АНГЛИЯ

В результате мировой войны Англия получила новые колониальные владения. Самый опасный ее конкурент — Германия — был разбит. Несмотря на это, послевоенная английская экономика испытывала серьезные трудности.

За годы войны страна потеряла треть своего национального богатства. Государственный долг возрос с 650 млн. ф.ст. в 1914 г. до 7829 млн. ф.ст. На погашение долга шла значительная часть государственного бюджета, что влекло за собой увеличение налогов, в особенности косвенных, инфляцию, дороговизну.
Сразу после войны, благодаря усиленному спросу на предметы широкого потребления и предпринятым восстановительным работам, наметился кратковременный подъем в промышленности. Он продолжался недолго — с весны 1919 г. до лета 1920 г., а затем сменился кризисом. Ho даже в период этого подъема английский экспорт был намного меньше довоенного: в 1919 г. — на 45%, в 1920 г. — на 30%. Соединенные Штаты сильно потеснили Англию на рынках Центральной и Южной Америки, в британских доминионах и на Дальнем Востоке. На экспорте Англии отрицательно сказались и другие факторы: ускоренное развитие промышленности Канады и Австралии, отпадение рынка России вследствие интервенции.
В промышленности наблюдалась тенденция монополизации производства. Так, машиностроительная компания «Виккерс» к 1922 г. контролировала более 90 фирм; 30 из них были приобретены преимущественно к концу войны и в два первых послевоенных года. Компания «Левер бразерс» контролировала в 1913 г. 40 фирм, а в 1921 г. — уже 160. В 1916 г. возникло крупнейшее объединение монополистов — Федерация британской промышленности; к 1920 г. в нее входили фирмы с числом рабочих, составлявшим треть всех рабочих в стране, и с капиталом, превышавшим капитал всех английских компаний до войны.
Компьенское перемирие, завершившее победоносную для Англии войну, укрепило позиции правящих кругов. Они решили провести выборы, не дожидаясь отмены военного положения, пока большинство солдат находилось еще в армии.
Эти парламентские выборы, известные как выборы «хаки», или «выборы по команде», состоялись 14 декабря 1918 г. Либералы и консерваторы образовали блок. Избирательный манифест был подписан лидером либеральной партии Ллойд-Джорджем и лидером консервативной партии Бонар-Лоу. Манифест содержал обещание заключить справедливый и длительный мир, который навсегда устранит возможность новой войны, обеспечить бывших солдат работой, предоставить им на выгодных условиях земельные участки, расширить жилищное строительство, всемерно способствовать развитию сельского хозяйства, не допустить снижения заработной платы и т.д. В день выборов Ллойд-Джордж высказался за отмену воинской повинности. Большую популярность имела тогда крылатая фраза, брошенная Ллойд- Джорджем: «Сделать страну достойной своих героев, возвращающихся с полей сражений». К обещаниям реформ присоединялись лозунги воинствующего шовинизма: «Немцы за все заплатят!», «Мы выжмем из Германии все, как из лимона, и более того!».
За несколько дней до начала избирательной кампании лейбористские лидеры под давлением рядовых членов партии вышли из правительственной коалиции, в которой они состояли в течение почти всей войны, и выступили на выборах со своей программой — «Призывом лейбористской партии к народу». В ней содержались заверения, что в случае своего прихода к власти лейбористы добьются немедленного вывода интервенционистских войск из России, национализации земли, железных дорог и ведущих отраслей промышленности, постройки миллиона новых квартир для трудящихся, свободы для Ирландии и Индии и т.д.
Консервативно-либеральная коалиция получила на выборах подавляющее большинство мест в парламенте — 484 из 707. На долю либералов из группы Ллойд- Джорджа досталось 136 мандатов; 338 мандатов принадлежали консерваторам, которые, таким образом, заняли в коалиции ведущее место. Коалицию поддержали также 10 депутатов других партий. Лейбористская партия провела в парламент 59 депутатов, а либералы группы Асквита — противники коалиции с консерваторами — получили 27 мест. 73 депутата-республи- канца из числа избранных в Ирландии отказались от представительства в английском парламенте.
Выборы обнаружили серьезный кризис либеральной партии. Лидировавшая до этого почти сто лет (с небольшими перерывами), она потеряла на выборах г. около сотни депутатских мест и к тому же распалась на две враждующие группы. Многие либералы перешли в консервативную партию, другие — в лейбористскую, видя в ней силу, которая, как они говорили, «обеспечивает развитие либеральной идеи».
Либералы перестали быть одной из двух ведущих партий, уступив место лейбористам.
Лейбористы одержали на выборах значительную победу, собрав около 2400 тыс. голосов, главным образом потому, что они объявили себя приверженцами социализма. Новый устав лейбористской партии, принятый в 1918 г., ставил перед ней цель — «обеспечить работникам физического и умственного труда полный продукт их труда» и выдвигал принципы перехода к общественной собственности. Устав вводил индивидуальное членство наряду с коллективным, существовавшим до сих пор. Утвержденная в том же году программа носила черты фабианского социализма, основанного на идее социального мира.
Несмотря на то что консерваторы располагали в коалиции большинством, министерские портфели в новом правительстве были распределены поровну между обеими коалиционными партиями, а пост премьер-министра занял лидер либералов Ллойд-Джордж. В сложной послевоенной обстановка консерваторы сочли наилучшим, если кабинет возглавит этот мастер социальной демагогии.
В состав правительства Ллойд-Джорджа вошли известные деятели консервативной партии: Остин Чемберлен (министр финансов), лорд Керзон (министр иностранных дел), Уинстон Черчилль (военный министр).
Новое правительство Ллойд-Джорджа сразу же столкнулось с небывалым рабочим движением, а также с революционными выступлениями в армии, приобретавшими порой массовый характер. В январе 1919 г. восстали 10 тыс. солдат в Фолкстоне, 2 тыс. — в Дувре и около 60 тыс. — в других лагерях в Англии. Волнения происходили и среди английских частей, находившихся в России, Франции, Египте. В конце 1919 г. восстали английские солдаты на станции Кандалакша Мурманской железной дороги, в феврале — в самом Мурманске и несколько позднее — в Архангельске. Матросы флагмана «Королева Елизавета», получившего приказ о выходе из Росита (Шотландия) в Балтийское море, заявили о своем нежелании участвовать в войне против Советской России. Революционное брожение охватило и другие корабли военно-морского флота. Волнения в армии продолжались весной и летом 1919 г. Солдатские комитеты требовали немедленной демобилизации и сами составляли демобилизационные планы.

Выступления солдат и матросов заставили правительство принять срочные меры. Оно увеличило жалованье военнослужащим, ускорило демобилизацию. В течение 1919 г. было демобилизовано почти 4 млн. солдат. Поражения, нанесенные Красной Армией интервентам, волнения в их войсках и выступления английского парламента вынудили правительство весной 1919 г. заявить о намерении вывести английские войска из России.

В рабочее движение втягивались огромные массы. В 1919 г. в стачечной борьбе участвовало более 2,5 млн. человек. В итоге промышленность ежедневно теряла в среднем около 100 тыс. рабочих дней.
С необычайной быстротой росли тред-юнио- ны. В 1914 г. число
их членов составляло 4143 тыс. человек, в начале 1919 г. — уже 6533 тыс., а к концу 1920 г. — 8328 тыс.
Одновременно происходил процесс слияния отдельных тред- юнионов.
В конце января г. забастовали 100 тыс. рабочих промышленного района Клайда, требуя сокращения рабочей недели. Стачкой руководил комитет, одним из активных деятелей которого был У. Галлахер — организатор движения фабрично-заводских старост (шоп-стюардов) в Шотландии. Опасаясь восстания, правительство распорядилось ввести в район Клайда отборные войска, которые приступили к репрессиям против рабочих. После более чем двухнедельной упорной борьбы забастовка была прекращена.
По инициативе рабочих комитетов, стихийно возникших на рудниках, началось движение шахтеров.
января 1919 г. федерация шахтеров на конференции в Саутпорте постановила потребовать увеличения на 30% заработной платы, введения 6-часового рабочего дня, национализации шахт и недр (без выплаты компенсации владельцам), участия рабочих в управлении шахтами, полного обеспечения демобилизованных шахтеров. После того как правительство отклонило требования рабочих, шахтеры большинством голосов постановили 15 марта начать стачку. Одновременно выдвинули свои требования железнодорожники и транспортные рабочие, состоявшие вместе с шахтерами в Тройственном союзе тред-юнионов, который связывал их соглашением о взаимной помощи.
Борьбу за свои непосредственные интересы английские пролетарии сочетали с выступлениями в защиту Советской России. Шахтеры осудили антисоветскую интервенцию и потребовали немедленного вывода английских войск из России, заявив, что в противном случае организуют с железнодорожниками и транспортными рабочими всеобщую стачку.
Напуганные размахом движения правящие круги стали маневрировать. 24 февраля парламентским актом была учреждена королевская комиссия с широкими полномочиями. Председателем ее был назначен судья Сэнки. Ллойд-Джордж обещал, что в результате работы комиссии «шахтеры получат хартию, которая будет... началом больших и важных дел». Руководители федерации шахтеров помогли правительству: они провели решение о временной отсрочке стачки и направили в комиссию своих представителей.
Пресса, а вместе с ней и лейбористские лидеры, подняли шумную кампанию вокруг Сэнки. Публиковались материалы комиссии, которые свидетельствовали о громадных прибылях шахтовладельцев, в 3 —3,5 раза превышавших довоенные, о резком падении реальной заработной платы шахтеров (на 42% ниже довоенной), о крайне тяжелых и опасных условиях труда в шахтах. Эти публикации должны были показать, что комиссия объективно анализирует положение дел, создать иллюзию возможности соглашения с шахтовладельцами, а следовательно, убедить рабочих в нецелесообразности стачек.
Комиссия Сэнки действовала с исключительной быстротой. Приступив к работе 3 марта, она уже 20 марта представила предварительный доклад, и в тот же день правительство объявило в палате общин, что принимает этот доклад «по духу и букве». В действительности же правительство, согласившись с двумя первыми предложениями доклада — о повышении заработной платы на 20% и сокращении рабочего дня до 7 часов, — спустя несколько месяцев отвергло включенное в окончательный текст доклада предложение о национализации шахт.
При поддержке Гендерсона и других лидеров лейбористской партии правительство предприняло еще один маневр. Оно объявило о созыве Национальной промышленной конференции в составе представителей капитала и труда, призванной выяснить причины недовольства рабочих.
Особое место в рабочем движении заняли выступления против антисоветской политики правительства. Еще в январе 1919 г. в Лондоне состоялась национальная конференция рабочих организаций под лозунгом «Руки прочь от России!» Конференция избрала комитет для агитации и пропаганды против интервенции в Советской России. Движение охватило многие города Англии.
Сильное возмущение вспыхнуло среди рабочих всей страны в начале мая, когда стал известен циркуляр, разосланный военным министром Черчиллем старшим офицерам армии. Он содержал предложение «срочно и секретно» сообщить, как будут вести себя войска при использовании их для установления «общественного спокойствия», помогут ли они в срыве стачек, согласятся ли отправиться за море, особенно в Советскую Россию. Из всех частей страны в руководящие органы лейбористской партии и тред-юнионов стали поступать резолюции протеста против циркуляра Черчилля. Рабочие требовали принять срочные меры к прекращению антисоветской интервенции и блокады, упразднению обязательной воинской повинности, недопущению вмешательства войск в стачечную борьбу.
Выступления рабочих за увеличение заработной платы, уменьшение рабочего дня и против антисоветской интервенции продолжались все лето 1919 г. Бастовали 150 тыс. шахтеров Йоркшира и Южного Уэльса, текстильщики Ланкашира. Рабочие выступали также против посылки войск в Ирландию, против лютых проявлений милитаризма. В сентябре 1919г. в Манчестере образовался Национальный комитет движения «Руки прочь от России!», поставивший своей задачей объединить широко развернувшуюся в стране кампанию против интервенции и за установление мирных отношений с Советской Россией, обеспечить правдивое информирование о внутренней и внешней политике Советского правительства. Программой комитета стали четыре пункта требований, сформулированные в апреле 1919 г. шахтерами: I) отмена воинской повинности; 2) вывод английских войск из России; 3) снятие блокады Советской России; 4) освобождение из тюрем лиц, отказавшихся по убеждению от военной службы.
Деятельность национального комитета «Руки прочь от России!» нашла отклик не только у рабочих, но также у служащих, интеллигенции и некоторой части средних слоев предпринимателей.
Одним из крупнейших выступлений английского рабочего класса в этот период была стачка железнодорожников 27 сентября — 5 октября 1919 г., проходившая под лозунгами повышения заработной платы и прекращения антисоветской интервенции. Стачка отличалась большим единодушием железнодорожников; им сочувствовали и другие рабочие. Правительство создало специальную организацию штрейкбрехеров, мобилизовало войска, подвергло преследованиям и арестам рабочих-активистов. Усилиями правых лидеров тред- юнионов, в первую очередь Национального союза железнодорожников, была предотвращена стачка солидарности транспортных рабочих и шахтеров — членов тройственного союза. Однако движение солидарности рядовых рабочих приобрело большой размах, и в конечном счете правительству пришлось заключить компромиссное соглашение с железнодорожниками.
Упорной стачечной борьбой рабочие заставили буржуазию пойти на ряд уступок. 6 млн. рабочих добились повышения заработной платы и около 6,5 млн. — сокращения рабочей недели. Для демобилизованных солдат было установлено пособие на срок от 39 недель до одного года, для уволенных с военных предприятий — на полгода.
Когда в Англию пришли известия о создании Коммунистического Интернационала, многие члены революционных организаций высказались за присоединение
к нему. В мае 1919 г. Британская социалистическая партия, Социалистическая рабочая партия, Рабочая социалистическая федерация и Южно-Уэльское социалистическое общество созвали в Лондоне конференцию и приступи;.и к переговорам о создании Коммунистической партии. Все они приветствовали захват большевиками власти в России, образование III Интернационала, высказывались за революционный путь освобождения пролетариата, за диктатуру рабочего класса.

