<<
>>

Соблюдение законов об охране труда

Вопросы охраны труда работников регулируются следующими основными нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (ст.37);

Трудовым кодексом РФ (главы 33 – 36);

Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г.;

Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г.

(в редакции от 1 мая 1999 г.);

постановлением Правительства РФ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» от 9 сентября 1999 г. (в редакции от 19 августа 2000 г.);

Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. (в редакции от 4 мая 2000 г.);

постановлением Правительства РФ «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» от 23 мая 2000 г.;

Положением о Федеральной инспекции труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000 г.;

Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе федеральных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.

Профессиональные союзы в лице соответствующих органов имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.

Осуществляя надзор за исполнением законов, прокуроры руководствуются приказом Генерального прокурора РФ «Об организации надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» от 22 мая 1996 г. № 30: «При проверках на предприятиях и в организациях анализировать выполнение работодателями обязанностей по созданию работникам безопасных условий труда» (п. 10.1) и указанием «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности» от 6 июля 2000 г. № 107/7: «Обеспечить своевременную и тщательную проверку каждого случая производственного травматизма на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности».

При проверке прокурор обращает внимание на следующие основные вопросы:

1) разработаны ли на предприятии меры, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, включены ли конкретные вопросы охраны труда в коллективный договор; как осуществляется контроль за их реализацией; какие меры и по чьей вине не приняты;

2) соблюдаются ли работодателями нормативные требования, направленные на предотвращение несчастных случаев на производстве, в том числе своевременность проведения инструктажей по вопросам техники безопасности, производственной санитарии и других правил; обеспечиваются ли соответствующие категории работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты; проводятся ли в необходимых случаях обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников;

3) используются ли по прямому назначению средства и материалы, выделенные для проведения мероприятий по охране труда, не было ли случаев расходования этих средств на другие цели;

4) выполняются ли работодателями требования закона по сокращению и ликвидации профессий с тяжелыми и вредными условиями труда, устранению запыленности и загазованности производственных помещений, шума и вибрации, по предупреждению заболеваний на производстве;

5) не нарушаются ли нормы об охране труда женщин и несовершеннолетних; а также действующие на предприятиях правила и инструкции по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии, по гигиене труда и противопожарной безопасности;

6) каково состояние производственного травматизма на предприятии, его уровень и динамика; расследовались ли работодателем причины несчастных случаев, какие меры приняты по их устранению.

Анализируя состояние производственного травматизма, прокурор изучает:

годовые статистические отчеты территориальных органов Государственного комитета РФ по статистике о производственном травматизме (форма № 7 – «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» с указаниями по заполнению – введена постановлением Госкомстата России «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения на 2001 год» от 20 октября 2000 г.);

отчеты предприятий и приложения к отчетам, содержащие анализ причин несчастных случаев на производстве;

материалы проверок, проводившихся вышестоящими органами управления юридического лица;

акты проверок соблюдения коллективного договора о фактическом выполнении указанных в нем мероприятий по охране труда;

материалы проверок государственных инспекторов труда и государственных инспекторов по охране труда;

предписания соответствующих государственных надзорно-контрольных органов об устранении допущенных нарушений и недостатков, а также документы работодателя об их исполнении.

Особое внимание при проверке обращается на соблюдение установленного постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» от 11 марта 1999 г. № 279 (в редакции от 24 мая 2000 г.) порядка учета несчастных случаев на производстве. С этой целью изучаются: акты по форме Н-I; сведения о нетрудоспособности; записи в журналах здравпунктов предприятий; данные травматологических пунктов; данные из журналов регистрации групповых, тяжелых, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

На выявленные нарушения закона прокурор реагирует путем:

а) предъявления соответствующих регрессных исков о возмещении ущерба, причиненного предприятию выплатой определенных сумм рабочим и служащим в связи с увечьем или иным повреждением здоровья;

б) возбуждения уголовного дела или производства об административном правонарушении, внесения представления или других актов.

<< | >>
Источник: С.И. ГЕРАСИМОВ. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов. М. – 840 с.. 2002

Еще по теме Соблюдение законов об охране труда:

  1. Какие органы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда?
  2. Какие органы осуществляют государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда?
  3. Управление охраной труда
  4. 4. Государственное управление охраной труда
  5. Что следует понимать под охраной труда?
  6. Какой порядок разработки инструкций по охране труда?
  7. III. 5. Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения* Состояние законности и актуальность проблемы
  8. ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА БУДУТ СЛЕДИТЬ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ
  9. III.3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПО ОХРАНЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
  10. Какие установлены гарантии прав работников на охрану труда?
  11. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение БЖ Планирование и финансирование мероприятий по охране труда и природоохранительной деятельности
  12. Лекция 9. Охрана труда. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -