Наркомания и ее опасные последствия.

В застойные времена у нас бытовало мнение, что наркомания — это чужое горе, а наркоманы — «по ту сторону» от нас. Проблема наркомании не виделась, замалчивалась и сводилась к заявлениям, что в нашей стране встречаются лишь отдельные лица, пораженные этим недугом. Проведение антиалкогольной кампании, которая свелась к резкому сокращению производства и продажи спиртных напитков, привело к возникновению ранее неведомой в стране токсикомании и широкому распространению наркомании. Резкому увеличению потребителей наркотиков, особенно среди молодежи и несовершеннолетних, способствовала также отмена в 1991 г. административной и уголовной ответственности за незаконное потребление наркотиков. Нынешняя обстановка политического, экономического, нравственного кризиса в стране порождает у людей стрессы, отчаяние, неуверенность, бездуховность и провоцирует у некоторой части населения «снятие напряжения» с помощью наркотиков.

МВД России выражает обеспокоенность сохранения устойчивых тенденций обострения оперативной обстановки, связанной с ростом незаконного оборота наркотиков, несущих серьезную опасность для здоровья и благополучия населения страны. К сожалению, говорится в указании Министра внутренних дел Российской Федерации от 09.04.99 г. № 1/7065 «Об активизации борьбы с наркопреступностыо», как показывают проверки во многих регионах страны руководство органов внутренних дел не придают должного значения выявлению и пресечению преступлений, связанных с наркотиками, не обеспечивают выполнение рекомендаций МВД России по укреплению службы по борьбе с

1 Наркомания — греческое слово, означает «страсть к оцепенению».

99

незаконным оборотом наркотиков, созданию ее подразделений вплоть до горрайорганов.

С учетом изложенного в названном Указании во исполнение Распоряжения Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. № 343-РП «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими» предложено разработать и реализовать систему мер по борьбе с наркопреступностью.

В организме принимающего наркотические средства быстро происходят процессы, которые отрицательно влияют на психическую деятельность. Дело в том, что если наркоман не примет очередную дозу, у него развивается крайне неприятное состояние — абстиненция (наркотическое голодание, именуемое «ломка»). Абстиненция — это страшная плата за мнимый «наркотический рай». Она наступает через 4—6 час после принятия наркотического средства. Наркоман чувствует недомогание, озноб, тяжесть во всем теле, боль в суставах, которая со временем усиливается и становится резкой, выкручивающей, спазмы в желудке достигают такой интенсивности, что возникает ощущение «как будто кто-то пытается вырвать внутренности», но как только наркотик попадает в организм, это состояние проходит, наступает короткая «эйфория», которая сменяется еще более тяжелой ломкой. Получается замкнутый круг, из которого наркоману выйти без помощи

врача-нарколога невозможно.

В состоянии абстиненции наркоманы, чтобы добыть очередную порцию дурмана, проявляют большую изобретательность и упорство. Наркотики стоят дорого, за них платят немалые деньги. Поскольку многие наркоманы не работают и таких денег у них нет, большинство потребителей наркотиков могут их добывать только преступным путем. Этим и объясняется высокий уровень преступников в среде потребителей наркотиков.

Опасность наркомании состоит и в том, что она пагубно сказывается на здоровье человека — предраковые процессы легких, шизофрения, эпилептические припадки, импотенция, психозы -вот далеко не полный перечень опасных последствий для организма от употребления наркотических средств. У детей, родившихся от наркоманов, токсикоманов наблюдается уродство, связанное с поражением центральной нервной системы. Надо видеть этих парализованных, навечно прикованных к постели младенцев, чтобы в полной мере осознать вину их родителей.

100

Наркомания не ограничивается только вредом, который наркоманы причиняют своему здоровью и будущему поколению. Наркомания — это и большая социальная проблема. Она снижает работоспособность, губит творческие способности, ведет к прогулам, производственному браку, травматизму, беде в семье и др. Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 15—20 раз быстрее, чем от алкоголя.

Особую общественную опасность представляет увеличение пристрастия к употреблению наркотических и других одурманивающих средств среди несовершеннолетних. Потребление наркотиков в раннем возрасте не только мешает нормальному развитию неокрепшего организма, но и является фактором, предопределяющим их антиобщественное поведение. По свидетельствам врачей-наркологов, им редко приходится лечить стариков-наркоманов, потому что не только до старческого, но даже до среднего возраста наркоманы не доживают.

Законодательство об обороте наркотических средств, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах1, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации, в том числе Единой Конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Закон о наркотических средствах и психотропных веществах устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Наркотические средства употребляют по-разному: введением в организм путем курения, вдыхания через нос, принятия внутрь путем внутривенных, внутримышечных, подкожных инъекций и другими способами.

