СССР (около 1600 т), 48% приходилось на Забайкалье и столько же на Дальстрой, но уже в 1940 г. оловодобыча на Колыме увеличилась почти в 3,5 раза (к уровню 1939 г.), а его доля в общесоюзном масштабе достигла 73-75% (табл. 18).

Таблица 18

Оловодобыча Дальстроя, т1 Наименование 1937 г. 1938 г. 1939 г. 1940 г. 1941 г. Олово в концентратах В том числе: 40,7 202,8 507,0 1917,0 3226,0 рудное 11,7 54,0 401,0 1707,0 2403,0 россыпное 29,0 148,0 106,0 210,0 796,0 старательское - - - - 54,0 Кол-во рудников 2 2 4 5 9 Из табл. 18 видно, что главная особенность добычи олова в 1937-1941 гг. заключалась в значительном росте разработок рудных месторождений - Бутыгычаг, им. Лазо, Кинжал, Пырка- кай.

Резкое увеличение золото и оловодобычи в конце 30-х гг. повлекло за собой быстрое развитие энергетического хозяйства.

Таблица 19 Год Мощность,

кВт/ч % На 1 января 1938 10700 100 На 1 января 1939 15900 148 На 1 января 1940 27700 258 На 1 января 1941 54516 510 За 1937-1940 гг. мощность электростанций возросла_в ,5 раз (табл. 19). .

В этот период в энергетике Дальстроя преобладали маломощные дизельные приисковые электростанции (77%) и средней мощности (23%), в основном локомобильные. Например, мощность дизельной Бутыгычагской станции составляла 668 кВт/ч, локомобильной на фабрике “Вакханка” - 504, Сейм- чанской - 1048 и т. д.

Оловянные рудники и прииски обслуживали 16 обогатительных фабрик, часть из которых были временными и работали только в летнее время. Запасы рудного олова достигли 12 162 т, что открывало большие перспективы для интенсивного развития этой отрасли в дальнейшем.

Таким образом, за период “пионерного” освоения Северо-Востока России в 1932-1941 гг. в районах Колымы был создан новый, крупнейший в СССР не только по территории, но и в первую очередь по экономической значимости центр по добыче стратегических полезных ископаемых, имевший в рамках социалистической системы хозяйствования особый статус и автономную структуру управления.

Процесс создания промышленного комплекса Дальстроя, как “комбината особого типа”, имел внутреннюю логику и был объективно закономерен, так как отражал основные принципы плановой административно-командной экономики в условиях тотальной политической диктатуры. За счет жесткой концентрации власти, директивных методов управления, неограниченного маневрирования финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами, в сочетании с широким применением репрессивнокарательных мер, Дальстрой в кратчайшие сроки сумел выполнить поставленную задачу.

В целом предвоенный период промышленной деятельности Дальстроя на Колыме характеризуется: созданием жестко централизованной, авторитарной системы управления, имевшей неограниченные полномочия и опиравшейся на непосредственно ей подчиненный репрессивно-карательной аппарат;

развертыванием крупномасштабных геологоразведочных работ в Колымо-Индигирском районе и частично на Чукотке, в результате которых были открыты основные месторождения золота, олова, каменных углей и т.д., и созданием перспективной сырьевой базы для дальнейшего развития горнодобывающей промышленности;

формированием промышленной, транспортной инфраструктуры основного и подсобного производства параллельно с началом форсированной добычи золота и олова на наиболее богатых месторождениях;

массовым применением труда заключенных ИТЛ Севвостлага во всех без исключения отраслях и превращением Дальстроя в единый индустриальный лагерь, занимавший ведущее место в хозяйственной системе ГУЛага НКВД СССР.

<< | >>
Источник: Б а ц а е в И. Д.. Особенности промышленного освоения Северо-Востока России в период массовых политических репрессий (1932-1953). Дальстрой. Магадан: СВКНИИ ДВО РАН,217 с. (1932-1953). 2002

Еще по теме 2.1. Предпосылки, цели и задачи образования комбината особого типа:

  1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ШКОЛЬНОГО ИСТОРИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ДИСКУССИИ ПРОДОЛЖАЮТСЯ
  2. Раздел 3. Цели, задачи, функции, принципы управления персоналом. Цели.
  3. Предпосылки и цели.
  4. 9.2. Цели, задачи и принципы воспитания сотрудников Цель и задачи воспитания личного состава
  5. Педагогические цели и задачи управления
  6. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства
  7. Цели, задачи и функции социальной педагогики
  8. Биосферные заповедники, их цели и задачи
  9. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства
  10. Цели и задачи профессионально-педагогической подготовки юристов
  11. Особенности взаимодействия семьи с учебно-воспитательными учреждениями образования «открытого» типа
  12. 3.1. ПОНЯТИЕ ЦЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕДАГОГИКЕ
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Австралии - История библиотечного дела - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История мировых цивилизаций - История наук - История науки и техники - История первобытного общества - История религии - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -