§ 2. Право коммерсанта на защиту

В предыдущем параграфе был очерчен круг субъектов, которые вправе осуществлять защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав и законных интересов коммерсантов. Однако, как уже неоднократно подчеркивалось, центральной фигурой является сам субъект защиты, наделенный достаточно широкими полномочиями по защите собственных субъективных прав и, прежде всего, правом решить, будет он осуществлять какие-либо действия, направленные на защиту его субъективных прав, или откажется от их осуществления, обратится он к силе уполномоченного органа, обладающего полномочиями по принятию обязательного для сторон решения, или к помощи посредника. Иными словами, только субъект защиты, под которым в рамках настоящей работы понимается коммерсант, может принять решение об осуществлении каких-либо действий, направленных на защиту субъективных гражданских прав, т.е. принять решение о реализации права на защиту гражданских прав.

Понятие права на защиту гражданских прав можно рассматривать в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле речь идет о юридическом институте - совокупности правовых норм. Институт права на защиту охватывает те нормы права, которые регулируют отношения, связанные с защитой гражданских прав, и включает как гражданско-правовые нормы, так и нормы процессуально-правовые. Таким образом, в объективном смысле право на защиту гражданских прав представляет собой комплексный институт права, в котором, впрочем, преобладающее значение следует признать за гражданско-правовыми нормами.

В субъективном смысле право на защиту гражданских прав (далее - право на защиту) представляет собой выбор возможности определенного поведения субъекта защиты, дозволяемого действующим законодательством. При этом, надо отметить, юридическая квалификация права на защиту до сих пор вызывает бурные дискуссии правоведов. В отношении права на защиту в цивилистической науке на сегодняшний день можно выделить две основные позиции. Одни ученые придерживаются точки зрения, в соответствии с которой право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право, появляющееся у его обладателя лишь в момент нарушения или оспаривания субъективного права; другие высказывают мнение, согласно которому право на защиту выступает составной частью содержания всякого субъективного права.

Если исходить из того, что в гражданском правоотношении каждому субъективному праву участника правоотношения должна корреспондировать соответствующая обязанность другого участника, то право на защиту не может рассматриваться в качестве разновидности субъективного права, поскольку ему не корреспондирует соответствующая обязанность другого участника правоотношения. В качестве корреспондирующей праву на защиту обязанности нельзя рассматривать, например, обязанность надлежащим образом и своевременно исполнять обязательства, или обязанность не причинять вред, или обязанность не нарушать вещных прав и т.д. - это обязанности, вытекающие из запретительных норм гражданского права. Такого рода обязанности охватывают всех участников коммерческого оборота независимо от того, является ли лицо управомоченным или обязанным; это "обязанности не перед контрагентом, не перед другой стороной гражданского правоотношения, а обязанности любого участника гражданского оборота перед государством" <*>. Вследствие сказанного представляется неверным рассматривать право на защиту как самостоятельное субъективное право.

--------------------------------

<*> Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 295 - 298.

Думается, что право на защиту входит в содержание всякого субъективного гражданского права, обеспечивая его возможностью применения субъектом защиты различных мер, предусмотренных охранительными нормами гражданского права и соответствующих характеру самого нарушенного субъективного права. Пребывание в составе нарушенного субъективного гражданского права определяет характер и содержание права на защиту.

Это находит выражение в том, что право на защиту, как и все субъективное право в целом:

- во-первых, представляет собой меру возможного поведения субъекта защиты (поведения, связанного с использованием мер, допускаемых охранительными, а не регулятивными нормами гражданского права);

- во-вторых, обусловливает использование таких средств и способов правовой защиты, которые соответствуют характеру самого нарушенного субъективного права;

- в-третьих, включает в себя несколько возможностей (правомочий) субъекта защиты, которые позволяют ему обеспечить защиту своего права в различных ситуациях.

С учетом сказанного под правом на защиту следует понимать возможности совершения управомоченным лицом (субъектом защиты) действий, направленных на устранение препятствий в осуществлении субъективных прав, на пресечение нарушений этих прав, восстановление нарушенных прав, а также компенсации всех потерь, вызванных нарушением субъективных прав.

В современной литературе к возможностям (правомочиям) субъекта защиты, которые позволяют обеспечить защиту права в различных ситуациях, обычно относят, во-первых, возможность собственного воздействия на нарушителя, во-вторых, возможность применения к нарушителю мер оперативного воздействия и, в-третьих, возможность обратиться к уполномоченным органам (обычно к судебным органам) с требованием принуждения нарушителя к определенному поведению. Тщательный анализ указанных возможностей приводит к выводу о том, что первые два правомочия наделяют субъекта защиты возможностью воздействовать на нарушителя (обычно участника правоотношения), а третье правомочие - возможностью влиять на судебный орган с целью побудить его к осуществлению правоприменительной деятельности. Такой подход, бесспорно, влечет смешение различных правовых явлений, поскольку первые два правомочия определяются материальным (гражданским) правом, а третье - процессуальным правом.

Право на обращение в суд (его нередко обозначают как право на предъявление иска) - это институт процессуального права, регулирующий основания возбуждения судебной деятельности по защите субъективных прав и законных интересов лиц и предусматривающий возможность субъекта защиты обратиться к судебным органам в исковой или иной предусмотренной законом форме с соблюдением претензионного или иного досудебного порядка урегулирования споров (ст. 3 ГПК РФ, ст. 4 АПК РФ). Процессуальным последствием реализации права на обращение в суд является возникновение судебной деятельности - судопроизводства.

Для вывода о реализации права на обращение в суд не имеет значения вопрос существа судебного решения, на вынесение которого направлен иск. Иными словами, не имеет значения, будет ли рассмотрен иск по существу или нет, будет ли он удовлетворен или в его удовлетворении будет отказано и т.д., - право на обращение в суд признается реализованным с момента возбуждения судом производства по делу при условии обращения субъекта защиты в компетентный суд (о компетентном суде см. п. 1 § 4 гл. I настоящей работы).

В литературе проблема права на обращение в суд нередко подменяет собой исследования правомочий, входящих в состав права на защиту, т.е. проблема процессуальной науки подменяет собой исследования цивилистической проблемы, что приводит к очень узкому формулированию возможностей, предоставленных субъекту защиты.

Между тем возможности, входящие в состав права на защиту и представляющие собой правомочия, предоставленные субъекту защиты материальным правом, имеют достаточно широкий диапазон. Анализ возможностей субъекта защиты по совершению действий, направленных на защиту его гражданских прав, позволяет сделать вывод, что право на защиту, составляя содержание любого субъективного права, включает в себя три группы правомочий, такие как:

- правомочие непосредственного воздействия на нарушителя с требованием от него определенного поведения;

- правомочие (непосредственного либо через сторонних лиц) урегулирования спора сторонами;

- правомочие использования принудительной силы судебных органов (для некоммерческих отношений в отдельных случаях - административных органов).

В совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные участникам коммерческого оборота (субъектам защиты) возможности. В одних случаях все указанные полномочия могут поочередно использоваться субъектом защиты, в других - только некоторые из них. Например, недействительность оспоримой сделки может быть признана только посредством использования силы судебных органов и, напротив, возмещение вреда в случае пропуска субъектом защиты срока исковой давности не может быть осуществлено путем использования принудительной силы судебных органов, если о пропуске исковой давности было заявлено нарушителем - причинителем вреда (ч. 2 ст. 199 ГК РФ) <*>.

--------------------------------

<*> См. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15 и Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" // Вестник ВАС РФ. 2002. N 1.

Третье из названных правомочий - правомочие использования принудительной силы судебных органов - заслуживает особого внимания.

Прежде всего, указанное правомочие не следует отождествлять с конституционным правом на судебную защиту, закрепленным в п. 1 ст. 46 Конституции РФ. Отождествление и подмена названных прав искажает их отраслевую принадлежность: право на судебную защиту является конституционным правом, правомочие использования принудительной силы судебных органов входит в содержание субъективного гражданского права.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому, что соответствует п. 1 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающему, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, в отличие от правомочия использования принудительной силы судебных органов, которое входит в состав содержания субъективного права (права, которое возникает и прекращается в результате наступления конкретных юридических фактов и которому корреспондирует обязанность иного (иных) участника правоотношения), право на судебную защиту представляет собой неотъемлемое статутное право, которому корреспондирует обязанность государства признавать его, соблюдать и охранять.

Гарантированная государством судебная защита прав выражается в праве каждого обратиться в суд с заявлением о нарушении его прав и свобод и в обязанности суда, в свою очередь, принять, рассмотреть это заявление и вынести по нему законный и обоснованный судебный акт. То есть любое лицо, обладающее процессуальной право- и дееспособностью (ст. 36 - 37 ГПК РФ, ст. 43 АПК РФ), в том числе реально не имеющее материально-правовых оснований для обращения, вправе обратиться в суд с заявлением, и его заявление должно быть рассмотрено судом. Вместе с тем рассмотрение судом заявления по существу может иметь место только в том случае, если обратившееся лицо обладает конкретным субъективным правом, которое нуждается в защите. В ином случае заявление не будет рассматриваться судом по существу (возвращение заявления, отказ в принятии заявления (предусмотрен только ГПК РФ), оставление заявления без рассмотрения или прекращение производства по делу).

Из конституционного права на судебную защиту вытекает рассмотренное выше право на обращение в суд, которое представляет собой право на подачу заявления в суд. Право на обращение в суд также не следует смешивать с правомочием использования принудительной силы судебных органов, поскольку они имеют различные задачи и существенные отличия. Так, задачей реализации права на обращения в суд признается возникновение судебного процесса, задачей правомочия использования принудительной силы судебных органов - оказание необходимого воздействия на нарушителя субъективного права, вследствие чего задача первого считается выполненной после возбуждения производства по гражданскому делу, а второго - если результат судебной деятельности оказался положительным для субъекта защиты (его материально-правовое требование удовлетворено судом).

Правомочие использования принудительной силы судебных органов входит в качестве составляющей в содержание всякого субъективного гражданского права. Поэтому допустимость осуществления субъектом защиты этого правомочия закрепляется в материальном законодательстве, а применимые к нему правила вытекают из норм гражданского законодательства. Для того чтобы эффективно использовать принудительную силу судебных органов, лицо должно обладать субъективным гражданским правом, которое фактически нарушено иным участником правоотношения. Это требование следует, например, из п. 1 ст. 179 ГК РФ, предусматривающего, что требовать признания недействительной сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также кабальной сделки вправе участник сделки, право которого нарушено заключением этой сделки. В противном случае, т.е. при отсутствии конкретного нарушенного субъективного права, реализовать правомочие использования принудительной силы судебных органов не удастся по причине отсутствия права на защиту вообще и указанного правомочия в частности.

Нельзя не подчеркнуть, что реализация правомочия использования принудительной силы судебных органов обязывает субъекта защиты соблюдать не только нормы материального (гражданского) права, но также и нормы процессуального права. В том случае, если субъект защиты - обладатель нарушенного субъективного права - не будет надлежащим образом поддерживать в суде свое требование о применении принуждения к нарушителю его прав, соблюдая предусмотренные процессуальным законодательством требования (например, не будет являться в судебные заседания, не заявляя о рассмотрении дела в его отсутствие, либо не представит надлежащих доказательств в обоснование своего требования), желаемого результата он не достигнет.

Вышесказанное изложено в схеме 2.

Схема 2. Право на защиту гражданских прав

????????????????????????

? ПРАВО НА ЗАЩИТУ ?

? ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ?

????????????????????????

?

??????????????????????????? ? ???????????????????????????

?(в субъективном смысле) ? ? ?(в объективном смысле) ?

?возможность совершения ? ? ?комплексный институт ?

?субъектом защиты ? ? ?права - совокупность ?

?действий, направленных ? ? ?правовых норм, которые ?

?на устранение препятствий? ? ?регулируют отношения, ?

?в осуществлении ??связанные с защитой ?

?субъективных прав, ? ?гражданских прав, ?

?на пресечение нарушений ? ?и включает как ?

?этих прав, восстановление? ?гражданско-правовые ?

?нарушенных прав, ? ?нормы, так и нормы ?

?компенсации потерь, ? ?процессуально-правовые ?

?вызванных нарушением ? ? ?

??????????????????????????? ???????????????????????????

?

?

????????????????????????????????????????????????

? ? ?

\ / \ / \ /

??????????????????????? ??????????????????? ??????????????????

?непосредственное ? ?непосредственное ? ?использование ?

?воздействие ? ?либо через ? ?принудительной ?

?на нарушителя ? ?сторонних лиц ? ?силы судебных ?

?с требованием от него? ?урегулирование ? ?органов ?

?определенного ? ?спора сторонами ? ? ?

?поведения ? ? ? ? ?

??????????????????????? ??????????????????? ??????????????????

Под правом лица, подлежащим защите судом, принято рассматривать субъективное гражданское право конкретного лица <*>, т.е. объектом защиты выступают нарушенные субъективные гражданские права. Однако в некоторых случаях нужда в защите обнаруживается и при отсутствии нарушения субъективных гражданских прав - когда нарушены охраняемые законом интересы коммерческой организации или гражданина-предпринимателя. То есть объектом защиты в некоторых случаях может стать законный интерес коммерсанта, что, безусловно, позволяет говорить о необходимости рассмотрения в настоящей работе понятия законного интереса.

--------------------------------

<*> Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15 и Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" // Вестник ВАС РФ. 2002. N 1.

Интерес - это общенаучная категория. Для целей настоящей работы будет рассматриваться юридически значимый материально-правовой интерес, под которым автор понимает потребность субъекта в получении пользы (выгоды, блага), которая может быть достигнута путем реализации субъективного гражданского права или движения гражданского правоотношения.

В отсутствие конкретного субъективного права лицо лишено возможности его реализации; это обычно свидетельствует и об отсутствии у этого лица юридически значимого материально-правового интереса. Так, лицо, не являющееся титульным владельцем имущества, не вправе:

- предоставлять это имущество в пользование другим лицам;

- реализовать его;

- истребовать это имущество из чужого незаконного владения.

Аналогичная ситуация отсутствия материально-правового интереса наблюдается в случаях, когда лицо имеет определенный интерес, "бессильный" оказать влияние на движение правоотношения между иными лицами. Например, предприниматель, арендующий нежилое помещение для коммерческих целей, имеет пользу от того, чтобы арендаторы в этом здании обладали качествами "солидной фирмы"; т.е. лицо имеет интерес в отношении договоров аренды соседних помещений, совершаемых арендодателем с иными лицами, но такой интерес не является материально-правовым интересом. Интерес, не являющийся юридически значимым материально-правовым интересом, не признается правом и не может иметь юридической защиты. Другой подход к данному вопросу привел бы к полной ликвидации гражданского оборота - практически любое лицо было бы вправе вмешаться в правоотношение, связывающее иных лиц.

Широко используемое в юридической литературе, законодательных и судебных актах понятие "законный интерес" сравнительно недавно стало объектом исследований, хотя объектом защиты категория охраняемого законом интереса выступает достаточно давно. Нельзя не согласиться с высказываемым в литературе мнением, что законный интерес есть правовая категория, которая включает в себя все те случаи, когда материально-правовые интересы не опосредованы субъективными правами. К законным интересам следует, безусловно, отнести классический случай, когда интерес еще не получил правовой оболочки" в виде норм права, т.е. не был законодательно закреплен. Пробелы в праве нередко являются следствием того, что право не успевает за быстро развивающимися общественными отношениями, - для этих случаев законодательство предусматривает возможность применения аналогии права.

Надо отметить, что в литературе выделяют и иные случаи наличия у субъекта защиты законного интереса. Они не бесспорны, но заслуживают внимания. К законным интересам, в частности, относят:

- интерес, который еще не оформлен субъективным правом (например, в случае, когда стороны не могут договориться на стадии заключения договора и обязательственное правоотношение между ними еще не возникло, обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор по правилам ст. 445 - 446 ГК РФ является требованием о защите законного интереса);

- интерес, который имеет место в том случае, если в результате нарушения было уничтожено субъективное право (обычно в качестве примера приводят случай уничтожения вещи, вместе с которой погибает и право собственности на нее; в результате право собственности не может быть защищено, а защищается законный интерес бывшего собственника вещи);

- интерес, который не будет оформлен субъективным правом, но прямо защищается гражданским законодательством (в частности, это тот случай, когда лицо, не участвующее в спорном правоотношении в силу закона, имеет право оспаривать действительность гражданско-правовой сделки в силу ст. 173 ГК РФ);

- интерес, который нуждается в защите по причине незаконного возложения на лицо обязанностей (такой интерес преследует субъект защиты в том случае, если, например, его контрагент без правовых оснований начисляет штрафные санкции).

Ситуации, когда коммерческие организации или предприниматели обращаются за защитой не субъективного права, но законного интереса, на практике встречаются нередко. Суд осуществляет защиту законных интересов, если такого рода законные интересы не противоречат действующему гражданскому законодательству (объективному праву) и подлежат защите в суде. Далее в настоящей работе рассмотрение проблем защиты субъективных прав будет охватывать и вопросы защиты законных интересов, если специально не оговорено иное.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что право на защиту, входящее в содержание субъективного гражданского права, представляет собой весьма важную составляющую этого права. Это обусловлено тем, что всякое субъективное гражданское право имеет для управомоченного лица значение в том случае, если это право имеет защиту, которая может осуществляться действиями самого субъекта защиты или с использованием принудительной силы судебных органов; в случае отсутствия права на защиту (например, по причине истечения срока исковой давности) субъективное гражданское право становится слабым или, по словам дореволюционных ученых, беззащитным <*>.

--------------------------------

<*> Попов Б.В. Право ответчика на судебное решение // Вестник права. 1916. N 47. С. 1130.

В заключение настоящего параграфа представляется необходимым обозначить соотношение понятий "право на защиту" и "защита гражданских прав", которые в литературе не всегда разграничиваются.

Право на защиту, как было сказано выше, представляет собой совокупность правомочий субъекта защиты, предоставленных для устранения препятствий в осуществлении субъективных гражданских прав, пресечения нарушений этих прав, восстановления нарушенных прав и компенсации всех потерь, вызванных таким нарушением. Право на защиту входит в состав всякого принадлежащего субъекту конкретного гражданского права и начинает работать ("пробуждается") в момент нарушения этого права или его оспаривания.

В свою очередь защита гражданских прав представляет собой действия самого субъекта защиты (или с привлечением иных лиц) либо правоприменительную деятельность судебных органов (возникшую по заявлению субъекта защиты), при осуществлении которых применяются охранительные нормы гражданского законодательства с целью устранения препятствий в осуществлении субъективных гражданских прав, пресечения нарушений этих прав, восстановления нарушенных прав и компенсации всех потерь, вызванных этим нарушением.

Защита гражданских прав осуществляется посредством совершения действий (редко - посредством бездействия, например неисполнение ничтожной сделки). Пределы осуществления защиты гражданских прав установлены законом: в силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия коммерсантов, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом на защиту в иных формах. В том случае, если при защите гражданских прав это требование закона не было соблюдено субъектом защиты, суд может отказать лицу в защите, (п. 2 ст. 10 ГК РФ). Например, подписав с должником соглашение об отсрочке уплаты долга (то есть заключив мировую сделку), кредитор предъявляет в суд исковое требование о взыскании с просрочившего должника неустойки.

Защита права может быть задействована после нарушения или оспаривания субъективного права, т.е. после "пробуждения" права на защиту. Инициатива по защите гражданских прав всегда принадлежит субъекту защиты, который обладает правом на защиту. Только он решает, будет ли он осуществлять защиту самостоятельно, прибегнет ли к помощи посредников, использует ли принудительную силу судебных органов или вовсе не будет защищать принадлежащее ему субъективное право.

Таким образом, если осуществление права есть реализация субъективного гражданского права, то защита права есть реализация права на защиту как в неюрисдикционной, так и в юрисдикционной форме.