Распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде.

95

запрет на распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и других общественных местах кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или штрафа (ч 1 ст.162 КоАП РСФСР). Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, наказываются наложением штрафа в повышенном размере (ч.2 ст.162 КоАП РСФСР). Если лицо дважды в течение года подвергалось административному взысканию за данное правонарушение и вновь его совершило, то штрафная санкция значительно возрастает; если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение штрафа будет признано недостаточным, то применяется административный арест на срок до 15 суток (ч.З ст.162 КоАП РСФСР). Четвертая часть этой статьи предусматривает административную ответственность в виде наложения штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, за появление в общественных местах подростков в возрасте до 16 лет, а равно за распитие ими спиртных напитков.

Особенностью предупреждения и пресечения этих нарушений антиалкогольного законодательства является установление сотрудниками милиции соответствующего поведения виновного лица, свидетельствующего о прямом умысле на распитие спиртных напитков, но не образующего состава административного правонарушения мелкого хулиганства (нецензурная брань, оскорбительное приставание к гражданам и т.п.) и других действий,

нарушающих общественный порядок.

Применение органами внутренних дел (милицией) мер административного предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с пьянством и алкоголизмом, должно сочетаться с профилактикой этих антиобщественных явлений, способствующей укреплению правопорядка в общественных местах. Эти меры реализуются как в рамках общесоциальной системы предупреждения правонарушений, состоящей из экономических, организационных, пропагандистско-воспитательных, педагогико-психологических и т.п. мероприятий и направленной на утверждение здорового

96

образа жизни и правомерного поведения граждан, так и в форме индивидуально-воспитательной работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.

Важность административно-предупредительных мер объясняется тем, что применение антиалкогольного законодательства, определяющего правовые запреты и ответственность за его нарушение, вне профилактического обеспечения не приводит к сокращению рассматриваемой категории правонарушений.

Особое место в профилактике правонарушений, связанных с пьянством и алкоголизмом, занимают служба участковых инспекторов милиции и милиция общественной безопасности, сотрудники которых осуществляют административно-юрисдикционную деятельность, как правило, в жилом секторе и в общественных местах.

Профилактике мелкого хулиганства, иных правонарушений может служить предупреждение гражданина о недопустимости появления в общественном месте в пьяном виде (при условии, если не допускаются нарушения общепринятых норм поведения, образующих самостоятельный состав административного правонарушения), поскольку это лицо может стать объектом грабежа, разбоя и других противоправных посягательств.

К числу профилактических мероприятий органов внутренних дел (милиции) относится их участие в работе государственных органов и общественных организаций по формированию и развитию духовных и интеллектуальных способностей граждан, созданию здоровых условий для их труда, быта и отдыха, упрочению национальных культурных традиций, проведению антиалкогольной пропаганды среди различных групп населения, внесению в соответствующие инстанции предложений о благоустройстве

97

обслуживаемой территории и рациональном размещении культурно-зрелищных, спортивных, образовательных учреждений, торговых предприятий, реализующих спиртные напитки и т.д.

Целям предупреждения и пресечения пьянства среди несовершеннолетних служит ст.163 КоАП РСФСР, предусматривающая ответственность за доведение несовершеннолетних до состояния опьянения и наказание в виде наложения штрафа.

Борьба с пьянством и алкоголизмом - важная социальная задача ее реализация зависит от активной и последовательной работы органов представительной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, каждого гражданина.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Перечислите составы административных правонарушений,

связанных с пьянством и алкоголизмом.

2. Определите основные принципы тактики действий по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с пьянством и алкоголизмом.

3 Перечислите основные службы милиции, принимающие участие в предупреждении и пресечении правонарушений, связанных с пьянством и алкоголизмом.

4 С какими государственными органами и общественными формированиями взаимодействует милиция в профилактике пьянства и алкоголизма?

98