Социальный контроль

С

оциальный контроль — это процесс и социальный механизм наблюдения (надзора) с целью обеспечения функционирования социальной системы в соответствии с принятыми нормами, а также поддерживания социально приемлемых образцов поведения.

По мнению большинства исследователей, социальный контроль достигается сочетанием послушания (compliance), принуждения и приверженности социальным ценностям. Так, Т. Парсонс (1902—1979) определил социальный контроль как процесс противодействия девиантному поведению и поддержания социальной стабильности, осуществляемый посредством наложения санкций. На основе выдвинутых им принципов функционализма существо каждого элемента и явления в жизни общества определяется его ролью в поддержании равновесия. Парсонс включает в «функциональные предпосылки» общества наряду с удовлетворением биологических и психологических нужд членов данного общества и эффективную деятельность органов социального контроля, воспитывающих индивидов в соответствии с господствующими в данном обществе нормами; соответствие индивидуальных мотиваций членов общества этим нормам, в связи с чем данные индивиды выполняют предписанные обществом роли и задачи. Понятие социального контроля имело важное значение для М. Фуко (1926—1984), изучавшего то, каким образом индивиды дисциплинируются и регулируются с помощью надзора, а также власть экспертного знания и других регулирующих структур.

Социальный контроль как особый механизм социальной регуляции поведения и поддержания общественного порядка включает в себя три главных элемента — нормы, санкции и власть. Нормы — фор- мальные и неформальные предписания того, как надо вести себя в обществе. Нормы предписывают уважение к человеческой жизни и достоинству, к представителям других общностей и старшим поколениям; определенное почтение к символам государства (знамени, гербу, гимну), конфессиональным ценностям (религиозным обрядам). Законы являют собой формализованные и легитимные нормы, предполагающие неотвратимость наказания за их нарушения.

Санкции — средства поощрения и наказания, стимулирующие людей соблюдать социальные нормы. Санкции предполагают разнообразные меры вознаграждения за лояльность, конформизм, за исполнение долга, норм и наказания за девиантное (отклоняющееся) и деликвент- ное (преступное) поведение. Таким образом, санкциями называются не только наказания, но и поощрения, способствующие соблюдению социальных норм. Санкции — охранники последних. Наряду с ценностями они ответственны за то, чтобы люди выполняли социальные нормы. Следовательно, санкции — разветвленная система награждений за выполнение норм, т.е. за конформизм (согласие с ними), и наказание за отклонение от норм: •

санкции, применяемые к нарушителям привычек группою; •

санкции никогда не применяются по отношению к самому себе; •

если применение санкций совершается самим человеком, направлено на себя, то такую форму контроля следует считать самоконтролем.

Существует два вида контроля: 1) формальный и 2) неформальный. Лица, выполняющие функции формального кон- троля, называются агентами социального контроля.

Внешний контроль — это совокупность социальных институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов. Он подразделяется на неформальный и формальный виды контроля, которые в свою очередь предполагают позитивные и негативные санкции.

Формальные позитивные санкции — означают публичное одобрение со стороны официальных институтов и формализованных структур общества и государства: правительственные награды, государственные премии и именные стипендии, почетные титулы и звания, ученые степени, почетные знаки отличия и грамоты, высокие классификационные чины и статусы.

Неформальные позитивные санкции —- исходят от неофициального окружения: дружеская похвала, комплименты, высокий рейтинг, признание окружающих, расположение друзей и коллег, слава, почет, лестные отзывы, разнообразные проявления эмпатии.

Формальные негативные санкции — это наказания, предусмотренные законами, правительственными указами, административными нормативными актами, инструкциями, распряжениями, это может быть: лишение гражданства, статуса, депортация, арест, тюремное заключение, увольнение, штраф, депремирование, конфискация имущества и т.д.

Неформальные негативные санкции — наказания в неформальной среде: различного рода общественные порицания, замечания, насмешки, издевки, пренебрежительные отзывы, клички, неодобрительные взгляды, слухи о недостойном поведении, отказ в общении, бойкот.

Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мнения.

Между нормами и санкциями существует объективное уравнение, которое звучит примерно следующим образом: каждая норма должна покрываться соответствующим числом и количеством агентов социального контроля.

На язык нормативных предписаний переводится все, что так или иначе, ценится обществом. Ценности имеют две формы — внутреннюю и внешнюю. Первая получила в социологии специальное название — ценностные ориентации, вторая сохранила за собой общее название ценности. Во втором, более широком значении, ценности имеют общее основание с нормами.

Социальные предписания — это запрет или разрешение делать что-либо, обращенные к индивиду или группе и выраженные в любой форме (устной или письменной, формальной или неформальной).

По отношению к обществу социальный контроль являет две основные функции — охранительную и стабилизирующую. Социальный контроль — фундамент общественной стабильности.

Социальные нормы — первое важное средство обеспечения социальной стабильности и для общества, и для власти. Контроль за исполнением социальных норм — второе. Контроль складывается не только из системы поощрений и наказаний (санкций), но и реальных действий соответствующих социальных и государственных институтов.

Нормы суть некие идеальные образцы (стандарты), предписывающие поведение в конкретных ситуациях. Они различаются масштабом, например, в процессе проведения знаменитых Хоторнс- ких экспериментов на заводах Вестерн Электрик, в окрестностях Чикаго, американскими социологами были выявлены неформальные нормы, которые рабочие применяли по отношению к новичкам: •

не держись со «своими» официально; •

не говори начальству тою, что может навредить другим членам группы; •

не общайся с начальством чаще, чем со «своими» и не изготовляй изделий больше, чем твои товарищи.

Нормы второго типа возникают и существуют в больших социальных группах, общностях или обществе в целом. Они называются общими социальными правилами. Здесь речь идет об обычаях, традициях, нравах, законах, этикете в социальной группе. Все социальные нормы можно классифицировать в зависимости от того, насколько строго соблюдается их исполнение: •

за нарушение одних норм следует мягкое наказание — неодобрение, ухмылка, недоброжелательный взгляд; •

за нарушение других — могут быть применены жесткие санкции — тюремное заключение и даже смертная казнь.

Определенная степень неподчинения нормам существует в любом обществе и в любой социальной группе. Соблюдение норм регулируется обществом с различной степенью строгости. Диапазон следования социальным нормам широк: от конформизма к девиантности поведения.

Конформизм — это тип социального поведения, характеризующий приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, господствующих мнений, отсутствие собственной позиции, беспринципное и некритическое следование любому образцу, обладающему наибольшей силой давления (мнению большинства, признанному авторитету, традициям и т.п.), податливость личности реальному или воображаемому давлению социальной группы. Конформизм представляет собой внешнее согласие с общепринятым порядком, поскольку внутренне индивид может оставаться несогласным с ним, не ставя никого в известность об этом.

Конформизм — цель социального контроля, но не цель социализации, ибо последняя предполагает внутреннее согласие, «принятие» общепринятых норм.

Девиантность — это поведение, нарушающее общепринятые в данном обществе нормы и правила. Сами по себе нормы ничего не контролируют: поведение одних людей контролируют другие люди, опираясь на нормы, которые, как ожидается, будут соблюдаться всеми. Соблюдение норм, как и выполнение санкций, делает наше поведение предсказуемым. Нормы выполняют свои функции в зависимости от того, в каком качестве они себя проявляют: •

как стандарты поведения (обязанности, правила); •

как ожидание соответствующего поведения (реакции других людей).

Социальные нормы выполняют в обществе весьма важные функции: •

регулируют общий ход процесса социализации; •

интегрируют индивидов в группы, а группы — в социум; •

контролируют отклоняющееся поведение; •

служат образцами, эталонами поведения.

Существует несколько способов социального контроля: 1)

социальный контроль через социализацию; 2)

социальный контроль через групповое давление; 3)

социальный контроль через принуждение.

Социальный контроль через социализацию предполагает, что агенты и институты социального контроля выполняют две основные функции: 1) обучения (культурным нормам и образам поведения); 2)

контроля за тем, насколько прочно, глубоко и правильно освоены социальные нормы и роли. В силу усвоения в социальной среде (социальной группы, общности) доминирующих обычаев, привычек и предпочтений, в процессе социализации (в семье, учебно-воспита- тельных и образовательных учреждениях, в неформальном общении) происходит включение в определенные социальные роли и овладение социальными нормами.

Социальный контроль через групповое воздействие осуществляется первичными социальными группами (семьей, одноклассниками, студенческой группой, трудовым коллективом). Каждый индивид, включаясь в ту или иную социальную группу, ощущает на себе влияние группового контроля; каждое отклонение поведения от общепринятых группою стандартов осуждается. Вслед за этим возможны и различные формы санкций со стороны этих неформальных агентов социального контроля (от замечаний до бойкота или изгнания). Групповое давление на индивида, нарушающего нормы, зависит от многих факторов, в частности от социального статуса. Личность с высоким социальным статусом, лидер с инновационным потенциалом может преодолеть конфликт норм поведения или ценностных ориентаций в группе путем изменения старых традиций, образцов поведения и создания новых культурных образцов и способов нормативной организации эффективного взаимодействия. Степень, виды и формы группового давления зависят также от уровня социальной солидарности, групповой сплоченности. Групповое давление в сплоченной группе, приверженной коллективным ценностям, сильнее, чем в разобщенной группе.

Социальный контроль через принуждение осуществляется посредством формального контроля; на основе предписаний, формальных законов и санкций (наказаний). В современных обществах существует развитая система контроля через принуждение (законодательные нормы в сфере конституционного, уголовного, финансового права, нормативные акты, судебные иски, полицейские меры, пенитенциарные учреждения).

Форма социального контроля, направленная на себя, называется внутренним контролем или самоконтролем. Личность регулирует свое поведение, согласовывая его с общепринятыми нормами. В процессе социализации нормы усваиваются лицами с высоким самоконтролем настолько крепко, что в случае даже невольного их нарушения человек испытывает чувство вины.

В отличие от внутреннего самоконтроля внешний контроль осуществляется социальными и социально-политическими институтами, гарантирующими соблюдение общепринятых норм поведения граждан и исполнения им законов, поэтому социальный контроль приобрел институциональную и легитимную поддержку. Формальный контроль осуществляют такие социальные институты современного общества, как суды, система образования, армия, средства массовой информации, политические партии, правительственные учреждения.

Основная литература

ГидденсЭ. Социология. Раздел: Конформность и девиантное поведение. М., 1999.

Смелзер Я. Социология. Гл. 7 «Девиация и социальный контроль». М., 1994.

Социологическая энциклопедия. М., 2003. Т. 2.

С. 486.

Тихонов A.B. Социология управления. М., 2005. Яковлев А. М. Контроль социальный // Энциклопедический социологический словарь. М., 1995.

С. 301-303.

Дополнительная литература

Кравченко А.И. Социология управления. М., 2005.

Козырев Г.И. Социальное действие, взаимодействие и социальный контроль // СОЦИС. 2005. № 8.

Пригожий А. И. Методы развития организации. М., МЦРЭР, 2003.

Управление человеческими ресурсами: менеджмент и консультирование / Под ред. В. В. Щербины. М., 2004.

Фуко М. П. Надзор и наказание. («Surveiller et punir», 1975) // Хрестоматия (по курсу общей социологии) / Под ред. Н.И. Лапина. М., 2007.

Штомпка 77. Социология социальных изменений. М., 1996.

Н.Р. Маликова