91. Право коллективной собственности: понятие, содержание, основания возникновения, объекты, субъекты.

Коллективная собственность не упоминается Конституцией Украины, однако право

коллективной собственности предусмотрено в "Законе о собственности".

Чтобы устранить эту коллизию, остается предположить, что в Законе "О

собственности" речь идет всего лишь об установлении специального правого

режима использования определенных видов имущества.

Это избавляет от необходимости давать специальное определение права коллективной

собственности, ограничившися констатацией того факта, что коллектив имеет

право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, которое он

осуществляет непосредственно или через избранные (уполномоченные) им органы.

Характеризуя содержание права коллективной собственности, следует упомнить о

том, что в литературе предлагалось выделять еще одно (четвертое по

отношению к классической "триаде") правомочие коллективных образований

относительно принадлежащего им имущества. Это правомочие управления

собственностью (имуществом). Однако более правильным представляется

считать управление не четвертым элементом содержания права собственности, а

функцией органа управления коллективного юридического лица, которую тот

осуществляет, в процессе реализации права пользования или распоряжения

имуществом.

Субъектами права коллективной собственности считаются трудовые

коллективы государственных предприятий, коллективы арендаторов, коллективные

предприятия, кооперативы, акционерные общества, хозяйственные товарищества,

хозяйственные объединения, профессиональные союзы, политические партии и

другие общественные объединения, религиозные и иные организации, являющиеся

юридическими лицами (ст. 20 Закона "О собственности").

Субъектам права коллективной собственности - свойственен ряд специфических

особенностей:

• они выступают в качестве собственников имущества юридического лица,

переданного ему в собственность;

• к числу актов, определяющих правовой режим имущества этих субъектов,

относятся, кроме законодательства, учредительные документы;

• учредители этих юридических лиц не имеют на имущество юридического лица

вещных прав, а реализуют свое право собственности при помощи

обязательственных, корпоративных прав и т.п.

Характеризуя субъектный состав данных отношений следует обратить внимание на

такую особенность. В качестве субъектов права коллективной собственности

названы коллективы работников государственных предприятий, а также почти все

возможные организационно-правовые формы негосударственных юридических лиц.

Не упоминаются в этом перечне лишь частные предприятия. В связи с этим

возникает вопрос: являются ли коллективы таких предприятий или сами

предприятия, созданные более чем одним лицом, субъектами права коллективной

собственности?

На первый взгляд, это вполне возможно по таким соображениям. Во-первых, в

отношении субъектов права коллективной собственности дан неисчерпывающий

список, который, следовательно, может подлежать распространительному

толкованию (ст. 20 Закона "О собственности" упоминает "...и иные организации").

Во-вторых, частные предприятия не признаны действующим законодательством

субъектами права частной собственности (и по сути своей не могут быть

субъектами права государственной собственности). Следовательно, считая их

субъектами права собственности, это можно делать только применительно к

коллективной собственности. Таким образом, мы можем прийти к выводу, что

частное предприятие является субъектом права коллективной собственности.

Однако такое предположение в какой-то степени применимо только к

хозяйственным обществам, созданным частными лицами.

их не частными, а коллективными предприятиями). Применительно к унитарному

частному предприятию это выглядит абсолютно нелогичным. Собственник,

создавая предприятие за счет объектов частной собственности, имеет в виду

занятие предпринимательской деятельностью, получение прибыли, но отнюдь не

преобразование своей индивидуальной собственности в коллективную. Кроме

того, субъектом права собственности остается гражданин - собственник

предприятия, а не коллектив.

С учетом сказанного, остается сделать вывод, что в соответствии с

действующем законодательством частное предприятие вообще не может быть

субъектом права собственности, являясь лишь его объектом.

Что касается объектов права коллективной собственности, то тут применимы

соответствующие положения об объектах права частной собственности в

отношении состава и количества имущества, а также положения имуществе,

ограниченном в обороте. Следует заметить, что это тем более ставит под

сомнение целесообразность обособления права коллективной собственности и

говорит в пользу признания юридических лиц субъектами права частной

собственности.

Некоторые особенности объектов права коллективной собственности Закон "О

собственности" связывает с организационными формами субъектов этого права.

Так, хозяйственные общества, которые являются организационно-правовой

формой объединения на принципах соглашения имущества и предпринимательской

деятельности субъектами гражданского (как физическими, так и юридическими

лицами) для совместной деятельности с целью получения прибыли путем образования

нового юридического яйца, могут иметь в собственности: денежные и

имущественные взносы его членов, переданные ему в собственность;

изготовленная продукция; доходы, полученные от хозяйственной деятельности;

имущество, приобретенное по основаниям не запрещенным законом.

Кооператив, как основанная на членстве граждан организация для общего

ведения хозяйственной и иной деятельности путем собственного трудового участия

и объединения имущества его членов, выступает собственником определенных

материально-финансовых ресурсов (средств производства, обмена или предметов

потребления), которые составляют экономическую основу его деятельности.

Общественные организации в соответствии с Законом Украины "Об

объединениях граждан" могут иметь в собственности средства и другое имущество,

переданные им учредителями, членами (участниками) или государством,

приобретенное от вступительных или членских взносов, пожертвованное

гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также имущество,

приобретенное за счет собственных средств или по иным основаниям, не

запрещенным законом. Кроме этого общественные организации вправе заниматься

предпринимательской деятельностью через учрежденные ими предприятия. Такие

предприятия также находятся в собственности учредившей их общественной

организации.

Режим имущества религиозных организаций определяется Законом Украины "О

свободе совести и религиозных организациях" от 23 апреля 1991г. В

собственности таких организаций могут быть строения, предметы культа, объекты

производственного, социального назначения, транспорт, средства и иное

имущество, необходимое для обеспечения их деятельности и приобретенное

в соответствии с требованиями закона.