§ 1. ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
В российском законодательстве отдельная глава 34 УК о преступлениях против мира и безопасности человечества появилась впервые. Но и в предыдущих российских законах уже содержались некоторые положения об ответственности за преступления против мира и человечности, например, за посягательства на жизнь, здоровье, честь и достоинство главы иностранного государства, его дипломатических агентов, за свержение верховной власти иностранного государства, за пропаганду войны, в какой бы форме она ни велась, и т. д. УК РФ в качестве объекта уголовно-правовой охраны выделил отношения по обеспечению мира и безопасности человечества (ст. 2 УК). В восьми статьях главы 34 УК закреплены нормы о преступлениях против мира и безопасности человечества, иначе именуемые международными преступлениями. Известными представителями отечественной науки по разработке международных преступлений были Н. М. Коркунов, Ф. Ф. Мартенс, Л. А. Комаровский и др. Основные положения преступлений против мира и безопасности человечества были сформулированы Уставом Нюрнбергского Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии 1945 г. и Уставом Токийского Международного военного трибунала для Дальнего Востока 1946 г. Перечень международных преступлений был дополнен Уставами Международного трибунала по бывшей Югославии 1993 г. и Международного трибунала по Руанде 1994 г. В него были включены биологические эксперименты; принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятельской державы; умышленное лишение прав военнопленного или гражданского лица на беспристрастное и нормальное судопроизводство; заключение в тюрьму; коллективные наказания; изнасилования; принудительная проституция и др. Значительный вклад в кодификацию преступлений против мира и безопасности человечества внес Римский Статут Международного уголовного суда 1998 г., вступивший в силу 1 июля 2002 г.504 К настоящему времени окончательный перечень преступлений против мира и безопасности человечества не сформулирован. Процесс кодификации международных преступлений продолжается. В дальнейшей разработке системы международных преступлений несомненно скажется влияние террористических актов, совершенных 11 сентября 2001 г. в США. В настоящее время понятие «международный терроризм» не получило пока четкого правового оформления. Нет международного терроризма в числе международных преступлений (против мира и безопасности человечества) и в УК РФ. Однако представляется, что международный терроризм является преступлением, посягающим на мир и безопасность человечества.505 Действующий УК РФ включает следующие преступления против мира и безопасности человечества: 1) планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны; 2) публичные призывы к развязыванию агрессивной войны; 3) разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения; 4) применение запрещенных средств и методов ведения войны; 5) геноцид; 6) экоцид; 7) наемничество; 8) нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Следует отметить, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ и ч. 2 ст. 1 УК РФ международно-правовые нормы являются своеобразным источником российского уголовного права. Однако специфика соотношения международных и национальных уголовно-правовых норм состоит в том, что международные нормы не относятся к нормам прямого действия. В российской доктрине международного уголовного права считается, что пока норма международного права о преступлении не включена в национальное уголовное законодательство, норма международного права непосредственно применяться не может.506 Поэтому нормы конвенций обязательно должны быть имплементированы в национальное уголовное законодательство. Российскому правоприменителю при определении состава международного преступления следует руководствоваться соответствующими статьями УК о преступлениях против мира и безопасности человечества. Общепризнанно, что преступлениями против мира и безопасности человечества являются посягательства на основы мирового сообщества, на мир, мирное сосуществование между народами и государствами, безопасные условия существования всего человечества.
Эти преступления ряд ученых также называют международными преступлениями в собственном смысле слова (И. И. Карпец, В. П. Панов, Н. Ф. Кузнецова). А. В. Наумов и И. И. Лукашук обозначают их как преступления по общему международному праву. Суть этих преступлений состоит в том, что они являются серьезными нарушениями, посягающими на мир, добрососедство и безопасность человечества. Подавляющее число этих преступлений предусмотрено международными конвенциями. Ряд международно-правовых норм о преступлениях инкорпорирован в УК почти дословно, за исключением наказания. Это касается норм о разработке, производстве, накоплении, приобретении или сбыте оружия массового поражения, наемничестве. Другие нормы содержат только отдельные предписания, предусмотренные международными конвенциями. К ним можно отнести ст. 360 УК о нападении на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Международные преступления — это преступления против мира и безопасности человечества, посягающие на мир между народами, государствами и основы безопасности всего человечества. Международные преступления следует отличать от преступлений международного характера. Преступления международного характера (конвенционные) посягают на отношения по международному сотрудничеству государств в различных областях (социально-культурной, экономической, экологической, в сфере борьбы с преступностью и др.), обеспечению основных прав и свобод личности, нормальной деятельности организаций и учреждений. К ним относятся: торговля несовершеннолетними; легализация денежных средств, полученных преступным путем; фальшивомонетничество; угон воздушного судна; незаконное распространение порнографических материалов и др. Родовым объектом международных преступлений являются отношения, обеспечивающие мир и безопасность человечества. Видовой объект аналогичен родовому. Общественными отношениями по обеспечению мира, безопасности мирового сообщества являются отношения добрососедства народов, мирного урегулирования споров, уважения принципов суверенитета государства, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела государства, соблюдения прав и свобод человека, выполнения общепризнанных обычаев и методов ведения военных действий, сохранения окружающей среды для безопасного существования человечества. Объективная сторона преступлений характеризуется активным поведением. Имеются составы с альтернативными действиями, для признания преступления с таким составом оконченным достаточно совершения хотя бы одного из альтернативно названных действий. Составы преступлений — формальные либо усеченные. Обязательным признаком некоторых составов названы способ (например, жестокое обращение) обстановка, средства, место совершения преступления. Субъективная сторона всех международных преступлений характеризуется прямым умыслом. Субъектом преступлений являются лица, достигшие 16-летнего возраста. В некоторых составах обязательным признаком является специальный субъект. По непосредственному объекту преступления против мира и безопасности человечества в настоящей работе подразделяются на четыре группы: 1) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие мир и мирное сосуществование государств (ст. 353, 354 УК); 2) преступления, посягающие на отношения по безопасности человечества (ст. 355,357 и 358 УК); 3) преступления, посягающие на отношения, регулирующие правила и методы ведения военных действий (ст. 356, 359 УК); 4) преступления, посягающие на отношения по обеспечению безопасности персонала международных организаций или представителей иностранных государств (ст. 360 УК). В юридической литературе предлагаются и другие классификации преступлений против мира и безопасности человечества.507