37. Коллегиальная система управления.
В 1717 начинается замена приказов коллегиями.
Еще до этого Петр I учредил Преображенский приказ, который сохранился и после 1717. Преображенский приказ вел следствие по стрелецкому бунту 1698, позже руководил гвардией, а также вел следствие по государственным преступлениям, т.е.
За образец при создании коллегий Петр I взял устройство шведских органов центрального управления.
Фактически коллегии стали работать в 1718-1719. 50 приказов заместили 12 коллегий.
Коллегии:
1. Коллегия иностранных дел - одна из важнейших коллегий, возглавлялась канцлером, канцлер входил в Сенат.
2. Военная коллегия - одна из важнейших коллегий, президент военной коллегии входил в Сенат.
3. Военно-морская (адмиралтейская) коллегия - одна из важнейших коллегий, президент адмиралтейств-коллегии входил в Сенат.
4. Камер-коллегия - финансовая коллегия, ведавшая сбором государственных доходов.
5. Штатс-контор-коллегия - финансовая коллегия, ведавшая государственными расходами.
6. Ревизион-коллегия - финансовая коллегия, ведавшая ревизией государственных финансов.
7. Берг-коллегия - экономическая коллегия, занимавшаяся горными делами (и тяжелой промышленностью в целом).
8. Мануфактур-коллегия - экономическая коллегия, занимавшаяся легкой промышленностью.
9. Коммерц-коллегия - экономическая коллегия, занимавшаяся торговлей, прежде всего, внешней торговлей.
10. Юстиц-коллегия - юридическая коллегия, занимавшаяся вопросами юстиции.
11. Вотчинная коллегия - юридическая коллегия, занимавшаяся судебными делами по землевладению.
12. (Святейший) Синод (Духовная коллегия) - церковные дела. У Святейшего Синода был особый статус, напоминающий статус Правительствующего Сената.
В основе коллегий стоял коллегиальный принцип управления. Коллегии возглавлялись президентами, которые не единолично руководили коллегами, а были как бы "первыми среди равных", хотя фактически властные полномочия концентрировались именно у президентов коллегий. Только президент коллегии имел право личного доклада императору. Вице-президентами большинства коллегий Петр I назначил иностранцев. В состав коллегии также входили советники и асессоры, все они имели прав голоса на присутствии (заседании) коллегии, как и президент, и вице-президент коллегии. При коллегии (но не членами коллегии с правом голоса) состояли также технические работники (бывшие дьяки и подьячие): коллежские секретари, коллежские регистраторы, коллежские переводчики.
Еще по теме 37. Коллегиальная система управления.:
- 47. Переход от коллегиальной к министерской системе управления.
- 6. О праве профкома иметь своих представителей в коллегиальных органах управления акционерного общества
- Статья 23. Представители профсоюза в коллегиальных органах управления общества
- 12.1. Педагогическая функция в управлении правоохранительным органом Социальные системы и управление в них
- 10. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ
- 10.2. Коллегиальный исполнительный орган акционерного общества
- Слабости, присущие коллегиальной организации
- Российско-Американская компания как система управления колониями в 50-х гг. XIX в. 2.1. Управление Северо-Американскими колониями во время Крымской войны.
- Командно-административная система управления
- 2.2. Принципы и методы построения системы управления персоналом
- Система управления
- 1.4. Классификация систем управления учением
- Система управления кадрами.
- 4.1. Формализация системы управления
- О ПЕРЕСТРОЙКЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ В НАУКЕ
- § 4. Система местного управления
- Система органов управления
- 13.2.1. Управление финансовой системой