ГЛОБАЛЬНАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНСТИТУТЫ С ПОЗИЦИИ МОДЕРНИЗАЦИИ Стадии развития как стадии модернизации

Всемирный экономический форум (ВЭФ) ежегодно представляет доклады о глобальной конкурентоспособности стран. Основная их цель — дать картину экономической среды различных государств и их способностей достичь устойчивых уровней процветания и роста.

Последний по времени доклад — «Доклад о глобальной конкурентоспособности 2008-2009».[187]
ВЭФ оценивает то, что названо двенадцатью опорами {pillars) конкурентоспособности: институты; инфраструктура; макроэкономическая стабильность; здравоохранение и первичное образование; высшее образование и подготовка; эффективность товарных рынков; эффективность рынка труда; развитость финансовых рынков; восприимчивость к технологиям; размеры рынков;
передовая бизнес-среда; инновации.
Заметим, что каждая из этих опор базируется на взвешенной оценке целого ряда характеризующих ее показателей. В дальнейшем это будет подробно показано на примере первой опоры — «Институты».
Несмотря на то что эти 12 опор конкурентоспособности описываются по отдельности, они все не только связаны друг с другом, но и усиливают друг друга. Например, как замечают авторы доклада, инновации (12-я опора) не могут иметь место в мире без институтов (1-я опора) — прежде всего тех, что гарантируют права интеллектуальной собственности. Кроме того, они не могут осуществляться в странах с плохо образованной и подготовленной рабочей силой (5-я опора), а также никогда не будут реализованы в экономиках с неэффективными рынками (6, 7 и 8-я опоры) или без развитой и эффективной инфраструктуры (2-я опора).
Очевидно, что для разных стран разные опоры имеют далеко не одинаковое значение. Лучший способ повышения конкурентоспособности для Чада не тождествен таковому для США. Это обусловлено тем, что страны находятся на полярно противоположных стадиях развития. По мере того как страна продвигается по ним, возможности наращивания конкурентоспособности за счет улучшения первых опор сокращаются. В то же время заработная плата испытывает тенденцию к росту, и тогда для поддержания возросших доходов должна расти производительность труда.
Согласно применяемому в докладе подходу, на первой стадии экономика определяется как движимая факторами экономика и страны кон- курируют на основе их обеспеченности факторами производства, главным образом неквалифицированным трудом и природными ресурсами. Компании конкурируют на основе цен и продают первичные продукты или потребительские товары, причем их низкая производительность находит отражение в низких заработных платах. Поддержание и повышение конкурентоспособности на этой стадии развития основывается главным образом на улучшении функционирования общественных и частных институтов (1-я опора), развитии инфраструктуры (2-я опора), создании стабильной макроэкономической среды (3-я опора), а также на здоровой и грамотной рабочей силе (4-я опора).
По мере того как растут заработные платы, страны переходят на движимую эффективностью стадию, где конкурентоспособность во все большей степени обеспечивается высшим образованием и квалифика
цией (5-я опора), эффективными товарными рынками (6-я опора), хорошо функционирующими рынками труда (7-я опора), развитостью финансовых рынков (8-я опора), крупным внутренним или внешним рынком (10-я опора) и способностью извлекать выгоды из существующих технологий (9-я опора).
И наконец, страны входят в движимую инновациями стадию развития, на которой они могут поддерживать высокие заработные платы и достигнутый на их основе уровень жизни, только если их бизнес способен генерировать новые и уникальные продукты. На этой стадии компании должны конкурировать через инновации (12-я опора), создавая новые и разнообразные товары с помощью наиболее передовых производственных процессов и способов организации бизнеса (11-я опора).
Схематически эта классификация стадий развития стран на основе доминирующих движущих сил повышения их конкурентоспособности представлена на рис. 1. Такой подход вовсе не означает, что от стадии к стадии не происходит, например, совершенствования институтов. Просто вклад улучшения их качества в повышение конкурентоспособности становится относительно меньшим по сравнению с улучшениями, связанными со сдвигами в других опорах конкурентоспособности.
Это хорошо видно из предложенных весов для построения Индекса глобальной конкурентоспособности (табл. 1). Каждая из вышеназванных стадий оценивается тремя субиндексами: субиндексом базовых требований, субиндексом повышения эффективности и субиндексом факторов, связанных с инновациями и развитостью бизнес-среды.
Табтща 1
Веса каждой из трех групп опор на соответствующей стадии развития

Группа опор	Стадия(%)
	Движимая факторами	Движимая эффективностью	Движимая инновациями
Базовые требования	60	40	20
Повышающие эффективность	35	50	50
Инновации и развитость бизнес-среды	5	10	30

Рис. 1. Двенадцать опор конкурентоспособности и три стадии развития.


