<<
>>

6. О праве профкома иметь своих представителей в коллегиальных органах управления акционерного общества

Согласно статье 16.3 Закона Российской Федерации "О профессиональных

союзах, их правах и гарантиях деятельности", профсоюзы по уполномочию работников

вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией.

Это правило действует уже два года, однако до сих пор имеют место случаи

ограничения прав профсоюзов со стороны советов директоров (наблюдательных

советов), правлений открытых и закрытых акционерных обществ на участие в их

работе, чему профкомы не могут противостоять, да и сами профкомы еще недостаточно

четко представляют себе, что конкретно должны делать их представители в этих

органах управления. В результате во многих обществах представители профкомов

еще не участвуют в работе их коллегиальных органов управления, что наносит

большой ущерб реализации интересов работников, авторитету профсоюзных организаций.

В связи с этим со стороны профкомов, да и самих акционерных обществ,

в различные инстанции поступают многочисленные просьбы дать ответы на интересующие

их вопросы, связанные с применением статьи 16.3 Закона о профсоюзах.

Учитывая актуальность темы, ниже приводятся ответы на наиболее существенные

и часто встречающиеся вопросы, что поможет профкомам реализовать свое право

эффективно влиять на принятие коллегиальными органами управления акционерными

обществами решений, касающихся защиты и реализации прав и интересов трудящихся.

1. Что такое коллегиальные органы управления, в организациях каких организационно-правовых

форм они существуют?

В соответствии с законодательством и уставами организаций коллегиальные

органы управления создаются в обществах с ограниченной ответственностью, акционерных

обществах (открытых и закрытых), производственных кооперативах - это советы

директоров (наблюдательные советы) и правления в акционерных обществах, правления

в обществах с ограниченной ответственностью, производственных кооперативах.

На унитарных предприятиях, т.е. таких, которые являются государственной или

муниципальной собственностью, коллегиальные органы управления, по общему правилу,

не создаются.

Коллегиальный орган управления в соответствии с законодательством и уставом

организации наделяется полномочиями самостоятельно принимать решения по определенному

кругу вопросов. Решения эти являются обязательными в данной организации. Они

принимаются путем голосования членов данного коллегиального органа простым

или квалифицированным большинством голосов.

Решения коллегиальных органов управления организацией решающим образом

влияют на разработку и проведение ее долговременной и текущей политики, определение

размеров фонда потребления, его распределение, установление численности работников,

принятие других важнейших решений в области социально-экономического положения

трудящихся. Поэтому профком крайне заинтересован в том, чтобы иметь в этих

органах управления своих представителей, способных влиять на принятие ими

решений, в которых заинтересованы работники, сам профком.

2. Требуется ли особое решение совета директоров (наблюдательного совета),

правления для допуска представителей профкома к участию в работе этих органов?

Нет, не требуется. Статьей 16.3 Закона Российской Федерации "О профсоюзах,

их правах и гарантиях деятельности" такое право профкомам уже предоставлено.

Это законодательная норма прямого действия. Тем не менее известны многочисленные

случаи, когда советы директоров (наблюдательные советы), правления обществ

своими решениями ограничивают права профкомов, не допуская их представителей

к участию в своей работе.

В этой связи заметим, что проблема признания права профкома иметь своих

представителей в коллегиальных органах управления не возникает в обществах

тех отраслей, в отраслевых тарифных соглашениях которых подтверждено такое

право профсоюзов, например в нефтяной и газовой отраслях промышленности, строительстве,

автомобильном, сельскохозяйственном машиностроении.

Отсюда следует, что при разработке в дальнейшем отраслевых тарифных соглашений

в других отраслях народного хозяйства целесообразно подтверждать в них право

профкомов иметь своих представителей в коллегиальных органах управления обществ,

с тем чтобы исключить какое-либо противодействие профкомам с их стороны.

Наиболее

эффективное решение в целях защиты прав профкомов, исключающее какое-либо

противодействие им со стороны этих органов, было найдено в тех обществах,

уставами которых предусмотрено, что представители профкома в совете директоров

(наблюдательном совете), правлении наделяются всеми правами, принадлежащими

их членам.

Профкомы, права которых не подтверждены отраслевыми тарифными соглашениями,

уставами организаций, при отказе коллегиальных органов управления иметь в

своем составе их представителей вынуждены предпринимать соответствующие меры.

Они могут обратиться с жалобой на действия коллегиальных органов управления

непосредственно к собранию акционеров. Однако включить в повестку дня собрания

интересующий профком вопрос довольно сложно, да и до принятия соответствующего

решения может пройти много времени. К тому же решение собрания может быть

не в пользу профкома. Скорее всего, оно вообще откажется рассматривать включенный

в его повестку дня вопрос как не относящийся к его компетенции. Поэтому профкому

целесообразно обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру, суд по

месту нахождения организации. Возможно также, независимо от формы собственности

общества, обратиться с жалобой в органы местной власти, которая в состоянии,

как правило, воздействовать на нарушителей закона.

3. Что конкретно должен сделать профком, чтобы реализовать право иметь

своих представителей в коллегиальных органах управления акционерного общества?

