3. Основания возникновения и объекты права собственности общественных организаций

Основанием возникновения права собст-

венности общественных организаций прежде всего служит

обобществление денежных средств граждан, объединяю-

щихся в организации, путем внесения ими вступительных

и членских взносов, размер которых определяется уста-

вами (положениями) организаций.

имеют и иные добровольные взносы.

Значительная роль в образовании и росте имущества

общественных организаций принадлежит помощи Совет-

ского государства, оказываемой в форме безвозмездной

передачи больших имущественных ценностей, дотаций из

государственного бюджета, отчислений хозяйственных

предприятий на специальные цели, осуществляемые

общественными организациями. Так, государством пере-

дана профсоюзам сеть санаториев и курортов, представ-

ляющих огромную ценность.

Имеет место оказание материальной помощи и одной

общественной организацией другой (например, местными

профсоюзными комитетами - образуемым при них кассам

взаимопомощи).

Определенное значение для приобретения и накопле-

ния имущества общественных организаций имеют полу-

чаемые от их предприятий и учреждений доходы, а также

совершение гражданско-правовых сделок, особенно таких,

как договоры купли-продажи, поставки, подряда на ка-

питальное строительство.

Общественные организации могут получать имущество

также посредством наследования по завещанию, принятия

в дар.

Основные виды объектов права собствен-

ности общественных организаций - это их предприятия,

здания, сооружения, санатории, дома отдыха, дворцы

культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря с их обо-

рудованием, культурно-просветительные фонды, а также

иное соответствующее целям деятельности всех органи-

заций имущество (ст. 24 Основ, ст. 103 ГК).

Круг объектов права собственности общественных

организаций ограничен по двум линиям. Во-первых,

общественные организации не могут быть собственниками

имущества, относящегося к объектам исключительного

права государственной собственности. Во-вторых, на

праве собственности им может принадлежать лишь то

-362-

имущество, которое необходимо для осуществления их

уставных задач (ст. 10 Конституции СССР).

ние в собственность иного имущества и осуществление

права собственности на него является противоуставной

деятельностью.

Перечень объектов, приведенных в ст. 103 ГК, в полной

мере соответствует целям основных общественных орга-

низаций, главным образом профсоюзов, но не является

исчерпывающим. Среди объектов права собственности

общественных организаций может быть и иное имущество.

Важно лишь, чтобы по своему назначению имущество

могло быть использовано для достижения уставных целей.

В частности, общественные организации могут быть

собственниками далеко не любого предприятия. В отличие

от колхозно-кооперативных общественные организации

являются собственниками в основном имущества непро-

изводственного назначения, которое может быть исполь-

зовано для проведения лечения, отдыха, обучения граж-

дан, проведения воспитательной, культурно-массовой,

спортивной работы и т. д. Уставами (положениями)

общественных организаций перечень их имущества конк-

ретизируется.

Правовой режим имущества

общественных организаций неодинаков.

Имущество принадлежащих им предприятий делится

прежде всего на основные и оборотные средства, имеющие

в целом тот же режим, что и соответствующие средства

государственных и кооперативных организаций.

Имущество многих общественных организаций,

в частности профсоюзных, подразделяется на инвентарь

и денежные средства. Во всех общественных организациях

обособляются и расходуются в особом порядке средства,

отпускаемые на капитальное строительство.

В составе имущества общественных организаций со-

здаются фонды, обслуживающие те или иные стороны их

деятельности. Расходование средств из фондов носит це-

левой характер. Как правило, имущество этих организа-

ций в его денежном выражении не подразделяется на де-

лимые и неделимые фонды, так как все имущество явля-

ется неделимым. Но имеются исключения. Так, типовым

уставом кассы взаимопомощи при комитете профсоюза

предусмотрено, что члену кассы, выбывающему из ее со-

става, возращаются внесенные им членские взносы. После

ликвидации кассы взаимопомощи взносы также возвра-

щаются ее членами.

-363-