Главным предметом дискуссий между этими социалистическими группами были вопросы о вхождении в лейбористскую партию и об ее участии в парламенте. Британская социалистическая партия (наиболее представительная) состояла в лейбористской партии и высказалась за дальнейшее пребывание в ней и за участие в парламенте.
Рабочая социалистическая федерация и Южно-Уэльское социалистическое общество придерживались в корне противоположных позиций. Социалистическая рабочая партия также была против вступления в лейбористскую партию. Разногласия по вопросу о вхождении в лейбористскую партию привели к расколу Социалистической рабочей партии. Часть ее во главе с Т.Беллом и А. Макманусом образовала Группу коммунистического единства, поставив основной своей целью создание Коммунистической партии. Рабочая социалистическая федерация, упорно отстаивая свой антипарламентаризм, отказалась от переговоров относительно объединения и организовала в июне 1920 г. самостоятельную Коммунистическую партию (Британскую секцию III Интернационала).

31 июля — I августа 1920 г. состоялся учредительный съезд Компартии Великобритании. На нем присутствовали 152 делегата от различных коммунистических групп. На съезде было принято решение издавать еженедельный орган партии журнал «Коммунист». Тотчас после учредительного съезда и в соответствии с его решением Коммунистическая партия

Великобритании подала заявление о приеме в лейбористскую партию, но Исполнительный комитет последней ответил отказом.
. На II съезде Коммунистической партии в конце января 1921 г. в Лидсе к ней присоединились действовавшая в Шотландии Коммунистическая рабочая партия, Коммунистическая партия (Британская секция III Интернационала) и другие коммунистические группы. Вскоре было достигнуто соглашение между Коммунистической партией и руководителями движения шоп-стюардов о тес-
Первомайская демонстрация в Лондоне. птт7гтттттттрртт*Р я
Фотография. 1920 г. ном сотрудничестве, а
спустя еще некоторое время в компартию влилось левое крыло Независимой рабочей партии.
Новое нападение на Советскую Россию весной г. вызвало взрыв возмущения английских пролетариев. I мая сотни тысяч рабочих демонстрировали под лозунгом мира солидарность с Советской Россией. 10 мая, в день получения известия о захвате Киева Польшей, лондонские докеры отказались грузить судно «Джолли Джордж», на котором они обнаружили оружие, предназначенное для Польши.

В середине 1920 г. в Англии начался экономический кризис. Индекс промышленного производства упал по сравнению с 1913 г. на 32,5%. Выплавка стали сократилась более чем в два раза. В стране образовалась огромная армия безработных: среди 12 млн. застрахованных рабочих в декабре 1920 г. насчитывалось 5,8% безработных, в марте г. — 11,3%, в июне 1921 г. — 17,8%.

Конференция 9 августа 1920 г., создавшая Национальный совет действия.
Фотография.

В июле 1920 г. шахтеры выдвинули требование повысить заработную плату и снизить цены на уголь. Приняв решение о стачке, они призвали других участников Тройственного союза — железнодорожников и транспортных рабочих — последовать их примеру. Однако лидеры этих тред-юнионов вопреки стремлению рабочих масс уклонились от объявления стачки солидарности и этим ослабили позиции шахтеров. Сроки стачки переносились несколько раз, требования сводились к минимуму. Стачка началась лишь 16 октября, а 27 октября парламент утвердил «Акт о чрезвычайных полномочиях», который предоставил правительству право объявлять чрезвычайное положение, создавать отряды штрейкбрехеров, использовать вооруженные силы в ответ на выступления рабочего класса и т.д.
Шахтерам не удалось добиться удовлетворения своих требований. 3 ноября стачка была прекращена.
Временное соглашение (сроком до 31 марта 1921 г.) ставило повышение заработной платы в зависимость от определенного уровня производительности труда. Стачка обнаружила слабость Тройственного союза и поколебала среди рабочих веру в него.
24 марта 1921 г. правительство, действуя в контакте с шахтовладельцами, объявило об отмене с 31 марта 1921 г. (за пять месяцев до установленного срока) государственного контроля над угольной промышленностью, введенного во время войны. Одновременно шахтовладельцы ультимативно, под угрозой локаута, потребовали от шахтеров заключить вместо общенационального порайонные соглашейия, а также принять новые тарифы, означавшие для некоторых районов снижение реальной заработной платы по сравнению с 1914 г. на 50 —60%. Федерация шахтеров отвергла эти требования, и с I апреля 1921 г. начался локаут, затронувший миллионную армию рабочих. В тот же день правительство ввело чрезвычайное положение.
Шахтеры вновь обратились за поддержкой к транспортникам и железнодорожникам, но лидеры этих союзов — Томас, Бевин и др. — в день, назначенный для стачки солидарности (15 апреля 1921 г.), заявили, что стачка отменяется. Федерация шахтеров осталась в одиночестве, лицом к лицу с хорошо организованными шахтовладельцами и правительством.
После «черной пятницы», как назвали шахтеры день апреля, борьба продолжалась еще два с половиной месяца, но в конце концов закончилась поражением рабочих. Вслед за шахтерами потерпели поражение судостроители, моряки, текстильщики, железнодорожники. Всем им пришлось согласиться на снижение заработной платы. В марте 1922 г. предприниматели объявили локаут в машиностроительной промышленности и, сломив длительное сопротивление Объединенного тред-юниона машиностроителей, навязали ему свои условия. Вскоре была уменьшена наполовину заработная плата сельскохозяйственных рабочих. Спешно проведенным через парламент законом правительство упразднило гарантированные для фермеров цены на сельскохозяйственную продукцию.
Важной опорой Англии в годы мировой войны были доминионы Британской империи — поставщики сырья и людских резервов. За это время экономика доминионов значительно укрепилась. Национальная буржуазия приобрела больший вес и стала все решительнее добиваться предоставления доминионам самостоятельности.
К концу войны обострение классовой борьбы как в самой Англии, так и в доминионах вынудило правительство Ллойд-Джорджа пойти на уступки последним. Весной 1917 г. за доминионами был признан статус автономных государств Британской империи. Одновременно Ллойд-Джордж добился принятия резолюции об имперских преференциях (принцип благоприятствования в торговле между доминионами и метрополией), призванных служить дополнительным связующим фактором внутри империи.
Наиболее развитым британским доминионом была в то время Канада. После окончания войны здесь развернулось мощное рабочее и фермерское движение. Между тем правительство консерваторов Р.Бордена с готовностью включило канадские войска в состав английского экспедиционного корпуса, действовавшего на севере России, и выделило 5 тыс. солдат для участия в интервенции на Дальнем Востоке.
Интервенционистская политика правительства вызвала глубокое возмущение трудящихся. В марте г. конференция рабочих организаций Западной Канады в г. Калгари (провинция Альберта), единодушно одобрив принципы диктатуры пролетариата и провозгласив социализм конечной целью рабочего движения, заявила о солидарности канадских рабочих с пролетариатом Советской России. Конференция направила приветствие В.И. Ленину, Советскому правительству и Красной Армии. Одновременно она послала канадскому правительству телеграмму, в которой требовала, чтобы союзники немедленно вывели с территории Советской России все свои вооруженные силы. В резолюции конференции было указано, что в случае невыполнения этого требования будет объявлена всеобщая стачка.
В результате кампании протеста часть канадских войск, предназначенных для отправки в Россию, осталась в Канаде. Среди канадских солдат, направленных в Россию, началось революционное брожение.
В стране прокатилась мощная волна стачечного движения. Если за 1914 —1916 гг. было зарегистрировано 244 забастовки, то в одном только 1918 г. их было уже 230, а в 1919 г. — 336.
Ярким свидетельством возросшей активности рабочего класса явилась забастовка в г. Виннипеге в мае- июне 1919 г. Рабочих-металлистов, которые требовали повышения заработной платы и установления 8-часового рабочего дня, поддержали рабочие и служащие

Митинг бастующих рабочих в Виннипеге. Фотография. 1919 г.

других отраслей, и забастовка стала всеобщей. В течение почти полутора месяцев власть в городе практически принадлежала стачечному комитету. Перепуганное правительство направило в Виннипег министра труда для прекращения забастовки. После того, как обнаружилась безрезультатность его миссии, полиция по указанию премьер-министра арестовала руководителей забастовки и тайно вывезла их из Виннипега. Забастовка была сломлена.
Под влиянием рабочего движения активизировалось фермерство. He доверяя более защиту своих интересов традиционным партиям — консервативной и либеральной, — канадские фермеры впервые самостоятельно выступили на выборах. Их интересы представляла организация «Объединенные фермеры». Эта организация победила в 1919 г. в Онтарио, в 1921 г. — в Альберте и в Манитобе. В ходе федеральных выборов в декабре 1921г. сформировалась объединенная фермерская Прогрессивная партия. Она провела в парламент 65 депутатов. Консерваторы, которых народные массы считали основными виновниками ухудшения своего положения, потерпели поражение, сохранив за собой всего 50 мест. Либералы получили 117 мест. Фракция прогрессистов фактически держала в своих руках судьбу правительства либералов, возглавленного Макензи Кингом.
Рост популярности идей социализма привел к попыткам создать самостоятельную политическую организацию рабочего класса. Первая такая попытка была предпринята в феврале 1919 г. Полиции удалось арестовать членов Организационного комитета и разогнать подготовительную конференцию. Ho уже в конце 1919 г. в Канаде возникли нелегальные ячейки Коммунистической партии Америки, а затем и Коммунистической рабочей партии Америки, образованных осенью 1919 г. в Соединенных Штатах. Огромное значение для создания в Канаде легальной массовой партии рабочего класса имели материалы конгрессов Коминтерна. 22 —23 февраля 1922 г. в Торонто состоялся Учредительный съезд, на котором левые организации рабочего класса Канады объединились в Рабочую партию (в 1924 г. она была переименована в Коммунистическую партию Канады).
За годы мировой войны экономические позиции канадских предпринимателей заметно окрепли. Одновременно усилились связи канадских монополий с монополиями США, капиталовложения которых в экономику Канады выросли с 880,7 млн. долл. в 1914 г. до 1818,1 млн. долл. в 1919 г.
Участвуя в Парижской мирной конференции, делегация Канады добилась для доминионов права самостоятельно подписать мирные переговоры, иметь отдельное от Англии представительство в Лиге наций. В мае 1920 г. английское правительство было вынуждено согласиться на назначение Канадой своего посланника в США. На имперской конференции 1921 г. премьер-министр Канады консерватор А.Мейен (в июле г. он заменил Р.Бордена, ушедшего в отставку) потребовал для доминионов решающего голоса при рассмотрении непосредственно касающихся их вопросов. Сближение между Канадой и США имело одним из своих последствий возражение Мейена против возобновления англо-японского союза. После прихода к власти в 1921 г. либералов во главе с Макензи Кингом, имевшим прочные и давние связи с такими финансовыми магнатами США, как Рокфеллеры, канадское правительство в отношениях с Англией стало еще более неуступчивым.
На Вашингтонской конференции 1921 —1922 гг. канадская делегация склонилась к позиции США, а не Англии. Ее примеру последовали делегации других доминионов. В сентябре 1922 г. канадское правительство не поддержало правительство Ллойд-Джорджа в конфликте с Турцией, а затем отказалось подписать Лозаннский договор, ссылаясь на то, что Канада не участвовала в его подготовке. В 1923 г. Канада самостоятельно начала переговоры с Францией о торговле и с Соединенными Штатами — о рыболовстве. Договор с Францией канадский представитель подписал совместно с представителем Англии, а договор с Соединенными Штатами был подписан, невзирая на протесты Англии, только канадским правительством. Тем самым был установлен важный прецедент в имперских отношениях вообще и в англо-канадских отношениях в особенности.
На состоявшейся в октябре 1923 г. очередной имперской конференции Англия вынуждена была признать за доминионами право самостоятельно заключать договоры с иностранными государствами, а также определять в каждом отдельном случае свое участие или неучастие в международных договорах, заключенных Англией. Канада решительно выступила против проекта создания имперского экономического комитета, предложенного Англией, и добилась его отклонения.
Мировая война 1914 — 1918 гг. принесла огромные барыши южно-африканским золотопромышленникам. Ho положение пролетариата Южно-Африканского союза мало изменилось. Правительство, возглавляемое лидером Южно-Африканской партии генералом Л.Бота, продолжало политику колониального угнетения коренного населения, лишенного всяких политических прав. Цветные рабочие, которых использовали только на самой тяжелой неквалифицированной работе, получали едва ли не одну седьмую часть заработка рабочего-европейца. В то время как добыча золота непрерывно росла, разви
тие других отраслей промышленности шло медленно. 75% населения страны жило на доходы от сельского хозяйства. Дальнейшее развитие промышленности тормозилось крайне низкой покупательной способностью основной массы коренного населения, жившего в страшной нищете.

