Глава 3. Внедрение механизма юридических прав и обязанностей, юридической ответственности - основное условие гарантий обеспечения конституционных прав и свобод военнослужащих

Исследование и анализ военного законодательства, оставшегося в наследство от ВС СССР, позволяет сделать вывод, что буквы и дух законов и подзаконных актов базировались на двух основных принципах: их императивности и декларативности.

В условиях тоталитарного подавления личности и наличии силового (КГБ) и идеологического (КПСС) аппаратов подавления эти нормы права действовали достаточно эффективно, но действовали скорее как обычаи, традиции, чем как договорно-правовые отношения. Однако при этом и государство исполняло все свои обязательства по «ритуалу», и стороны действовали в соответствии с этими сложившимися обычаями.

(гражданами) и государством и переводом их в область «капиталистических» отношений неизбежно встает вопрос об установлении договорных, гражданско-правовых отношений между военнослужащими и государством. В основу норм права, регулирующих эти отношения, должны быть заложены иные принципы, соответствующие требованиям демократического общества. Следовательно, общим для реформ военного законодательства является приведение их в соответствие с Конституцией РФ, принципами добровольности в установлении правоотношений, четкого определения прав и обязанностей сторон, демократичности при решении спорных вопросов. Одновременно, учитывая специфику Армии, особенность ее функционирования, ее роль для государства, нормы права должны законодательно установить определенные ограничения конституционных прав и свобод военнослужащих, обязанность выполнения определенных требований, норм поведения и, конечно, ответственность за их неисполнение. Эта ответственность должна быть в основном гражданско-правовой, а не уголовно-правовой. Непременным условием реформы права является установление этих объективных требований и жесткое ограничение требований субъективных. Однако анализ основных норм права, принятых уже в ходе реформы, показывает необходимость их доработки, уточнения и приведения в соответствие с требованиями времени, для правового обеспечения достижения целей реформы ВС РФ.