5. Контроль за подготовкой водительских кадров.

Реализация данной функции возложена на регистрационно-экзаменационные подразделения Государственной инспекции, которые осуществляют ее в следующих формах:

— регистрация образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей, а также контроль за процессом обучения;

— прием экзаменов по Правилам дорожного движения и навыкам практического вождения транспортных средств и выдача водительских удостоверений лицам, успешно их выдержавшим.

Основным ведомственным нормативным правовым актом, регулирующим указанную деятельность, является Инструкция по

216

применению правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденная приказом МВД России от 30.12.1997 г. № 860.

Первое направление деятельности Государственной инспекции заключается в организации взаимодействия с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку водителей транспортных средств, а также выполнении отдельных контрольных функций в отношении последних.

Все образовательные учреждения, осуществляющие подготовку и переподготовку водителей транспортных средств, согласно Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» должны иметь лицензию на право ведения такой деятельности, копия которой хранится в подразделении ГИБДД, обслуживающем данную территорию.

Организация процесса обучения водителей регламентируется учебным планом, календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением на основе примерных учебных планов и программ.

Государственная инспекция ведет учет таких учреждений и организаций, на обслуживаемой территории.

По заявке органа, выдающего лицензии, либо самих образовательных учреждений Государственная инспекция принимает участие в обследовании образовательных учреждений на соответствие материально-технической базы требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих организацию подготовки и переподготовки водителей.

С целью упорядочения приема экзаменов и предварительной проверки кандидатов в водители по базам данных, содержащих сведения о водителях, лишенных права на управление транспортными средствами, образовательные учреждения не менее, чем за 30 дней до окончания обучения направляют в Государственную инспекцию списки обучающихся каждой учебной группы и заявку о приеме экзаменов с указанием даты окончания обучения.

Кроме того, образовательные учреждения перед сдачей экзаменов в ГИБДД представляют копии приказов о допуске граждан к сдаче внутренних экзаменов экстерном.

Итоги экзаменов учебной группы анализируются отдельно по Уровню теоретических знаний и по навыкам практического вож-

217

дения транспортных средств с целью выявления причин слабой теоретической или практической подготовки обучающихся.

Формой контроля за деятельностью образовательных учреждений по подготовке водителей является выдача предписаний их руководителям в случае выявления несоблюдения нормативных актов, устанавливающих требования к соответствующей подготовке.

Если образовательное учреждение не реагирует на предписания Государственной инспекции, информация об этом направляется в вышестоящую организацию образовательного учреждения, а также в орган, выдавший лицензию на право ведения соответствующей образовательной деятельности.

Вторым и основным направлением деятельности регистраци-онно-экзаменационных подразделений является прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, оформление и выдача водительских удостоверений, заполнение учетных форм и производство иных действий.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим теоретический и (или) практический экзамены в установленном порядке. Следует иметь в виду, что транспортные средства делятся на следующие категории:

<А» — мотоциклы;

«В» — автомобили, за исключением относящихся к категории «А», разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает восьми;

«С» — автомобили, за исключением относящихся к категории

«Д», разрешающая масса которых превышает 3500 кг;

«Д» — автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя;

«Е» — составы транспортных средств с тягачом, относящиеся к категориям «В», «С» или «Д», которыми водитель имеет право управлять, но которые сами не входят в одну из категорий или в

эти категории.

К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «А» допускаются лица, достигшие 16 лет, категорий «В», <С» — 18 лет, категории «О», а права на управление трамваями и троллейбусами — 20 лет.

218

Прием экзаменов, выдача и замена водительских удостоверений осуществляются по зарегистрированному месту жительства граждан (месту пребывания).

К сдаче квалификационных экзаменов в Государственной инспекции на получение права на управление транспортными средствами допускаются лица, не имеющие ограничений к водительской деятельности и получившие подготовку (переподготовку) в образовательных учреждениях (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), имеющих лицензию на право ведения данного вида деятельности.

К сдаче экзаменов допускаются также лица, освоившие программы подготовки (переподготовки) водителей в форме экстерната и сдавшие внутренние экзамены в образовательных учреждениях за полный курс обучения.

Прием экзаменов осуществляется экзаменатором — сотрудником Государственной инспекции, имеющим специальное звание. На экзамене могут присутствовать представители образовательных учреждений, занимающихся подготовкой водителей, автотранспортных и иных организаций.

Лица, желающие сдать квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами представляют:

заявление;

водительскую карточку;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, с отметкой органа внутренних дел о регистрации по месту жительства (пребывания), а при отсутствии указанной отметки — документ о регистрации по месту жительства (пребывания);

медицинскую справку установленного образца о годности к управлению соответствующими категориями транспортных средств;

документ о прохождении обучения;

фотокарточки установленного размера (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции);

документы об уплате установленных сборов (квитанции сберегательного банка или копии платежного поручения образовательного учреждения, которое осуществило оплату в установленном порядке).

Размеры и порядок оплаты за прием экзаменов, выдачу и замену водительских удостоверений и временных разрешений уста-

219

навливаются постановлением Правительства Российской Федерации. После рассмотрения и проверки представленных документов кандидату в водители назначаются место, дата и время сдачи квалификационных экзаменов. Экзамены сдаются в следующей последовательности: сначала — теоретический экзамен, затем — практический.

При проведении теоретического экзамена проверяются знания Правил дорожного движения Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, других дисциплин, касающихся безопасности дорожного движения и предусмотренных программами обучения, по экзаменационным билетам, утверждаемым ГУГИБДД МВД России.

При проведении практического экзамена проверяются навыки вождения транспортных средств соответствующих категорий в различных дорожных условиях. Методика проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами утверждается ГУГИБДД МВД России.

Лицам, успешно сдавшим квалификационные экзамены, выдаются водительские удостоверения с отметкой на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Серии и номера водительских удостоверений и временных разрешений записываются в реестр выдачи водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортными средствами.

Водительское удостоверение выдается сроком на 10 лет. По истечении указанного в нем срока оно считается недействительным и подлежит замене в установленном порядке.

Водительское удостоверение, выданное на территории Российской Федерации до 1 января 1998 г., действительно в течение указанного в нем срока. Если срок действия не указан, оно действительно до 1 января 2000 г. В соответствии с указанием начальника Главного управления ГИБДД МВД России от 9 февраля 1999 г. № 13/7-430 водительские удостоверения с символикой «1Ш8», выданные в период с 1993 по 1997 гг. без указания срока их действия, считаются действительными в течение 10 лет с момента выдачи.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению Транспорт-220

ными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортным средством.