После окончания войны цены на золото стали быстро падать, что привело к кризису в добывающей промышленности. Когда же поздней осенью г. рухнули надежды продать основной продукт сельского хозяйства — шерсть — в Англию, которая сама переживала спад производства, кризис охватил всю экономику страны. Промышленники старались максимально снизить из-
держки производства за счет заработной платы рабочих, В особен- Демонстрация бастующих шпхтеров- НОСТИ НееврОПеЙЦев: коногонов в Иоганнесбурге. Март 1923 г.
негров банту, ИНДИЙ- Фотография,
цев и др.
Политика безжалостной эксплуатации встречала все возрастающее сопротивление коренного населения страны. В 1919 г. возникла массовая организация «Индустриально-коммерческий союз», объединившая рабочих, крестьян, предпринимателей и интеллигенцию. В 1919 г. впервые в истории доминиона союз провел забастовки рабочих-африканцев и возглавил движение крестьян- банту, отказавшихся платить налоги. В 1920 г. 70 тыс. шахтеров-банту объявили забастовку протеста против нечеловечески тяжелых условий труда. Отсутствие своего профсоюза и необходимой поддержки со стороны белых рабочих не дало шахтерам возможности выиграть стачку.
В начале 1922 г. забастовало более 20 тыс. ра- бочих-европейцев. К 6 марта забастовка стала всеобщей. Несколько дней шахты и рудники находились в руках вооруженных рабочих. Только 15 марта по
лиция и войска с помощью артиллерии и авиации заняли центр сопротивления горняков Фордбург (предместье Иоганнесбурга). Более 300 рабочих погибло в этом столкновении.
В 1921 г. была создана Коммунистическая партия Южной Африки — первая коммунистическая партия на Африканском континенте и единственная политическая партия в Южно-Африканском союзе. Она объединяла в своих рядах рабочих и крестьян независимо от цвета кожи и боролась против расовой дискриминации.
Между отдельными группировками правящего класса Южно-Африканского Союза шла борьба за власть. Сразу после окончания войны Национальная партия, представлявшая бурских предпринимателей, связанных с германским капиталом, направила в Париж делегацию во главе с генералом Герцогом. Делегация безуспешно пыталась добиться от руководителей мирной конференции предоставления независимости бывшим бурским республикам. На парламентских выборах в марте 1920 г. национальные силы получили наибольшее число мест, но правительство снова сформировала Южно-Африканская партия во главе с генералом Я.Смэтсом, пользующимся поддержкой партии юнионистов и «независимых». Через год, на выборах в феврале 1921 г., вопрос о принадлежности к Британской империи был основным. Южно-Африканская партия, поддержанная горнопромышленниками, одержала полную победу, получив абсолютное большинство. Смэтс вновь возглавил правительство.
В области внешней политики правящие круги Южно- Африканского Союза стремились получить максимальные выгоды от принадлежности к Британской империи при минимальной зависимости от Англии.
Участие Южно-Африканского Союза в войне против Центральных держав было вознаграждено передачей ему мандата Лиги наций на бывшую германскую колонию — Юго-Западную Африку. Весной 1918 г., когда войска Южно-Африканского Союза вершили оккупацию этой территории, часть немецких колонистов сама покинула пределы колонии, часть была выселена, и на смену им переселились фермеры из Южно-Африканского Союза. Дискриминационные порядки в отношении коренного населения, распространенные на Юго-Западную Африку, вызвали здесь в 1922 г. восстание одного из племен коикоин (готтентотов). По приказу Смэтса против восставших были брошены войска. Селения, хотя там оставались женщины и дети, обстреливались с самолетов. Восстание было потоплено в крови. Бесчеловечность властей Южно-Африканского Союза была столь очевидна, что даже комиссия Лиги наций по мандатным территориям вынуждена была осудить эти действия.
Буржуазия Южно-Африканского Союза пыталась также захватить Южную Родезию, где после окончания войны с новой силой развернулось движение европейских колонистов за самоуправление. He желая уступить эту территорию Южно-Африканскому Союзу, английское правительство решило провести референдум среди белого населения Южной Родезии. 67% избирателей высказались за самоуправление, остальные — за присоединение к Южно-Африканскому Союзу. С I октября 1923 г. Южная Родезия стала самоуправляющейся колонией со своим парламентом, избираемым только европейским населением.
На имперской конференции 1921 г. Смэтс поддержал премьер-министра Канады Мейена, выступившего против продления срока англо-японского договора. В 1922 г. Смэтс после некоторого колебания отказался поддержать Англию в турецком вопросе.
За годы мировой войны австралийская экономика, в значительной степени освобожденная от иностранной конкуренции и поощряемая военными заказами Англии и самой Австралии, получила заметное развитие. Быстро росла продукция легкой, металлургической, химической, металлообрабатывающей, горнодобывающей, судостроительной промышленности, увеличивалась сеть шоссейных дорог. В сельском хозяйстве происходил процесс вытеснения мелких ферм крупными.
По окончании войны перед правящими кругами Австралии остро встала проблема перестройки экономики и защиты промышленности от иностранной конкуренции. На этом пути встретились большие трудности. Уже в середине 1920 г. появились признаки надвигающегося кризиса. Спрос на австралийские товары на английском рынке быстро падал. В 1921 г. кризис парализовал многие отрасли экономики. Одновременно страну наводнили импортные промышленные товары. Ограждая интересы предпринимателей, правительство У.Хьюза, лидера партии националистов, ввело в г. высокие протекционистские тарифы. В ответ иностранные монополии стали создавать предприятия в самой Австралии. В 1932 г. в условиях улучшения конъюнктуры на мировом рынке и притока иностранного капитала в экономике Австралии начался новый подъем.
Октябрьский переворот в России способствовал распространению в стране идей социализма. 30 октября г. в Сиднее на конференции левых социалистических групп была создана Коммунистическая партия Австралии. Часть социалистов после конференции создала вторую Коммунистическую партию. В декабре г. обе партии слились, приняв новый устав и выработав программу борьбы за интересы австралийского рабочего класса.
Общее «полевение» трудящихся страны, деятельность коммунистов и рост их влияния заставили руководство лейбористской партии скорректировать свою политику.
На I конгрессе профессиональных союзов, созванном в Мельбурне в июне 1921 г., была провозглашена цель лейбористской партии — социализация производства и распределения. Это положение внесено и в программу лейбористской партии на ее конференции, состоявшейся в октябре того же года в Брисбене.
Конгресс профсоюзов в Сиднее в 1923 г. принял решение о вхождении коммунистов в лейбористскую партию. Это было признанием заслуг коммунистов в защите прав рабочего класса Австралии.
Борьбу за свои интересы вели и фермеры. В ходе предвыборной кампании 1919 г. возникла Аграрная партия. На выборах в федеральный парламент аграрии получили 11 мест. К 1920 г. Аграрная партия имела свои организации во всех штатах Австралии. На выборах в конце г. Аграрная партия увеличила свое представительство в федеральном парламенте до 14 депутатов.
Лидеры партии националистической ориентации предложили аграриям коалицию, и 9 февраля 1923 г. сформировалось правительство во главе со Стэнли М. Брюсом и лидером Аграрной партии Эр л ом Пэйджем.
В области внешней политики австралийские предприниматели использовали свою принадлежность к числу победителей. На Парижской мирной конференции Австралия добилась получения мандата Лиги наций на германскую Новую Гвинею, архипелаг Бисмарка и Соломоновы острова. Недовольство правящих кругов Австралии вызвала передача Японии германских владений на Тихом океане, имевших большое стратегическое значение. Ввиду этого австралийская буржуазия в отличие от канадской была за сохранение англо-японского союза, рассматривая его как гарантию против японской агрессии.
Большой остроты достигла борьба ирландского народа за освобождение от гнета английского империализма. После поражения восстания в 1916 г. национально-освободительная борьба в Ирландии не прекращалась. Ею руководила партия шинфейнеров («шинфейн» означает «мы сами»), созданная в начале XX в. На созванном в октябре 1917 г. съезде партия шинфейнеров приняла программу вооруженной борьбы за независимую Ирландскую республику. Эту программу поддержали широкие слои ирландского народа, в том числе и рабочий класс. Вновь возникли вооруженные отряды волонтеров.
Руководство национально-освободительным движением перешло от националистов, добивавшихся для Ирландии только самоуправления (гормуля) в рамках британской империи, к более левому республиканскому крылу. В декабре 1918 г. ирландские республиканцы одержали победу на выборах в английский парламент. Они получили 73 места из 105, предоставленных Ирландии, а так называемые гормулеры — всего 7. Избранные в парламент республиканцы отказались заседать в нем. 21 января 1919 г. они собрались в Дублине, объявили себя полномочным парламентом Ирландии, приняли декларацию о независимости страны и потребовали немедленного вывода английских войск. Одновременно сформировалось Временное республиканское правительство. Президентом республики был избран лидер шинфейнеров — Де-Валера. Он же возглавлял организацию волонтеров, преобразованную в Ирландскую республиканскую армию. В графствах и городах явочным порядком создавались местные органы власти, суды, республиканская полиция.
Английское правительство попыталось силой уничтожить Ирландскую республику. В дополнение к находившейся здесь пятидесятитысячной регулярной армии оно прислало специальные части из деклассированных элементов, а также вспомогательные отряды из отставных офицеров и демобилизованных солдат; в общей сложности английские вооруженные силы в Ирландии вместе с полицией насчитывали до 200 тыс. человек. Объявленное с конца 1920 г. военное положение от-

Разгон демонстрации в Дублине. Фотография. 1919 г.

давало страну целиком в распоряжение английских военных властей. Бойцов Республиканской армии расстреливали без суда. За снабжение республиканских отрядов продуктами грозила смертная казнь. Комиссия лейбористской партии и тред-юнионов Англии, уполномоченная расследовать положение в Ирландии, установила, что английская армия применяла террористические меры против мирного населения, разрушала ирландские предприятия, сжигала жилища фермеров, грабила и убивала жителей.
На террор и зверства английских войск ирландский народ ответил усилением партизанской борьбы. Она охватила всю юго-западную часть страны. Отряды Ирландской республиканской армии нападали на английские патрули, казармы, захватывали склады с оружием. Дороги, ведущие в глубь страны, были перерезаны. Население отказывалось подчиняться распоряжениям английских властей, снабжало Ирландскую республиканскую армию, прятало раненых бойцов, поддерживало связь между отрядами. Рабочие, входившие в Транспортный союз, прекратили обслуживание английских войск, докеры не разгружали английские суда. В ряде промышленных центров бастовали рабочие всех предприятий.
29 июня 1920 г. дублинский парламент принял решение об установлении дипломатических отношений с рядом государств, в том числе с Советской Россией. Ирландское правительство требовало допустить его представителей на Парижскую мирную конференцию.
В самой Англии нарастал мощный протест против империалистической политики правительства. Английские рабочие требовали немедленного прекращения войны в Ирландии и вывода оттуда войск. Железнодорожники отказывались грузить оружие, направляемое в Ирландию. Конференция шоп-стюардов в январе г. заявила о солидарности с ирландским народом. Конгресс английских тред-юнионов в июле 1920 г. принял резолюцию, угрожавшую всеобщей стачкой, «если правительство... не прекратит производство оружия для использования в Ирландии..».
В правящих кругах Англии не было единства по вопросу об Ирландии. Наиболее реакционные элементы настаивали на применении еще более жестоких карательных мер и на дальнейшем увеличении английской армии в Ирландии. Сторонники более лояльной политики считали, что необходимо сделать некоторые уступки, чтобы закончить войну.
Энергичный отпор ирландского народа английским войскам, успешные действия Ирландской республиканской армии, а также помощь мировой демократической общественности (в частности, движение среди ирландских иммигрантов в США) — все это заставило английское правительство летом 1921 г. предложить президенту Де-Валера начать переговоры. 10 июля было подписано перемирие, и ирландская делегация прибыла в Лондон. После долгих и трудных переговоров, в ходе которых Ллойд-Джордж грозил «еще более кровавой войной», 6 декабря был заключен англо-ирландский договор. Он предусматривал создание доминиона Британской империи под названием «Ирландское свободное государство». Шесть северо-восточных графств (Ольстер), составлявших наиболее развитую в промышленном отношении часть Ирландии, отторгались от нее и переходили к Великобритании. Английское правительство сохраняло в новом доминионе свои военные и военноморские базы. Ирландские крестьяне должны были по-прежнему вносить в английскую казну выкупные платежи за землю.
Заключение договора вызвало раскол в ирландских политических кругах и в армии. Левое крыло шинфейнеров во главе с Де-Валера отказалось признать его — главным образом из-за пункта об Ольстере. В парламенте Ирландии 64 депутата голосовали за утверждение договора и 57 — против. Депутаты, поддержавшие договор, образовали правительство во главе с Гриффитом (президент) и Коллинзом (премьер), которое начало срочно формировать новые воинские части. Это правительство опиралось на зажиточных фермеров, крупных и средних предпринимателей, а также на английские правящие круги, толкавшие его на вооруженную борьбу против левых шинфейнеров-республиканцев.
28 июня 1922 г. войска правительства Гриффита обстреляли дублинскую крепость, в которой находились отряды Республиканской армии. Началась гражданская война. Военные действия охватили почти всю страну. Борьба велась с большим ожесточением. В Дублине бои продолжались несколько дней. Республиканцы во главе с Де-Валера находили поддержку у рабочих, мелких фермеров, батраков, значительной части мелких предпринимателей города. Ho вопрос о земле они оставили нерешенным, и ни одно из требований рабочих также не нашло отражения в их программе. К весне 1923 г. Республиканская армия истощила свои силы. He хватало людей, оружия. Более тыс. бойцов находилось в тюрьмах. Народ, измученный непрерывной семилетней войной, хотел мира. 30 апреля 1923 г. республиканское правительство Де-Валера объявило о прекращении военных действий и распустило свою армию.
Таким образом, национально-освободительная война ирландского народа хотя и заставила Англию пойти на создание Ирландского свободного государства, но не достигла всех своих целей. Ирландия была расчленена, ирландское государство осталось в рамках Британской империи.
К 1922 г. возглавляемое Ллойд-Джорджем коалиционное правительство обнаружило полное банкротство своей политики. Правящим кругам Англии пришлось признать крах антисоветской интервенции. Национально-освободительная борьба разгорелась не только в Ирландии, но и в других частях Британской империи, в особенности в Египте и Индии. Победа турецких национальных сил, одержанная осенью 1922 г., заставила державы Антанты подписать с Турцией перемирие, означавшее окончательный отказ от Севрского договора — одного из главных достижений послевоенной политики Ллойд-Джорджа.
Неудачи, постигшие правительство Ллойд-Джорджа во внешней политике, а также внутренние экономические и политические затруднения привели к тому, что внутри консервативной партии усилилось влияние противников коалиции с либералами. Осенью 1922 г. в связи с предстоящими выборами в парламент этот вопрос приобрел особую остроту. Противники коалиции считали, что теперь, когда революционный подъем в стране закончился, консерваторы смогут управлять страной самостоятельно, в рамках однопартийного правительства. Они хотели политики «твердой руки». 19 октября 1922 г. собрание консервативной партии постановило больше не поддерживать коалицию. В тот же день правительство Ллойд-Джорджа подало в отставку.
Сформированное 24 октября консервативное правительство распустило парламент и назначило на 15 ноября парламентские выборы. На выборах все партии выступали самостоятельно. консерваторы получили 347 мест, либералы группы Асквита — 60, либералы группы Ллойд-Джорджа — 57 мест. Значительный успех имела лейбористская партия, которая получила 142 места.
К власти пришел консервативный кабинет; его возглавил Эндрью Бонар-Лоу, а после его отставки в мае г. — Стэнли Болдуин. Лейбористская партия заняла место в официальной оппозиции. Лидером парламентской фракции лейбористов был избран Рамзей Макдональд.
Консервативное правительство намечало планы возвращения к стабильности: введение протекционистских пошлин, восстановление мирового финансового первенства Лондона, спасение Европы, и в первую очередь Германии, от революционных потрясений.
В 1923 г. Англия пыталась возобновить политику военной интервенции против Советской России. Ультиматум, предъявленный лордом Керзоном 8 мая 1923 г., выдвигал против Советского правительства ряд необоснованных, заведомо ложных обвинений и содержал угрозу разрыва торгового соглашения между Англией и Советским союзом. СССР отверг этот ультиматум.
Пробыв у власти немногим более года, правительство Болдуина распустило парламент и назначило новые

/>Поход английских безработных в Лондон.
Фотография. 1923 г.

выборы под лозунгом введения протекционистских пошлин. Ho на выборах, состоявшихся 6 декабря 1923 г., консерваторы потерпели поражение. К власти пришло первое в истории Англии лейбористское правительство. Его возглавил Р.Макдональд.

<< | >>

↑

Источник: А. Н. Бадак, И. Е. Войнич, Н. М. Волчек. Всемирная история. Том 21. Мир в период создания СССР. 2000

Еще по теме АНГЛИЯ:

- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историческая литература - Историческое краеведение - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История наук - История науки и техники - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -