§ 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Последние десятилетия современной истории характеризуюся резким скачком развития электронной техники и информационных технологий. Одновременно резко увеличилось и количество преступлений (компьютерное пиратство, компьютерное мошенничество, распространение вредоносных (вирусных) программ, компьютерный саботаж и т.
д.), при которых используются компьютерная техника и информационные технологии. Высокий уровень общественной опасности таких деяний обусловлен тем, что они нередко сопряжены с нарушением деятельности автоматизированных систем управления и контроля, в том числе объектов жизнеобеспечения, транспортных и оборонных систем, атомной энергетики. Этот фактор объективно требует уголовно-правового регулирования общественных отношений в сфере высоких информационных технологий. Поэтому закономерным стало появление в Особенной части УК РФ отдельной главы, где предусмотрены нормы о преступлениях в сфере компьютерной информации. Опасность данной группы преступлений состоит еще и в том, что большинство совершаемых преступлений являются проявлением профессиональной и организованной преступности, в последние годы все больше носящей транснациональный характер. В специальной литературе преступления, предусмотренные главой 28 УК, нередко называют компьютерными преступлениями.372 Полагаем, что применение термина «компьютерные преступления» в отношении деяний, предусмотренных главой 28 УК, будет не совсем корректным. Дело в том, что при совершении преступлений компьютер может выступать как в качестве предмета посягательства, так и техническим средством совершения преступления. Как предмет посягательства компьютер (аппаратная структура) является предметом преступле ний против собственности, и соответственно его хищение, уничтожение или повреждение квалифицируется по ст. 158-168 УК. Компьютер как техническое средство совершения преступления рассматривается в одном ряду с такими средствами, как оружие, автомобиль либо любое иное техническое приспособление. В этом смысле его использование имеет прикладное значение, например, для облегчения хищения, сокрытия налогов и т. д. Такие действия в настоящее время по УК РФ не рассматриваются в качестве самостоятельных преступлений, а являются способом совершения иных преступлений, квалифицируемых по другим различным статьям УК. Преступления в сфере компьютерной информации представляют собой умышленные общественно опасные деяния (действие или бездействие), причиняющие вред либо создающие угрозу причинения вреда общественным отношениям, регламентирующим безопасное производство, хранение, использование или распространение информации и информационных ресурсов либо их защиту. Информационная структура (программа, информация), которая содержится в компьютере, не может являться предметом преступлений против собственности, поскольку машинная информация не отвечает одному из основных критериев предмета преступлений против собственности — она не обладает физическим признаком (не объективирована в конкретно осязаемой форме). В этом специфика машинной информации. Следовательно, ее нельзя похитить, повредить или уничтожить, в отличие от другого имущества. Она может выступать только в качестве объекта авторского права, и в этом случае ответственность наступает по ст. 146 УК (нарушение авторских и смежных прав). Поместив главу 28 в раздел IX УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», законодатель тем самым определил родовой объект посягательств этой группы преступлений как отношения общественной безопасности. Особенностью деяний, предусмотренных главой 28 УК, является то, что предметом этих посягательств является информация, содержащаяся в компьютере, и компьютер как информационная структура, носитель информации.373 При совершении данных преступлений ущерб причиняется отношениям, обеспечивающим безопасное производство, хранение, использование или распространение информации и информационных ресурсов либо их защиту. Осуществляется это с помощью компьютера как средства (инструмента) совершения преступления. Поэтому более точным было бы наименование этих преступлений в соответствии с наименованием главы 28 УК, т. е. преступления в сфере компьютерной информации. При этом видовым объектом данных преступлений выступают отношения по безопасному производству, хранению, использованию или распространению информации и информационных ресурсов либо их защиты. Иногда коротко его еще определяют термином «информационная безопаснос- ность». Предмет соответствующих преступлений определяется в наименовании главы 28 УК — компьютерная инфорл^ация. В праве под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. С понятием информации весьма тесно связано и понятие документированной информации: зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или: в установленных законодательством Российской Федерации случаях — ее материальный носитель.374 Вместе с тем УК говорит не о любой, а именно о компьютерной информации, т. е. информации, которая неотделима от ЭВМ.
ЭВМ представляет собой совокупность аппаратно-технических средств и средств программирования, позволяющую производить операции над символьной и образной информацией. Система ЭВМ— это упорядоченная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих как единое целое ЭВМ, обеспечивающих выполнение определенной функции. Сеть ЭВМ представляет собой совокупность двух или более ЭВМ, соединенных каналом связи и имеющих программное обеспечение, позволяющее осуществлять эту связь. Она может быть локальной, например, в пределах одного учреждения, региональной или международной (например, Интернет). Компьютерная информация может находиться или на машинном носителе (магнитном диске, являющемся либо составной частью ЭВМ, либо принадлежностью ее периферийного устройства), магнитной ленте, перфокарте, дискете (компактные переносные магнитные диски), магнитно-оптическом диске (CD-ROM), или непосредственно в ЭВМ (в постоянном и оперативном запоминающих устройствах, являющихся неотъемлемой частью каждой ЭВМ) либо в системе ЭВМ или их сети. Информация как предмет преступления может иметь различный правовой статус. В ст. 272 и 274 УК упоминается об охраняемой законом компьютерной информации, а в ст. 273 УК соответствующей оговорки в отношении характера информации не содержится. Охраняемая законом информация — это информация, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Данная информация может относиться к различным аспектам жизни личности, общества, государства и предназначена для использования узким кругом правомерных пользователей. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К информации ограниченного доступа относятся информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную, профессиональную (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна исповеди), личную или семейную тайну. Уровень и режим защиты такой информации устанавливается на основании федеральных законов уполномоченными органами либо собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом в отношении конфиденциальной документированной информации. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.375 Второй вид информации — это информация общего пользования, предназначенная для пользования неограниченного круга лиц. Ограничения доступа к ней на основании характера информации быть не может. Для преступления, предусмотренного ст. 273 УК, предметом является информация как первого, так и второго вида. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), а также создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273) совершаются только путем действий, в то время как нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274) — путем как действий, так и бездействия. При этом преступления, предусмотренные ст. 272 и 274 УК, предполагают не только совершение общественно опасного деяния, но и наступление общественно опасных последствий и установление причинной связи между деянием и последствием. Способ, место, время и обстановка как дополнительные признаки на квалификацию не влияют, но могут учитываться при назначении наказания. Вместе с тем, когда речь идет о преступлении, затрагивающем интересы нескольких государств, место совершения преступления имеет правовое значение. Наглядным примером этому может послужить известное дело российского программиста Л., который с июня по сентябрь 1994 г. с сообщниками — гражданами США, Великобритании, Израиля, Швейцарии, ФРГ и России в Санкт-Петербурге с использованием компьютера через Интернет вводил ложные сведения в систему управления наличными фондами банка «City Bank of America», расположенного в Нью-Йорке. В результате такой деятельности со счетов клиентов банка было похищено более 10 млн долларов США. В конечном итоге он был осужден в Великобритании, поскольку подсудимый использовал компьютер, находящийся на территории РФ, а не на территории США, как того требовало законодательство Великобритании. В результате просьба правоохранительных органов США и РФ о выдаче Л. была отклонена.376 Характер субъективного отношения к содеянному в ст. 272-274 УК по большей части законодателем не определяется. Однако это не означает, что преступления в сфере компьютерной информации могут совершаться и с неосторожной, и с умышленной формами вины. За исключением ч. 2 ст. 273 и 274 УК, где прямо оговаривается неосторожное отношение к наступившим тяжким последствиям, в остальных случаях эти преступления совершаются только умышленно. Мотивы и цели, которыми руководствуются виновные лица, могут быть различными и для квалификации значения не имеют. Это могут быть хулиганские или корыстные побуждения, месть и т. п. Специальные признаки субъекта описываются законодателем лишь в ч. 2 ст. 272 и ч. 1 ст. 274 УК. В остальных случаях это может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.