БОРЬБА ЗА ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ И ПРАВА НЕГРОВ В ЮЖНЫХ ШТАТАХ
После окончания войны преемник А.Линкольна, новый президент США Эндрю Джонсон (1808 — 1875), вынужден был искать наиболее действенные пути преодоления разрухи в южных штатах. Управление Югом, разделенным на военные округа, шло с этого времени под прямым руководством президента США и федерального правительства.
Пытаясь устранить напряжение между проигравшими и победителями, правительство взяло курс на некоторое смягчение законов военного времени. В мае 1865 г. Э.Джонсон опубликовал прокламацию об амнистии значительной части находящихся в тюрь мах бывших воинов-южан. Одновременно был отменен закон 1862 г. о конфискации земель воюющих в армии Конфедерации плантаторов. Некоторым бывшим рабовладельцам, тем, кому удалось доказать, что они не воевали на стороне войск Конфедерации, за принесенный федеральными войсками ущерб хозяйству были даже выплачены деньги. В июне того же года были объявлены условия возвращения отколовшихся штатов как равноправных членов Союза* Требовалось от Учредительных собраний южных штатов принять 13-ю поправку к своим конституциям. Необходимость такого решения путей выхода из послевоенной разрухи Юга диктовалась промышленниками Севера, которым после войны нужно было срочно переориентировать свое производство на мирную продукцию, и они связывали экономическое развитие промышленности с поставками хлопка из бывших рабовладельческих штатов. Согласно 13-й поправке к Конституции США бывшие негры получили свободу, но без земли и другого имущества. Сохранение земли в руках плантаторов означало, что негры по-прежнему не имеют никаких средств к существованию. Большинство негритянского населения вновь попадало в зависимость от рабовладельцев и вынуждено было идти в услужение к своим хозяевам, арендуя у них земли или работая по найму, получая мизерную плату. Широкое распространение получила издольщина и другие формы кабальной аренды. Подобное положение вещей означало, что на Юге сохранялось дальнейшее неравноправие негритянского и белого населения, хотя в городах и на плантациях появились агитаторы низовых организаций республиканской партии, из образовавшихся на Севере еще во время Гражданской войны «союзных лиг», которые собирали большие собрания негров, учили их правам и свободам, даже часто распространяя взгляды, направленные против белого населения, которые часть черных понимала как вседозволенность. В сложившейся обстановке, когда южным штатам было навязано сверху принятие 13-й поправки к Конституции, плантаторы Юга попытались найти в законах своих штатов лазейки для ограничения прав бывших рабов, тем более, что законодательные собрания южных штатов и депутатские места от этих штатов в Конгрессе стали вновь заполняться защитниками интересов план таторов. Среди них оказался бывший вице-президент Конфедерации А.Стефенс. В ряде южных штатов приступили к составлению законов, которые, запрещая бродяжничество негров, фактически прикрепляли тех к плантациям. Негры именовались в этих кодексах «слугами», их рабочий день устанавливался с раннего утра до позднего вечера, вводились штрафы за уход с работы и за нарушение условий контракта, телесные наказания для негров, не достигших 18- летнего возраста. Вскоре после окончания войны в бывших рабовладельческих штатах с изумительной быстротой распространились тайные организации — Ку-клукс-клан, «Рыцари белой камелии» и другие. Особенно известной стала первая организация. Их возникновение и первоначальные террористические действия были продиктованы не столько тем, чтобы запугать негров и заставить их отказаться от борьбы за свои права, сколько творившимся в южных штатах беспорядком, при отсутствии всякой власти. Многие из получивших свободу негров не хотели браться за работу ни при каких условиях, а только бродили, не находя никаких средств к пропитанию. В результате этого на Юге все многочисленнее становились преступления и насилия среди негров, превратно понявших свободу. Негры тысячами стали сосредоточиваться в городах. Новые власти Юга, в основном состоявшие из пришлых северян, преданных республиканской партии, самоустранились от нависших негритянских проблем и были не способны прекратить беспорядки.
Среди белого населения, большинство которого после войны составляли женщины, царил настоящий ужас. При этих обстоятельствах и возникли тайные организации Ку-клукс-клана и им подобные, которые начали вершить над неграми «суд Линча», устраивали негритянские погромы, совершая это все в масках или в куполообразных саванах, чтобы их потом не признали свидетели. Ку-клукс-клановць* действовали не только против негров, члены этой организации также не раз запугивали белых участников «союзных лиг» и тех, кто содействовал негритянскому преступному разгулу. Так известен случай расправы над белыми спекулянтами братьями Крейчами, скупавшими краденое неграми имущество. Нельзя было бы сказать, что власти не боролись против Ку-клукс-клана, федеральное правительство даже из дало особый закон и несколько указов против подобных организаций, однако за все последующие после Гражданской войны годы ни один член Ку-клукс-клана не был уличен и подвергнут суду. Многие радикально настроенные конгрессмены, поддерживаемые некоторыми кругами предпринимателей, промышленников, а также широкими слоями фермерства, требовали решительных мер против бывших рабовладельцев, которые не хотели принимать условий победителей в области предоставления прав черным. Например, в ряде южных штатов Учредительными собраниями так и не была принята Поправка к Конституции, запрещающая рабство. Левое или, как они называли себя, радикальное крыло республиканской партии, возглавляемое их лидером Таддеусом Стивенсом и председателем сенатского комитета по внешней политике Чарльзом Самнером, решило отстранить президента Джонсона от дел, связанных с управлением южными штатами. Эти дела были переданы специально созданному Конгрессом комитету. Радикальные республиканцы составили план Реконструкции Юга, предусматривавший, что бывшие мятежные штаты смогут быть допущены в Союз лишь при условии, если они предоставят неграм политические права и признают 13-ю поправку к Конституции. В июле 1866 г., после ожесточенной борьбы в Конгрессе и за его стенами, была принята следующая 14-я поправка к Конституции, запрещавшая лишение избирательных прав по признаку цвета кожи. Предоставляя право голоса бывшим рабам, составлявшим 40% населения южных штатов, республиканцы Севера хотели лишить бывших рабовладельцев политического влияния в стране. В ноябре 1866 г. в обстановке обострившейся политической борьбы происходили новые выборы в Конгресс. Разногласия среди республиканцев отошли на задний план. Это позволило им одержать решительную победу над поддерживаемыми южанами демократами: республиканская партия получила в Палате представителей 143 места, а в Сенате 42 мест, в то время как демократы — только 49 и 11 мест. Вскоре внутренняя борьба в республиканской партии вновь обострилась. Президент Э.Джонсон сделал попытку сместить с поста военного министра Стэнтона, проводившего политику радикальных республиканцев. В ответ на это Конгресс принял закон, запрещавший президенту смещать официальных лиц, выполняющих задание Конгресса, а также другой закон, который отстранял Верховный суд от вмешательства в управление на Юге. Дальнейшая внутрипартийная борьба в республиканской партии привела к тому, что в 1868 г. Конгресс принял решение о предании президента суду Сената по обвинению в преступном использовании своего поста. Хотя значительное большинство сенаторов голосовало за осуждение Джонсона, тот был оправдан, так как это решение не собрало необходимых двух третей голосов, однако на следующих президентских выборах 1868 г. от республиканской партии был выдвинут не скомпрометировавший себя Эндрю Джонсон, а пользовавшийся широкой популярностью в народных массах герой Гражданской войны генерал Уллис Грант, который, как и ожидалось, на этих выборах победил, набрав подавляющее число голосов.