Страны распределяются по стадиям развития на основе двух критериев. Первый критерий — это уровень ВВП на душу населения по рыночным валютным курсам. Этот широко применяемый в практике международных сравнений показатель является заменителем заработных плат. Пороговые значения этого показателя даны в табл. 2. Второй

Таблица 2
Пороговые значения дохода для определения стадий развития

Стадия развития	ВВП на душу населения ($)
Стадия 1. Движимая факторами экономика	lt;2000
Переход от стадии 1 к стадии 2	2000-3000
Стадия 2. Движимая эффективностью экономика	3000-9000
Переход от стадии 2 к стадии 3	9000-17000
Стадия 3. Движимая инновациями экономика	gt;17000

критерий показывает, в какой мере страна близка к движимой факторами (первой) стадии. В качестве него принята доля первичных товаров (сырьевых и сельскохозяйственных) в общем экспорте товаров и услуг и при этом допускается, что страны, чей экспорт более чем на 70 % состоит из первичных товаров, чаще всего относятся к движимыми факторами экономикам.
Страны, попадающие по этим критериям в промежуток между стадиями, относятся к находящимся в переходном состоянии. Для этих стран веса повышаются постепенно, по мере развития страны, отражая, таким образом, плавный переход с одной стадии развития на другую. Благодаря введению этого типа перехода между стадиями (т. е. придавая больший вес тем сферам, которые становятся более важными для конкурентоспособности по мере развития страны) рассчитываемый Индекс может постепенно «наказывать» те страны, которые не подготовились к следующей стадии.
Классификация стран по стадиям развития (включая переходные) представлена в табл. 3. К первой стадии отнесены 42 (32 %) страны из 134, рассматриваемых в докладе, первой переходной — 17 (13), второй — 27 (20), второй переходной — 15(11) и, наконец, третьей — 33 страны (25 %).
Эти стадии могут одновременно трактоваться как стадии модернизации. Первая стадия может рассматриваться как домодернизационная. Переход от стадии 1 к стадии 2 может описываться как создание предпосылок перехода к модернизации. Собственно модернизация, по всей видимости, начинается на второй стадии и входит в свою развитую фазу на этапе перехода от второй стадии к третьей. Третья стадия может считаться для большинства находящихся на ней стран как завершенная модернизация.

Я 3 X я
го tt
з4 я
,
a 5

те
. s
Р-, ^ ? « Й О
, о
ей
! §
е 5 о °
>2 о С а

Ц * я и я gt;%
rgt;gt; hP4 tt ей*4
S 5
ей Я Ч ^
I amp;
н gt;gt;

alt="" />alt="" />alt="" />

Однако очевидно, что такая градация этапов модернизации все-таки недооценивает значение институтов.

По всей видимости, необходимо выработать еще один порог — институциональный. Смысл его будет заключаться в том, что страны, находящиеся на протяжении довольно длительного периода (не менее 10-12 лет подряд) ниже определенного уровня институционального развития (прежде всего, конечно, речь идет о публичных институтах), как минимум, не смогут претендовать на отнесение к переходному состоянию от стадии 2 к стадии 3. Между тем, как видно из табл. 3, Россия отнесена именно к этой переходной стадии, хотя по уровню зрелости публичных институтов она, как мы далее увидим, уступает даже ряду стран из первой группы. МЕТОДОЛОГИЯ
Доклады о глобальной конкурентоспособности строятся на основе ежегодно проводимых обзоров мнения руководителей (Executive Opinion Survey). Эти обзоры, как полагают авторы докладов, удовлетворяют потребность в своевременных и обширных данных и при этом обеспечивают ценную количественную информацию там, где источники объективных данных редки или вовсе отсутствуют, и, таким образом, дополняют объективные данные из международных источников.
ВЭФ проводит такого рода ежегодные обзоры около 30 лет. Они пересматриваются и исправляются каждый год, с тем чтобы адекватно отразить переменные, входящие в Индекс глобальной конкурентоспособности. Обзор для «Доклада о глобальной конкурентоспособности 2008-2009» включал мнения 12 297 топ-менеджеров из 134 стран мира (в среднем — 91 респондент на страну). В опросах их просили предоставить свое экспертное мнение о деловой среде, в которой они действуют.
Большинство вопросов в опросах предлагают респондентам оценить по шкале от 1 до 7 текущее состояние среды, в которой они действуют (1 — низший балл, 7 — высший). Типичный пример вопроса и вариантов ответов приводится в табл. 4.
ВЭФ тесно сотрудничает со 140 институтами-партнерами, которые проводят обзор на национальном уровне. Обычно в роли таковых выступают признанные экономические факультеты национальных университетов, независимые исследовательские институты или деловые организации. Это сотрудничество позволяет гарантировать, что обзор проводится единообразно по всему миру. С этой целью, а также с тем, чтобы обеспечить репрезентативность выборки, от институтов-партнеров требуется следовать детальному набору руководящих указаний.

Табтща 4
Интеллектуальная собственность в вашей стране

Баллы	Слаба и не защищается lt;1234567gt; Сильна и защищается
1	Означает, что Вы полностью согласны с ответом на левой стороне
2	Означает, что Вы в основном согласны с ответом на левой стороне
3	Означает, что Вы до некоторой степени согласны с ответом на левой стороне
4	Означает, что Ваша точка зрения индифферентна между двумя ответами
5	Означает, что Вы до некоторой степени согласны с ответом на правой стороне
6	Означает, что Вы в основном согласны с ответом на правой стороне
7	Означает, что Вы полностью согласны с ответом на правой стороне

Каждый институт-партнер должен: Подготовить «рамки выборки», или большой список потенциальных респондентов, который включает фирмы, представляющие главные сектора экономики (сельское хозяйство, обрабатывающую промышленность; промышленность, не относящуюся к обрабатывающей; услуги). Разбить выборку на два списка: один — тот, что включает только крупные фирмы, и второй — тот, что включает все прочие фирмы (оба списка представляют различные сектора экономики). На основе этих списков, с тем чтобы снизить смещения в обзоре, обеспечить случайную селекцию этих фирм.
Собранные данные подвергаются тщательному редактированию. Первое правило редактирования заключается в том, чтобы исключить те анкеты, которые заполнены менее чем наполовину. Это объясняется тем, что в таком случае демонстрируется отсутствие достаточной сосредоточенности респондента.
Вторым шагом является специальное статистическое тестирование (расстояние Махаланобиса). Этот тест оценивает, насколько репрезентативным является каждый индивидуальный ответ, принимая во внимание весь набор ответов в конкретной стране, что позволяет исключить явно выпадающие ответы.
После редактирования данных индивидуальные ответы агрегируются на уровне страны. Рассчитываются взвешенные по секторам страновые средние с тем, чтобы получить более репрезентативную среднюю,
принимающую во внимание структуру экономики страны. Структура определяется вкладом в ВВП страны каждого из четырех главных секторов: сельского хозяйства; обрабатывающей промышленности; промышленности, не относящейся к обрабатывающей; сферы услуг.
Финальным шагом является комбинирование взвешенных по секторам страновых средних за оцениваемый год (например, 2008) с соответствующими средними за 2007 год с тем, чтобы получить финальный счет страны, используемый для расчета Индекса глобальной конкурентоспособности (этот подход впервые применен в «Докладе о глобальной конкурентоспособности 2008-2009»). Он, во-первых, позволяет сделать результаты менее чувствительными к конкретной временной точке (периоду проведения обзора). Во-вторых, увеличивает объем доступной информации посредством обеспечения большего размера выборки.
В качестве иллюстрации итога проделанной многолетней работы приведем Индекс глобальной конкурентоспособности для нескольких постсоциалистических стран в сравнении со страной-лидером и страной аутсайдером (табл. 5). Среди заслуживающих внимания результатов стоит отметить довольно серьезный прогресс России (перемещение с 75-го места из 117 стран в Индексе-2005/06 до 51-го места из 134 стран в Индексе-2008/09, в котором она опередила Польшу), а также на постоянное опережение Казахстаном Украины (впрочем, к феномену Казахстана мы специально обратимся, когда речь пойдет об институтах).

Еще по теме ГЛОБАЛЬНАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНСТИТУТЫ С ПОЗИЦИИ МОДЕРНИЗАЦИИ Стадии развития как стадии модернизации:

1. «Реформа» теорий «модернизации» и исследования процессов «модернизации»
2. Глава IV Исторические теории «модернизации» и исследования процесса «модернизации»
3. Глава І Генезис теорий «модернизации» и исследований «модернизации»
4. Глава II Теории «модернизации» и исследования «модернизации» в США
5. МОДЕРНИЗАЦИЯ И ИНСТИТУТЫ: КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕРЕНИЯ
6. СТАДИИ РАЗВИТИЯ ГРУППЫ
7.  3. Стадии развития корпораций
8. # 4. Психосоциальные стадии развития личности
9. ? Стадии психосексуального развития ребенка
10. ? Ребенок в семье Стадии психического развития ребенка и развитие идентичности
11. Стадии развития мифа
12. Основные стадии развития мышления в школьном возрасте
13. Стадии развития административно-деликтного отношения
14. §3.2. Стадии личностного развития человека
15. тема 7 XVIII век в западноевропейской и российской истории: модернизация и просвещение. Особенности российской модернизации XVIII века
16. Глава 21 Политическое развитие и модернизация
17. Развитие общества. Понятия эволюции, прогресса и модернизации
18. 3. Социальная философия в поисках новых Проектов развития а) теории модернизации и трансформации общества
19. 8.1 ГОРЕ УТРАТЫ КАК ПРОЦЕСС. СТАДИИ И ЗАДАЧИ ГОРЯ