Предъявление груза. При перевозке грузов советских отправителей во всех видах плавания в соответствии с плановым заданием предъявление груза является основной обязанностью отправителя (фрахтователя). При перевозках грузов в каботаже отправитель должен предъявить тот груз, который предусмотрен квартальным планом перевозок.
В соответствии с Основными положениями о годовом и квартальном планировании и Правилами планирования перевозок (отправления) грузов морским транспортом (п. 37) ММФ по грузам, перевозки которых планируются в централизованном порядке, по ходатайствам министерств и ведомств и Госпланов союзных республик, а начальники пароходств-по грузам, перевозки которых планируются на местах, по ходатайствам предприятий и учреждений, не позднее чем за 18 дней до начала второго и третьего месяцев квартала могут вносить изменения в месячные планы перевозок по отдельным родам грузов, в пределах общих объемов перевозок на планируемый месяц. Положение 1982 г. предоставило отправителю право заменить груз, предназначенный для данного судна, другим грузом в пределах установленной для него номенклатуры грузов, если эта замена полностью обеспечивает предусмотренную графиком подачи судов или уведомлением загрузку судна по его грузоподъемности или грузовместимости, не создает опасности для судна и грузов других отправителей и не ухудшает каким- либо образом положения перевозчика и других отправителей. О замене груза отправитель должен известить перевозчика не позднее чем за 2 сут до даты подачи тоннажа под погрузку. Положением установлено, что при замене груза провозная плата выплачивается по ставкам, установленным для перевозки груза, предъявленного взамен, но не может быть ниже платы за перевозку груза, первоначально предназначавшегося к отправке. При перевозках экспортных и импортных грузов отправитель имеет право заменить груз, предназначенный для перевозки на данном судне согласно графику расстановки советских и арендованных иностранных судов или грузовому списку на перевозку грузов линейными судами, другим грузом в пределах номенклатуры грузов данного отправителя, а для судов, перевозящих сборные грузы, и для линейных судов - грузами любых отправителей, соответственно МВТ и ГКЭС, при соблюдении двух условий: а) перевозка груза может быть произведена данным судном в соответ ствии с действующими правилами и техническими требованиями и б) полностью обеспечивается предусмотренная графиком или грузовым списком загрузка судна по его грузоподъемности и грузовместимости. О замене груза грузоотправитель должен известить перевозчика не позднее чем за 2 сут до даты прихода судна под погрузку. Груз считается подготовленным к отправке на данном судне, если отправитель имеет возможность предъявить его к перевозке в установленный для погрузки срок. При отсутствии такой возможности перевозчик вправе до истечения срока погрузки отозвать судно из порта погрузки в балласте либо принять в том же порту грузы других отправителей, либо заявить о подаче этого же судна тому же отправителю в качестве заменяющего очередное по графику судно, либо отказаться от подачи судна в порт погрузки. При перевозках по чартеру наименование груза, подлежащего перевозке, обычно определяется соглашением сторон. В тех случаях, когда фрахтователь не располагает данными о грузе, в чартере может быть указано о перевозке «любого законного груза» (any lawful merchandise). Некоторые чартеры содержат так называемые грузовые опционы, дающие фрахтователю определенную возможность выбора рода груза. Если же наименование груза прямо оговорено в чартере, то любая замена возможна только с согласия перевозчика. Количество груза, подлежащего перевозке, определяется соответствующими планами, графиками и грузовыми списками. При перевозке целыми пароходными партиями навалочных грузов капитан вправе требовать предъявления груза в пределах ±5-10% от количества, указанного в графике. В чартерах количество груза определяется в зависимости от характеристик груза и судна (погрузочный объем, температура, грузоподъемность и грузовместимость и г.