4.1. Образовательные институты

Главная отличительная черта образовательных институтов в России - это почти полное отсутствие негосударственных учебных заведений на всех уровнях образования (Табл. 12). Доля обучающихся в негосударственных учебных заведениях дотретичного уровня (начальные школы, средние школы и ПТУ) составляет ничтожные 0,4-0,3%, в учреждениях третичного уровня ступени 5B (учреждения среднего профессионального образования) - 2,2%, в высших учебных заведениях (ступень 5A) - 9,7%.

Следует подчеркнуть, что в данном случае негосударственные учебные заведения выделяются не по критерию источника финансирования, а по показателям контроля и управления. В подавляющем большинстве стран государство активно участвует в финансировании негосударственных учебных заведений (Табл. 13). В странах с высоким уровнем дохода (I группа) на всех уровнях образования порядка 60% учащихся, обучаются в негосударственных учебных заведениях, бюджет которых более чем на 50% финансируется государством. В странах же III группы в среднем (без учета России) доля учащихся таких учебных заведений, составляет на первичном уровне 31%, на низшем вторичном - 35%, на высшем вторичном - 21%, на третичном ступени 5B - 17% и на третичном ступени 5A - 4%.

Таким образом, высокая доля негосударственных учебных заведений в образовательном процессе в большинстве стран означает не столько их приватизацию, сколько разгосударствление, передачу функций управления и контроля общественным организациям при сохранении активного участия государства в финансировании негосударственных учебных заведений.