Для этого в повестку дня очередного собрания (конференции) трудового

коллектива (В дальнейшем - собрание.) необходимо включить вопрос "Об уполномочии

профсоюзного комитета иметь своих представителей в совете директоров, правлении

общества". На собрании, сославшись на текст статьи 16.3 Закона РФ "О профсоюзах,

их правах и гарантиях деятельности", необходимо обосновать целесообразность

для профкома иметь своих представителей в коллегиальных органах управления:

- профком будет иметь возможность регулярно получать и доводить до сведения

трудового коллектива достоверную информацию по интересующим работников и профком

вопросам: о финансово-экономическом положении организации, перспективах ее

развития, намерениях коллегиальных органов управления, касающихся реализации

прав и интересов трудящихся, и т.д.;

- профком получает возможность целенаправленно влиять, опираясь на мнение

трудового коллектива, на членов совета директоров (наблюдательного совета),

правления с целью принятия ими выгодных для работников решений, предотвращать

при необходимости принятие ими решений, противоречащих интересам трудящихся.

При обсуждении вопроса и принятии собранием решения может возникнуть

дилемма: кто будет утверждать (назначать) представителей профкома в органах

управления - сам профком или собрание? Вопрос этот профкому следует рассмотреть

заранее и внести соответствующие предложения на собрании, тем более что по

конкретным кандидатурам на собрании могут высказываться мнения, расходящиеся

с мнением самого профкома.

Будет соответствовать положениям статьи 16.3 Закона о профсоюзах, интересам

трудящихся, профкома, если решение собрания ограничится предоставлением профкому

полномочий иметь его представителей в совете директоров (наблюдательном совете),

правлении. В этом случае профком получает возможность самостоятельно и по

своему усмотрению утверждать кандидатуры его представителей из числа достаточно

квалифицированных, опытных и верных ему лиц и мобильно при необходимости осуществлять

их замену.

Такое решение собранием вопроса неизбежно повысит авторитет профсоюзной

организации, профкома в глазах не только членов коллегиальных органов управления

общества, но и администрации, вынудит их более полно учитывать мнение профкома.

Со своей стороны профком получает возможность иметь именно своих, а не навязанных

вопреки его мнению представителей в совете директоров (наблюдательном совете),

правлении, получать от них вполне достоверную информацию, эффективно направлять

их работу, быть уверенным в том, что права и интересы работников, профкома

будут квалифицированно представлены и надежно защищены.

Вместе с тем профкому необходимо заранее определиться и быть готовым

защищать на собрании свою позицию по вопросу, будет ли избран (назначен) один

представитель и в совет директоров (наблюдательный совет), и в правление или

же в каждый из этих органов управления будет избрано по одному представителю.

В ряде акционерных обществ, где уже накоплен определенный опыт работы

представителей, избран один представитель. По мнению профкомов этих акционерных

обществ, лучше иметь одного представителя в обоих органах управления:

- он получает возможность самостоятельно, а не в изложении другого лица

узнать все ему необходимое о содержании работы как совета директоров (наблюдательного

совета), так и правления, составить о нем мнение на основе собственных наблюдений;

- он имеет возможность проконтролировать и прокомментировать прохождение

через эти органы управления одних и тех же вопросов, сопоставить их позиции,

проанализировать решения; на основе обобщения этих позиций и решений дать

профкому обоснованные, единые рекомендации по конкретным вопросам защиты прав

и интересов работников, самого профкома.

Позиция профкомов акционерных обществ, имеющих одного представителя в

коллегиальных органах их управления, на наш взгляд, достаточно убедительна.

Однако не следует забывать о том, что различные общества значительно отличаются

друг от друга, имеют каждое свои особенности, в том числе и такие, как объем

работы, выполняемый коллегиальными органами управления, характер их взаимоотношений

с профкомами, степень удовлетворения материальных и социальных потребностей

работников и т.д.

Исходя из этих особенностей обществ и следует решать вопрос о количестве

представителей профкома в их коллегиальных органах управления, тем более что

статья 16.3 Закона о профсоюзах не делает в этой части каких-либо ограничений.

Данный вопрос должен решаться по усмотрению профкома и собрания. На наш взгляд,

исходя из вышеприведенных соображений, целесообразно, чтобы собрание делегировало

решение этого вопроса профкому.

Решение собрания об уполномочии профкома иметь своих представителей в

коллегиальных органах управления общества целесообразно изложить применительно

к тексту статьи 16.3 Закона о профсоюзах, с тем чтобы в дальнейшем исключить

какуюлибо возможность его различного толкования со стороны этих органов. Например:

<< | >>
Источник: Крапивин О. М., Власов В. И.. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об акционеpных обществах" 2000. 2000

Еще по теме 6. О праве профкома иметь своих представителей в коллегиальных органах управления акционерного общества:

  1. Статья 23. Представители профсоюза в коллегиальных органах управления общества
  2. 10.2. Коллегиальный исполнительный орган акционерного общества
  3. Коллегиальный исполнительный орган акционерного общества
  4. 4. Финансовое состояние акционерного общества и действия профкома
  5. 5. Некоторые аспекты взаимодействия профкома с администрацией акционерного общества
  6. 2. Задачи профкома по усилению роли профсоюзной организации в акционерном обществе
  7. Исполнительный орган акционерного общества
  8. 6.2. Классификация органов акционерного общества
  9. Единоличный исполнительный орган акционерного общества
  10. § 11. Органы управления в акционерном обществе
  11. 7.3. Выбор модели управления акционерным обществом
  12. 10.1. Единоличный исполнительный орган акционерного общества
  13. Модели управления акционерным обществом
  14. 7.2. Характеристика и основные черты деятельности органов акционерных обществ
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -