87. Право государственной собственности: содержание, основания возникновения.

Право государственной собственности - это право государства, выступающего

как субъект частноправовых отношений, владеть, пользоваться и распоряжаться

имуществом через свои органы или специально уполномоченных им, как

собственником, лиц.

Субъектом права государственной собственности является государство Украина,

которое выступает представителем общих интересов народа.

субъектом права государственной собственности может быть территориальная

громада, - ассоциированная форма части украинского народа.

В статье 13 Конституции Украины закреплено, что право государственной

собственности от имени украинского народа осуществляют органы

государственной власти.

К ним в первую очередь относится глава государства - Президент Украины,

который выступает от имени государства в различных правоотношениях, в том

числе, осуществляет право государственной собственности.

Наряду с Президентом право государственной собственности осуществляет также

Верховна Рада Украины. Она утверждает государственный бюджет Украины и

осуществляет контроль за его использованием, а также осуществляет целый ряд

других полномочий. Полномочия Верховной Рады закреплены в ст. 85 Конституции

Украины.

Право государственной собственности осуществляет также Кабинет Министров

Украины, который управляет государственной собственностью (ст. 116

Конституции). Однако деятельность его в этой сфере ограничена опредленными

рамками. Так, для заключения международных экономических договоров Премьер-

министр Украины, министры Украины должны иметь доверенность, подписанную

Президентом Украины.

Право государственной собственности может также осуществлять Фонд

государственного имущества Украины, • другие уполномоченные органы, в том

числе государственные предприятия и учреждения (ст. ст. 33, 37, 39 Закона

Украины "О собственности").

Круг объектов права государственной собственности не ограничен.

Государство может быть собственником любых вещей, в том числе, изъятых из

гражданского оборота и ограниченных в обороте. Однако необходимо иметь в виду,

что веши, изъятые из оборота, не являются объектами гражданских

правоотношений. Поэтому осуществление права государства по использованию таких

вещей, распоряжению ими и т.п. не является сферой действия частного

(гражданского). Совершая такие действия, государство выступает как субъект

властеоотношений, его власть над вещами в данном случае является проявлением

свойств публичной власти. В связи с этим данные отношения являются сферой

публичного права со всеми вытекающими отсюда последствиями (метод воздействия

на участников, принципы, способ защиты и пр.).

От права государственной собственности, как отмечалось, следует отличать

право коммунальной собственности.