д.). Иногда в чартерах вместо количества указывается, что судно должно принять «полный груз» («Дженкон»). Обычно чартеры содержат условия о гграве фрахтовщика принять к перевозке большее или меньшее количество фуза марджип (margin). Чаще всего такое отклонение устанавливается в пределах ±5-10% к обусловленному количеству груза. Право выбора всегда предоставлено только фрахтовщику (капитану судна). Тара и упаковка. В соответствии со ст. 128 КТМ грузы, нуждающиеся в таре и упаковке для предохранения от утраты, недостачи и повреждения, должны предъявляться к перевозке в исправной таре и упаковке, соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, а грузы, на тару и упаковку которых стандарты и технические условия не установлены,-в исправной таре и упаковке, обеспечивающих их полную сохранность при перевозке и перевалке. Сельскохозяйственные продукты, отправляемые из советских морских портов колхозами и организациями потребительской кооперации, могут приниматься к перевозке и в нестандартной таре, обеспечивающей их полную сохранность. Внешнеторговые объединения обязаны обеспечивать направление в порты экспортных грузов в прочной, стандартной таре, пригодной для морской перевозки, а при закупке товаров за границей должны добиваться, чтобы их тара и упаковка соответствовали действующим на советском транспорте правилам. Если отправитель предъявил груз -в состоянии, не соответствующем правилам морской перевозки, и не привел его в надлежащее состояние в срок, обеспечивающий своевременную погрузку, об этом составляется акт и такой груз считается непредъявленным. Так, согласно Положению 1982 г. отправитель несет ответственность в случае, если состояние груза или тары не соответствует правилам перевозки грузов и он не имеет возможности привести их в надлежащее состояние в установленный для погрузки срок. Грузы, предъявляемые к перевозке в таре или отдельными местами (поштучно), должны иметь на упаковке ясные отличительные знаки и марки согласно правилам маркировки груза. Маркировка должна быть понятной и устойчивой-сохраняться до конца перевозки. Отправитель несет ответственность за правильность маркировки груза. Информация о свойствах груза. Отправитель обязан уведомить перевозчика об особых свойствах груза, сдаваемого к перевозке. Обычно перевозчик должен располагать общими сведениями о грузах, однако он не может обладать полной осведомленностью об особых свойствах не только всех, но й зачастую тех грузов, которые предъявляются ему при конкретной перевозке. Согласно ст. 28 Общих правил отправитель несет ответственность перед перевозчиком и третьими лицами за последствия, происшедшие вследствие неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных им в погрузочном ордере, экспортном поручении или накладной. Например, груз, легковоспламеняющийся, взрывчатый или вообще опасный по своей природе, если он был сдан под неправильным наименованием и при его приемке перевозчик не мог путем наружного осмотра удостовериться в его свойствах, может быть в любое время выгружен перевозчиком либо уничтожен или обезврежен без возмещения отправителю убытков (ст. 139 КТМ). Документы по грузу. В соответствии со ст. 130 КТМ отправитель должен своевременно передать перевозчику все касающиеся груза документы, требуемые портовыми, таможенными, санитарными или иными административными правилами, и отвечать перед перевозчиком за убытки, происшедшие вследствие несвоевременной передачи, неправильности или неполноты этих документов. К таким документам относится удостоверение о качестве скоропортящеюся груза, ветеринарные удостоверения при перевозке животных, сертификаты о происхождении груза, экспортные и импортные лицензии и т.п. Перевозчик не обязан проверять правильность и достаточность этих документов. § 37. ПРИЕМ ГРУЗА К ПЕРЕВОЗКЕ Определение количества груза. Грузы, в зависимости от их рода и свойств, перевозятся с указанием в коносаменте или накладной либо массы и количества мест, либо только массы. При сдаче груза к перевозке грузоотправителем и приеме его перевозчиком масса груза должна быть определена и указана в погрузочном ордере и коносаменте. Согласно ст. 30 Общих правил масса груза определяется взвешиванием либо подсчетом общей массы сдаваемого груза, исходя из массы, указанной на грузовых местах, или стандартной массы грузовых мест. Масса отдельных грузов может определяться расчетным путем по обмеру или условно. Перечень таких грузов устанавливается правилами, издаваемыми ММФ. Например, по условной массе перевозятся различного рода машины, мебель, стандартные дома и т.д.; по обмеру-лес, причем устанавливается и условная масса обмерных грузов (1 м3 круглого леса условно рассматривается как весящий 800 кг). Опасные, негабаритные, тяжеловесные грузы принимаются к перевозке по массе, объявленной отправителем. При погрузке в портах ММФ своими силами и на своих причалах массу определяет перевозчик, а при погрузке на причалах клиентуры - отправитель. Тарные и штучные грузы, масса которых определяется при упаковке или указывается на каждом месте, а также грузовые места стандартного размера и массы при приеме не взвешиваются, и общая масса таких отправок определяется и указывается в погрузочном ордере исходя из стандартной массы или массы, указанной на грузовых местах. Порядок определения массы при перевозке груза в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении и прямом водном сообщении определяется соответствующими правилами, утвержденными совместно транспортными министерствами.
Порядок определения массы грузов, перевозимых в заграничном сообщении, устанавливается ММФ совместно с МВТ и ГКЭС. Например, согласно Генеральному соглашению 1978 г. при отгрузке тарно-упаковочных или штучных грузов со стандартной массой грузовых мест или указанием массы на каждом грузовом месте, масса указывается в коносаментах стандартная, трафаретная или проставляется масса, указанная в спецификациях поставщиков. Масса тарно-упаковочных мест с нестандартной массой указывается в коносаментах по результатам перевески у борта судна или по массе, установленной портом при приемке груза. Количество насыпных и навалочных грузов проверяется по осадке судна. Порядок приема груза. Момент сдачи груза перевозчику определяется в зависимости от вида сообщения. При перевозках в каботаже и прямом смешанном сообщении передача груза порту, выступающему в качестве агента перевозчика, равнозначна передаче груза самому перевозчику. При перевозке экспортных грузов груз передается порту как экспедитору соответствующего объединения, который обязан впоследствии сдать груз перевозчику в соответствии с действующими на морском транспорте правилами и инструкциями объединений (см. об этом в гл. XIII). Порядок передачи груза от порта судну установлен Инструкцией о порядке приема и сдачи тарно-штучных грузов, перевозимых на судах Министерства морского флота в каботажном и заграничном плавании, утвержденной приказом ММФ от 19 января 1973 г. № 17. Этот порядок действует независимо от того, в качестве представителя перевозчика или внешнеторгового объединения выступает порт. Однако он распространяется исключительно на взаимоотношения пароходств, портов и служб по обслуживанию транспортного флота и не затрагивает взаимоотношений перевозчика и грузоотправителя. При приеме груза к перевозке перевозчик обязан указать в коносаменте имеющиеся на грузе марки, число мест либо количество (массу, объем), а также, в необходимых случаях, данные о внешнем состоянии груза. Отправитель несет ответственность за все убытки, возникшие в результате недостаточности или неясности маркировки. Выдавая коносамент, в котором указаны соответствующие марки, перевозчик будет нести ответственность в тех случаях, если при выдаче будет установлено несоответствие между марками, имеющимися на грузе, и данными коносамента. Вместе с тем перевозчик не лишен права доказывания того факта, что указанная в заявлении отправителя маркировка была неточной. Оговорка в коносаменте. Согласно п. 7 ст. 124 КТМ перевозчик должен указать к коносаменте число мест либо количество и (или) меру (массу, объем) груза. В тех случаях, когда груз перевозится наливом, насыпью или навалом, перевозчик вправе, не проверяя количество указанного груза, внести соответствующую оговорку в коносамент. Такая оговорка не должна рассматриваться как противоречащая императивным нормам КТМ. Такая же оговорка может быть сделана перевозчиком при перевозке всякого рода груза в том случае, если он располагает достаточными сведениями о том, что отправитель указал данные неточно, или если перевозчик не имел возможности их проверить. Перевозчик обязан указать в коносаменте, по своему выбору, число мест либо количество и массу. В тех случаях, когда к перевозке предъявляется партия штучного груза (например, груз в ящиках) и отправитель указывает как количество, так и массу (в большинстве случаев так и бывает), перевозчик, если он не проверял массу или не мог это сделать, вправе внести в коносамент соответствующую оговорку. Так, если в коносаменте будет указано «5 ящиков, масса 500 кг» и будет включена оговорка «масса неизвестна», то перевозчик не будет нести ответственность за недостачу массы, установленную в порту назначения (разумеется, если получатель не докажет, что масса фактически сданного груза соответствовала данным коносамента). Однако согласно ст. 111 КТМ при приеме к перевозке в советских портах грузов, перевозимых в каботаже, для которых действующим законодательством установлены специальные правила их приема и выдачи, оговорки могут вноситься лишь в тех случаях, когда этими правилами не предусмотрено иное. Например, если действующими правилами установлен порядок определения количества навалочного груза путем взвешивания, перевозчик не может вносить в коносамент оговорку о том, что масса ему неизвестна. Коносамент, выдаваемый отправителю, является доказательством приема перевозчиком указанного в нем груза. Принимая груз, перевозчик не обязан проверять его количество, состояние внутренней упаковки, т. е. груз принимается им по внешнему виду. При этом проверяется соответствие тары существующим стандартам и техническим условиям, наличие на местах контрольных лент, пломб и т.п. Таким образом, если при надлежащем внешнем осмотре судовладелец (или его агент) приходит к заключению, что состояние груза не соответствует правилам морской перевозки, и выдает чистый коносамент, впоследствии он лишается возможности до- называть, что груз не находился в хорошем состоянии в момент его приемки перевозчиком. Например, если выдается чистый коносамент на партию мешкового груза и впоследствии будет обнаружено, что часть мешков порвана, ответственность будет возложена на перевозчика (если только он не сможет доказать, что порча произошла не по его вине или вине его служащих). Перевозчик будет нести ответственность также в том случае, если он примет груз к перевозке в нестандартной таре и порча груза произойдет по этой причине. Гарантийные письма. В современной торговой практике широко используется коносамент в качестве товарораспорядительного документа. Многие сделки по купле-продаже содержат условие, согласно которому продавец-отправитель обязан обеспечить получение чистого коносамента. Только в этом случае коносамент может быть предъявлен в банк. Наличие оговорок в отношении внешнего состояния груза, т.е. оговорок, опорочивающих груз, затрудняет его Перепродажу. Однако все еще нередки случаи, когда к перевозке предъявляются грузы, которые по внешнему виду не находятся в хорошем состоянии. Отправитель, будучи по какой-либо причине заинтересован в приеме этой партии груза (истекает срок поставки, аккредитива, отсутствует другой груз и т.д.), обращается к перевозчику с просьбой не вносить в коносамент соответствующих оговорок, предлагая в обмен на чистый коносамент гарантийное письмо, в котором он обязуется возместить перевозчику все убытки, вызванные выдачей чистого коносамента. Практика выдачи чистых коносаментов под гарантийные письма находит всеобщее осуждение со стороны торговых кругов, поскольку тем самым вводятся в заблуждение добросовестные покупатели груза и банки, выдающие ссуды под такие коносаменты. При рассмотрении таких споров суды и арбитражи обычно взыскивают все убытки с перевозчика, который во многих случаях оказывается не в состоянии взыскать какие-либо суммы с отправителя в порядке регресса. Перевозка в опломбированных грузовых помещениях. В каботаже грузы могут перевозиться в опломбированных отправителем помещениях судна (ст. 133 КТМ). Согласно Правилам перевозки грузов в судах Министерства морского флота с опломбированием грузовых помещений пломбами грузоотправителей (Сборник ММФ № 11, 1958 г.), по требованию перевозчика отправитель обязан опломбировать своими пломбами грузовые помещения судна в том случае, если под перевозку партии груза данного отправителя отводится целое судно или отдельное грузовое помещение (трюм, твиндек), вся эта партия груза следует в адрес одного получателя, который должен принять груз непосредственно от судна, и погрузка производится силами отправителя или порта, при условии, что сдача груза судну оформляется отправителем. Грузы, отгруженные в опломбированных судовых помещениях, принимаются к перевозке в пунктах отправления без участия перевозчика в определении количества грузовых мест и массы. На коносаменте или накладной обязательно указывается: «Груз следует за пломбами отправителя». Запрещения и ограничения приема груза. Согласно ст. 108 КТМ прием грузов для перевозки в определенных направлениях или назначением в определенные порты может быть запрещен только в исключительных случаях министром морского флота СССР, с извещением об этом заинтересованных организаций и с сообщением Совету Министров СССР о таком запрещении. Действующее законодательство не содержит перечня таких исключительных случаев, и вопрос о запрещении решается в каждом конкретном случае, в зависимости от обстоятельств. Время, на которое вводится запрещение, каким-либо предельным сроком не ограничено. В случаях явлений стихийного характера, крушений и аварий, вызвавших перерыв движения, а также при объявлении карантина прием грузов может быть временно прекращен или ограничен распоряжением начальника пароходства, с немедленным уведомлением об этом министра морского флота, который устанавливает срок действия прекращения приема груза или его ограничения. О запрещении или приостановлении приема грузов начальник пароходства немедленно уведомляет отправителей грузов, а при перевозке грузов в прямом смешанном или прямом водном сообщении-также и организации других видов транспорта. О таких запрещениях или ограничениях приема груза к перевозке (иногда их называют конвенционными) обычно даются публикации в Сборнике правил перевозок и тарифов морского транспорта.