§ 4. ХАРАКТЕРИСТИКА НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА НЕСЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ВИДОВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Данную группу преступлений образуют нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ), нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ), нарушение уставных правил караульной службы (ст.
342 УК РФ), нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ), нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ), оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ). Видовым (групповым) объектом преступлений против порядка несения специальных видов служб можно назвать установленный порядок несения специальных видов служб (пограничной, караульной, внутренней). С объективной стороны такие преступления могут выражаться как в активных действиях, так и в невыполнении лицом возложенных на него обязанностей по службе (бездействие). С субъективной стороны нарушения правил несения боевого дежурства, пограничной и караульной службы могут быть совершены как умышленно, так и неосторожно, а нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне и оставление погибающего военного корабля — только умышленно. Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ) выражается в нарушении установленного порядка несения боевого дежурства, определяемого Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Объектом преступления выступает обороноспособность Российской Федерации, ее готовность к отражению агрессии и нападения из вне. Объективная сторона преступления выражается в нарушении лицом правил несения боевого дежурства, направленных на своевременное обнаружение и отражение внезапного нападения на Российскую Федерацию, обеспечение ее безопасности, которое повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. Такое деяние может выражаться в самовольном оставлении вверенного поста, неведении наблюдения, занятии во время дежурства посторонними делами, неиспользование для наблюдения специальных средств, выполнении профилактических работ вне установленных временных графиков и т. п. Преступление окончено с момента причинения вреда интересам безопасности государства либо с момента создания возможности причинения вреда безопасности государства. Причинение вреда интересам безопасности государства может выражаться в невыполнении боевого задания, его срыве, выходе из строя боевой техники, уменьшении ее поражающей или контролирующей способности. Опасность причинение вреда должна носить реальный характер и быть вызванной именно нарушением правил несения боевого дежурства. Субъективная сторона создания опасности характеризуется прямым умыслом, а причинение вреда возможно как с прямым, так и косвенным умыслом. Субъектом преступления выступает не просто военнослужащий, а лишь военнослужащий, которому в соответствии с приказом командира поручено несение боевого дежурства. В ч. 2 ст. 340 предусмотрен квалифицированный вид преступления: наступление в результате нарушения правил несения дежурства тяжких последствий (проникновение на территорию РФ летательных аппаратов или подводных лодок, кораблей, гибель людей и т. п.). В ч. 3 ст. 340 УК устанавливается ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. Особенностью этого состава является неосторожное отношение к деянию. Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ). Порядок несения караульной службы закреплен в Уставе гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Основное назначение караульной службы состоит в обеспечении охраны и обороны боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техники, других материальных средств, иных военных и государственных объектов, а равно лиц, содержащихся в дисциплинарной воинской части. Несение караульной службы осуществляется караулом. Караулы бывают гарнизонными и внутренними (корабельными). Караул представляет собой вооруженное подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, а также лиц, содержащихся в дисциплинарных воинских частях. К караульной службе также приравнивается служба военнослужащих внутренних войск, входящих в составы караулов по охране важных государственных объектов, специальных грузов, складов, военных баз, по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, и т. п. Разновидностью караульной службы является и вахтенная служба на кораблях Военно- морского флота. С объективной стороны нарушение караульной службы может выражаться в оставлении охраняемого объекта, пропуске на него лиц, которые не уполномочены на посещение объекта, невоспрепятствовании проникновению на объект посторонних лиц, непресечении нападения на него и т. п. Для признания преступления оконченным требуется наступление общественно опасных последствий в виде причинения вреда объектам, охраняемым караулом (вахтой): разграбление объекта, хищение оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, уничтожение или повреждение самого объекта, побег арестованного и т. п. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины. Субъект преступления специальный, им могут быть только военнослужащие, назначенные на вахту или в караул. В ч. 2 ст. 342 УК предусмотрен квалифицированный вид преступления: наступление в результате совершения деяния тяжких последствий (хищение значительного количества боеприпасов, утрата боевого знамени, повреждение или уничтожение оборудования, выведение из строя объекта, нарушение обороноспособности и т. п.). В отношении тяжких последствий субъективная сторона может выражаться в неосторожном отношении. По ч. 3 ст. 342 УК РФ ответственность наступает в случае наступления тяжких последствий в результате небрежного или недобросовестного отношения к исполнению обязанностей караульной службы. Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ) определяется законодателем как оставление погибающего военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира. Традиционно оставление погибающего военного корабля принято относить к преступлениям против порядка обращения с вооружением и эксплуатации военной техники.497 Авторы краткого учебного курса юридических наук «Военно-уголовное законодательство», выделяя оставление погибающего военного корабля в самостоятельный вид преступления против порядка выполнения обязанностей военной службы в особых условиях, тем не менее отмечают, что опасность гибели корабля может возникнуть не только в боевой обстановке, но и в мирное время, поэтому данное деяние необходимо включать в число преступлений против порядка пользованйя военным имуществом.498 Не оспаривая в целом отнесение данного деяния, к преступлениям, которые могут быть совершены как в мирное, так и в военное время, согласиться с такими мнениями трудно. Прежде всего, совершенно очевидно, что оставление погибающего военного корабля не есть нарушение правил обращения с источниками повышенной опасности, каковым, безусловно, является военное морское или речное судно. Нельзя не обратить внимание на еще одну особенность преступлений против порядка обращения с вооружени ем и эксплуатации военной техники, которая выражается в неосторожном их совершении, точнее в неосторожном отношении виновного к последствиям нарушения правил эксплуатации военной техники или обращения с вооружением. В нашем же случае речь идет об умышленной форме вины. Законодатель не связывает решение вопроса об уголовной ответственности с моментом оставления корабля — когда корабль можно было еще сохранить и спасти или в ситуации, когда гибель судна уже была необратимой. Иными словами, уголовная ответственность за оставление погибающего военного корабля связывается с его преждевременным оставлением командиром или иными членами экипажа без разрешения командира корабля, т.
е. речь идет о нарушении правил несения службы в особых условиях — условиях гибели корабля. В таких условиях, как правило, объявляется особый режим, распорядок несения службы, что и позволяет нам отнести это преступление к преступлениям против несения специальных видов службы. Основным объектом преступления выступает установленный Корабельным уставом Военно-морского флота Российской Федерации порядок действия командира и членов экипажа военного судна в условиях, грозящих кораблю гибелью. Законодатель не связывает уголовную ответственность с возможными негативными последствиями таких действий командира корабля или членов его экипажа. Такие последствия могут быть весьма различны и существенны, например, гибель корабля, которую можно было предотвратить, нарушение экологической обстановки ввиду непринятия необходимых мер консервации ядерных установок, взрыв (детонация) боеприпасов, гибель членов экипажа, лиц, находящихся на борту военного судна, и т. п. Это свидетельствует о разнообразии факультативного объекта данного преступления, которым могут выступать жизнь и здоровье граждан, безопасность окружающей природной среды, имущественные интересы, боеспособность и боеготовность вооруженных сил и т. п. В этих случаях не исключается возможность квалификации содеянного по совокупности. С объективной стороны деяние может быть совершено только в форме активного поведения, т. е. действия. При этом законодатель называет две самостоятельные формы совершения этого преступления в зависимости от субъекта преступления. Применительно к командиру военного корабля вопрос об уголовной ответственности может быть поставлен в случае неисполнения им до конца своих служебных обязанностей перед оставлением корабля. Так, согласно Корабельному уставу ВМФ РФ при угрозе кораблю гибелью командир должен принять меры к организованному оставлению корабля: эвакуировать с него в первую очередь больных и раненых, при наличии пассажиров — детей, женщин, затем мужчин, не задействованных в борьбе за живучесть корабля, причем как гражданских лиц, так и военнослужащих. На командире также лежит обязанность по принятию мер к спасению вахтенного и навигационного журналов, особо важных и секретных документов, книг, карт и т. п. В случае невозможности эвакуации секретных документов, боевой техники командир обязан принять меры к их уничтожению, чтобы они не могли достаться неприятелю. По возможности командир корабля должен посадить его на мель и принять меры по спасению и сохранению корабельного имущества. Деяние командира носит сложный характер и складывается из двух взаимосвязанных действий (или бездействия), выражающихся в полном или частичном выполнении командиром возложенных на него обязанностей и оставлении военного корабля. Если речь идет о пожаре на корабле, находящемся в порту или на стоянке, то может возникнуть необходимость выведения данного судна за пределы бухты, порта или с места стоянки. Оставление военного корабля как его командиром, так и иным членом экипажа может выражаться в покидании борта погибающего судна вплавь или же с использованием различных технических или подручных плавающих средств (лодка, шлюпка, катер, вельбот, батискаф, спасательный плот, доска и т. п.). В отношении остальных членов команды военного судна необходимо иметь в виду, что порядок их действия в случае гибели корабля регламентируется судовым расписанием, а также определяется командиром корабля в зависимости от сложившейся ситуации. Действия члена команды могут выражаться в нарушении очередности покидания корабля, определенной судовым расписанием, распоряжением командира корабля, которое может быть отдано устно, с использованием технических средств или иным образом. Думается, что к нарушению приказа командира может быть отнесено и нарушение условий оставления корабля, например, когда командир корабля отдает приказ вначале выполнить какие-либо действия (например, уничтожение секретных документов или оборудования, передача донесения, отключение приборов), а член команды, не исполнив приказ, покидает судно. Вероятно, состав данного преступления будет отсутствовать в случае покидания судна членом экипажа без разрешения командира, покинувшего судно. Преступленире будет окончено с момента оставления погибающего военного корабля его командиром, не выполнившим до конца своих служебных обязанностей, или иным членом экипажа — без соответствующего разрешения командира корабля. При оценке действий командира корабля необходимо принимать во внимание не только те действия, которые виновный не совершил, но и учитывать, мог ли он совершить все эти действия в данных условиях. При необходимости может быть назначено проведение соответствующей экспертизы. Местом совершения данного преступления является военный корабль, который в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву1 может быть определен как судно, принадлежащее к вооруженным силам какого-либо государства, имеющее внешние опознавательные знаки, находящееся под командованием офицера, состоящего на службе правительства данного государства и фамилия которого занесена в соответствующий список военнослужащих или эквивалентный ему документ, имеющее экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине. Это может быть речное, морское или подводное судно независимо от места его нахождения — внутренние воды России, нейтральные воды или территориальное море либо порт другого государства. Субъективная сторона преступления вызывает неоднозначное толкование. Некоторые авторы допускают совершение данного преступления как умышленно, так и по ' См.: СЗ РФ. 1997. № 48. Ст. 5493. неосторожности.499 Другие указывают на то, что действия командира могут характеризоваться как умышленной, так и неосторожной виной, а члена экипажа — только умышленной.500 По мнению третьих, умысел может быть как прямым, так и косвенным.501 Совсем немногие авторы относят данное преступление к совершаемым с прямым умыслом, независимо от субъекта преступления.502 503 Последняя точка зрения представляется наиболее убедительной и обоснованной. Нельзя допустить возможность привлечения к ответственности командира корабля за неосторожное оставление погибающего военного корабля. Так, в подтверждение возможности привлечения к уголовной ответственности за неосторожную вину авторы курса военно-уголовного законодательства приводят пример, когда командир корабля не выполнил требования ст. 167 Корабельного устава, в соответствии с которой при авариях, угрожающих кораблю гибелью, командир обязан принять меры к посадке корабля на ближайшую мель. По их мнению, командир должен отвечать и в том случае, если из-за потери ориентировки в момент аварии не знал места нахождения своего корабля по отношению к ближайшей отмели и полагал, что вывести туда корабль нет возможности, хотя в действительности у него такая возможность была и он о ней мог и должен был знать.3 Представляется, что в данном случае нельзя говорить об ответственности командира корабля по ст. 345 УК РФ, поскольку виновный должен осознавать, что при наличии фактической возможности он не выполнил всех действий, возложенных на него Уставом, и желать покинуть корабль. Субъект преступления специальный. Им могут быть не просто военнослужащие военно-морских сил, а лишь командир корабля, назначенный и утвержденный должным образом, либо лицо, принявшее на себя командование кораблем в связи с ранением или смертью командира корабля, в том числе и в случае принятия на себя командования офицером более высокого ранга, находящимся на корабле (например, при командовании учениями), а также иные военнослужащие, являющиеся членами экипажа корабля. Иные лица, в том числе являющиеся военнослужащими, не входящие в состав экипажа военного судна, не могут быть субъектами рассматриваемого преступления. В соответствии с Корабельным уставом они должны в случае гибели корабля подчиняться указаниям командира, но невыполнение ими его требований может быть квалифицировано лишь как неповиновение или иное воинское преступление.