Списки наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ издает Постоянный комитет по контролю наркотиков Минздрава Российской Федерации на основе списков действующей

1 См Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219

101

Единой Конвенции 1961 г. «О наркотических средствах» и Конвенции 1971 г. «О психотропных веществах» с учетом специфики незаконного потребления наркотических средств, характерных для различных регионов страны с их национальными особенностями.

Наиболее часто употребляемые наркотические средства можно разделить на четыре группы: к первой относятся морфий и другие производные из опийного мака препараты, а также синтетические препараты с морфиноподобным действием (кадеин, омкопон, промедол и др.); ко второй - стимуляторы центральной нервной системы (кокаин, кофеин, феналлин, первитин и др.); к третьей - барбитураты и другие снотворные препараты (барбамил, ноксирон, этаминал-натрий и др.); к четвертой - вещества, добываемые из конопли (гашиш, анаша, марихуана и др.)

Опий — «третьяк» (опиум) - высохший на воздухе млечный сок, выделяющийся из надрезов на незрелых коробочках масличного мака. Он содержит более 20 алколоидов, в том числе морфий (морфин), кадеин, текодин, папаверин, тебаин, пантопон, героин и др., являющиеся производными опия. Из опия выделяется морфин, широко используемый в медицинской практике и в среде наркоманов. Опий и морфий вводятся внутривенно, и их действие наступает мгновенно. Минимальная доза воздействия на организм человека -- 0,005 г. Наркотический эффект при этом выражается в комплексе ощущений, из которых ведущим является ощущение тепловой волны.

Наркотики второй группы, стимулирующие центральную нервную систему, принимают 10-12% наркоманов путем вдыхания порошка через нос. При приеме кокаина развивается состояние, похожее на алкогольное опьянение. Одной из форм кокаинизма является теизм - употребление очень крепкого отвара чая («чифира»). Употребление «чифира» распространено среди хронических морфинистов, особенно в случае отсутствия возможности

принять другой наркотик.

Барбитураты и другие снотворные препараты (третья группа) принимаются в виде таблеток. После их принятия появляется «дымка» в сознании, при которой окружающее не воспринимается, опьяневший становится подвижным, развязным, беспричинно веселым. Такое состояние длится два-три часа, затем наступает

общая слабость, сон.

Среди наркоманов весьма распространен гашиш — сильное наркотическое вещество, вырабатываемое из индийской, маньчжурской, архонской, южно-чуйской и других сортов посевной и дикорастущей конопли.

102

Курение гашиша по сравнению с потреблением других наркотических средств весьма распространено среди молодежи, что в определенной мере можно объяснить: во-первых, простотой его потребления; во-вторых, более доступной ценой; в-третьих, трудностью выявления его потребителей.

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот в России приобрели за последние десятилетия глобальный масштаб и самым серьезным образом сказываются на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику и правопорядок.

Общий прогноз ситуации с наркотиками, как отмечается в Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации 22 июля 1993 г.1, также неблагоприятен и усугубляется происходящими негативными процессами в социально-политической и экономической сфере. В настоящее время отмечаются прогрессирующий рост незаконного распространения наркотических средств и увеличение больных наркоманией.

Органы внутренних дел в 1998 году выявили свыше 190 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и изъяли из противоправного обращения более 40 тонн наркозелья. Влияние наркопотребления на уровень законопослушности впрямую и крайне неблагоприятно сказывается на криминальной ситуации. В общем числе выявленных правонарушителей доля совершивших преступления в состоянии наркотического и токсического опьянения увеличилась на 15,7% по сравнению с 1997 годом.

В тех местах, где нет растительной базы, наркоманы ведут переработку широко доступных лекарств. Идет рост изготовления и сбыта синтетических наркотиков. Социологические исследования показывают, что 10—15% населения так или иначе знакомы с наркотиками, причем 70% наркоманов составляет молодежь.

В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по контролю за наркотиками может привести к тому, что их незаконное распространение превратится в широкомасштабную угрозу для государственной безопасности, здоровья и благополучия народов России.

1 См.: Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации (сборник нормативных актов). - М., 1994. С. 227-234.

103

В целях усиления борьбы с наркоманией и наркобизнесом в июне 1995 г. принята Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту на 1995-1997 годы»1.

В нем предусматривается осуществить мероприятия, относящиеся к ведению МВД и других соисполнителей по таким направлениям: организационные и правовые меры; профилактика злоупотребления наркотическими средствами, лечение, восстановление трудоспособности и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков; обеспечение контроля за производством и распространением наркотических средств;

международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Первоочередными в течение ближайшего периода следует, как это указано в Концепции, считать задачи по совершенствованию и правовому обеспечению деятельности по контролю за оборотом наркотиков, совершенствованию медицинских и юридических подходов к раннему выявлению их незаконных потребителей, а также выделению групп населения с повышенным риском незаконного потребления наркотиков и дифференцированному проведению в отношении них предупредительных мероприятий. Главной целью государственной политики в течение ближайших лет должно быть предупреждение роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в более отдаленной перспективе — их снижение.