Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ


В ЧС руководители всех уровней обязаны организовать спасательные и другие неотложные работы своими и приданными силами. При организации спасательных и других неотложных работ руководитель должен придерживаться следующей универсальной схемы (рис.3.15): сбор информации об обстановке; выработка и принятие решений;
-приведение подчиненных формирований в готовность; постановка задач подчиненным; взаимодействие с другими формированиями и доклады вышестоящему руководству; всестороннее обеспечение проводимых мероприятий.
Наиболее сложной задачей является выработка и принятие решения. Она включает: уяснение поставленной или стоящей задачи, расчет времени на все мероприятия, отдачу предварительных распоряжений, оценку обстановки, принятие решения
Схема является универсальной и применяется при принятии решения по любому ВОПРОСУ. Уяснить задачу означает понять: цель и характер предстоящих действий; свою задачу; замысел вышестоящего руководителя, если он поставил задачу; свою роль и роль своих подчиненных, если в спасательных и других работах участвуют другие формирования. Расчет времени производится на: оповещение и сбор подчиненных; выработку и принятие решения; получение техники, имущества, инструмента и приборов; проверку готовности подчиненных; постановку задач; основные этапы работ и др. Предварительные распоряжения отдаются подчиненным при необходимости, когда по объективным или субъективным причинам они могут задержать начало работ или если решение отдельных частных задач не терпит отлагательств. Оценка обстановки включает: оценку возможных последствий ЧС; определение видов и объема работ; оценку характера разрушений, пожаров, химического заражения; оценку возможности применения техники и средств механизации; оценку возможностей своих сил при выполнении задачи; вероятное участие в работах других сил и средств, их возможности; оценку влияния времени года, суток, состояния погоды на выполнение задачи; оценку психологического и морального состояния подчиненных и спасаемых. На основе оценки обстановки руководитель принимает решение, которое обычно включает:

Рис. 3.15. Порядок действии руководителя при организации АСиДИР

замысел действий (в какой последовательности выполнять работы, где сосредоточить основные усилия, как распределить силы, какую помощь просить у вышестоящего руководства и др.); какие задачи поставить подчиненным; время начала и окончания работ; дополнительные мероприятия, которые необходимо выполнить, чтобы успешно решить задачу.
Очень важно отдать конкретное и полное распоряжение подчиненным. Такое распоряжение обычно включает: краткие выводы из обстановки; задачи, стоящие перед формированием (коллективом); принятое решение с указанием последовательности ведения работ, распределение сил и средств; конкретные задачи своим и приданным подразделениям; места сбора пострадавших, порядок их эвакуации; места расположения медицинских пунктов; порядок использования СИЗ и меры безопасности; организация управления; время начала и окончания работ, свое место нахождения.
В распоряжении могут быть и другие указания.
Все руководители должны помнить, что успех в ликвидации ЧС во многом зависит от морально-психологического состояния как спасателей, так и спасаемых. Тяжелая картина разрушений, наличие трупов, раненых отрицательно воздействует на психику человека. Разные люди реагирует на такие явления по-разному. Практика показывает, что отрицательная психологическая обстановка может вызвать у людей стресс (психологическую травму). В результате стресса у человека может быть одно из двух состояний: мобилизующее или расслабляющее, вплоть до невменяемости.
Руководитель должен привлекать людей с мобилизующим состоянием в качестве добровольцев для решения наиболее сложных задач.
Необходимо учитывать, что люди с расслабляющим состоянием могут создавать панику, которая может распространиться на других людей. Люди с расслабленным состоянием могут находиться в психологическом шоке, они не могут ничего делать. Руководитель в первом случае не должен допустить паники, а во втором случае — как можно скорее вывести людей из психологического шока. Необходимо помнить, что паника может быть вызвана: отсутствием твердого управления, распространением слухов, не доведением объективной информации подчиненным об обстановке, утомлением людей, недоверием к руководству и между собой, плохими взаимоотношениями в коллективе и его разобщенностью, бездействием людей.
Для подавления паники применяют: пресечение ложных слухов; доведение полной, правдивой информации об обстановке; обеспечение твердого управления (громкие и решительные команды, распоряжения); периодические напоминания населению о правилах поведения в ЧС; периодическое информирование населения и подчиненных о принимаемых мерах; личный пример руководителей; периодическое обращение к населению              с различными
просьбами и за помощью; досрочную смену формирований; разъяснительную работу специалистов и должностных лиц; доведение до населения и подчиненных отвлекающей информации, пропаганда отличившихся в спасательных работах и т. д.
Если же паника охватила много людей, то необходимо разделить группы на части. В этом случае легче бороться с паникой.
Для выведения людей из невменяемого стрессового состояния необходимо наряду с вышеперечисленными мероприятиями использовать пример добровольцев, заставить работать на менее важных участках работ, использовать отвлекающую информацию и др. Каждый руководитель должен помнить, что мо- рапьно-психологическая подготовка подчиненных и населения достигается тренировками, комплексом мероприятий воспитательного характера (воспитание чувства долга, патриотизма, правовой и моральной ответственности) и таких качеств, как самообладание, хладнокровие, взаимовыручка, выносливость.
<< | >>
Источник: Дорожко С. В.. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность. Часть 2.. 2002

Еще по теме Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ:

  1. Грицевский И. М.. Работа учителя с учебником при подготовке к уроку истории: Кн. для учителя: Из опыта работы, 1987
  2. Ишимова О.А.. Логопедическая работа в школе: пособие для учителей и методистов., 2010
  3. С. В. Казанович, Н. А. Завапко. Теория и методика кураторской работы. Учебно-методическое пособие., 2008
  4. А.Е. Чечетина. Основы оперативно-розыскной деятельности, 2007
  5. Феклистова С. Н.. Развитие слухового восприятия и обучение произношению учащихся с нарушением слуха, 2008
  6. Коллектив авторов. искусство ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫВ СРЕДНИЕ ВЕКА, 1964
  7. Николайкин Н. И.. Экология: Учеб. для вузов, 2004
  8. Е.В. Веницианов и др.. Экологический мониторинг: шаг за шагом, 2003
  9. Михаэль Лайтман. Школа для взрослых. Взгляд из будущего, 2012
  10. Михаэль Лайтман. Школа для взрослых. Взгляд из будущего., 2012
  11. Батышев А.С.. Практическая педагогика для начинающего преподавателя., 2003
  12. Алексеев, А. И.. Россия: социально-экономическая география: учеб. пособие, 2013
  13. Исаев Б., Баранов Н.. Современная российская политика: Учебное пособие. Для бакалавров, 2012
  14. Горбунова Е.М., Ларионова М.В.. АНАЛИЗ РИСКОВ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙРОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯВ УСЛОВИЯХПРИСОЕДИНЕНИЯК ВТО, 2007