Сводное календарное планирование

В условиях нынешнего состояния достаточно сложной криминогенной обстановки, в производстве у следователей находится постоянно значительное количество дел. Расследование каждого из них не должно идти в ущерб друг другу.

Поэтому следователь должен уметь планировать не только расследование по одному уголовному делу, но и весь комплекс своей работы.
              Эффективным средством обеспечения рационального совмещения всех видов работ является сводное календарное планирование. Суть его в том, что вся ежедневная работа, независимо от ее характера, сводится в один план-график. Составляется он на основе планов расследования по конкретным делам и с учетом иных видов работы следователя (проверка материалов, исполнение отдельных поручений, техническая работа по оформлению уголовного дела и пр.). При этом имеет место не механическое объединение работ, а их координация, согласованность во времени, последовательность и динамичность их проведения.
              Составляя календарный план, следователь должен определить, какие дела требуют немедленного организационного обеспечения, по каким такой спешности нет, в первую очередь спланировать работу по делам о тяжких преступлениях, имеющих реальную перспективу раскрытия, а также по делам, по которым уже продлены процессуальные сроки, наконец, по делам многоэпизодным. Но при этом не должны оставаться без движения и все остальные уголовные дела.
              Желательно работу планировать таким образом, чтобы в течение рабочего дня (или нескольких дней подряд) выполнялись мероприятия преимущественно по одному уголовному делу, чередовалось производство более сложных и менее трудоемких действий. Для проведения сложных, требующих большого умственного напряжения мероприятий, лучше отводить утренние часы. На более ранние часы следует намечать также проведение следственных действий, требующих больших затрат времени.
              Рекомендуется планировать проведение серии однородных мероприятий по нескольким уголовным делам (назначение однородных экспертиз, получение справок, выемки историй болезней в одном медицинском учреждении, допросы обвиняемых, содержащихся в СИЗО, свидетелей, работающих в одном предприятии и т.д.).
              Необходимо определить оптимальное время для выполнения мероприятий, например, в конце рабочего дня, указать время начала каждого из них.
              Не следует планировать на одно время выполнение нескольких мероприятий а расчете на то, что какая-либо из них может не состояться (не явится свидетель, конвой не доставит арестованного и пр.). В этом случае, чтобы уложиться во время, следователь вынужден будет в спешке выполнять все эти мероприятия, что скажется негативно на их качестве, либо переносить их на другое время, и, соответственно, изменять, корректировать и календарный план, и планы расследования по другим делам.

Такая ситуация может отразиться на расследовании по делам в целом: нарушит ритмичность в работе. Нужно планировать те мероприятия, которые могут быть реально выполнены. Не рекомендуется переключать внимание на другую работу, не завершив выполнение предыдущей.
              Не следует забывать о сроках следствия и содержания обвиняемого под стражей, и планировать окончание расследования не в день истечения процессуальных сроков, а на несколько дней раньше, учесть время на составление обвинительного заключения, оформление дела, учетных документов, в также на оформление постановлений о продлении сроков следствия и содержания обвиняемых под стражей. Надо помнить и учитывать иные сроки, регламентирующие проведение определенных работ, установленных ведомственными предписаниями (например, сроки сдачи в ФИНО ценностей и пр.).
              Составляются календарные планы обычно на неделю, на декаду вперед и таким образом, чтобы первые дни были заполнены наиболее плотно, а в последующих имелся резерв времени. Например, первый день должен быть заполнен почти полностью с небольшим резервом времени для выполнения незапланированной, внезапно появившейся работы, второй - на 80%, третий и четвертый - на 50-60%, пятый и шестой - на 40-20%. Такая соразмерность времени должна сохраняться на протяжении всего планируемого расследования. Незанятые часы используются для проведения следственных действий и других работ, необходимость в которых возникла в процессе расследования, переноса невыполненных мероприятий, планирование работы по вновь принятым к производству делам. Отдельные работы (например, проведение экспертиз) могут быть отнесены и на разумно отдаленное время.
              На дни дежурств следователя в составе СОГ и последующие за ними дни отдыха, время участия в оперативных совещаниях в ГО, РО, присутствие в которых обязательно, работа не планируется. Если в день дежурства нет выездов на место происшествия или не состоялось совещание, следователь может использовать это время на изучение материалов вновь поступивших дел, на планирование работы по ним и пр. Не следует планировать работу на часы отдыха в течение рабочего дня.
              Календарный план ведется ежедневно и параллельно с планами расследования по конкретным уголовным делам. Корректировать его целесообразно в конце рабочего дня когда видно, что из намеченного выполнено, что нет, в выполнении каких мероприятий надобность отпала. Неисполненное переносится на другое время, то, что выполнено, из плана вычеркивается и вносятся мероприятия, необходимость в которых возникла в течение дня.
              Параллельное составление планов по конкретным делам и сводного календарного плана работы позволяет скорректировать, увязать ее воедино по всем делам, находящимся в производстве и на этой основе сделать их более эффективными.

<< | >>

↑

Источник: В. В. Бирюков, О. Б. Мельникова, Р. Н. Шехавцов, И. В. Попов. Теория и практика планирования расследования преступлений. Учебное пособие. (Луганск, РИО ЛАВД - 72 с.). 2002

Еще по теме Сводное календарное планирование:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -