План семинара 1. Теоретические основы. 2. Методология. 3. Практика применения. 1 Теоретическую основу политологического анализа составляют объективные законы развития мировой цивилизации и конкретного общества.
Философия, экономические и социальнополитические науки все более адекватно отражают тенденции современного общественного прогресса. Политология анализирует конкретные политические события, изучает политическую жизнь общества. В своих исследованиях политологи вскрывают противоречия развития политической системы, анализируют расстановку и соотношение общественно-политических сил, определяют критические пределы изменения системы в позитивную или негативную стороны. Теоретическим фундаментом при политологическом анализе является общая политология как наука о политике, политических процессах, власти и деятельности. Общая политология вооружает политолога-аналитика знанием политических событий, выяснением места и роли субъектов политики в происходящих процессах, осознанием характера взаимосвязей и взаимодействия личности и власти, способности и возможностей влияния на власть тех или иных социальных сил в конкретных условиях. Общая политология как фундаментальная, базисная наука формирует у политологов- аналитиков знания о закономерностях политической деятельности, раскрывает суть процессов политического развития, составляет теоретическую основу при разработке и принятии ряда решений, вооружает субъектов политики понятийно-категориальным аппаратом. Методической основой политологического анализа является прикладная политология. Прикладная политология - это совокупность теоретических моделей, методологических принципов, методов и процедур исследования, а также технологий, конкретных программ и рекомендаций, ориентированных на практическое применение, достижение реального политического эффекта. Прикладная политология направлена на практическое применение, выработку рекомендаций для конкретного субъекта политики, которые он может использовать при принятии обоснованного решения по управлению политическим процессом. Прикладная политология занимается исследованием конкретных событий, вооружает политолога методологией проведения исследования. Политологическое исследование - это система процедур организационно-технического характера, базирующаяся на основе методик политологического анализа с целью получения достаточно обоснованных данных о состоянии и тенденциях развития политических событий, явлений, процессов, служит выработке конкретных рекомендаций субъекту политики для принятия решений. Политологическое исследование включает несколько этапов: а) подготовку; б) сбор первичной информации о политическом событии (анкетирование, интервью, анализ документов, подлежащих дальнейшей обработке и обобщению); в) подготовку собранной информации к обработке и ее обработку на компьютере; г) анализ обработанной информации и формулирование выводов по итогам исследования; д) выработку рекомендаций для принятия политических решений. При проведении политологического исследования необходимо принимать во внимание следующее: 1) не только люди являются продуктом социальной среды, но и сама социальная среда есть продукт взаимодействия людей; 2) основным объектом анализа выступает труд как целесообразная деятельность; 3) особое внимание фиксируется на основном противоречии социальнополитического развития - между темпом роста производительности труда и способами его общественной организации; 4) изучается социальная структура и расстановка общественно-политических сил; 5) учитываются возможности людей изменить и общество, и окружающий мир; 6) время необратимо, в прошлом ничего нельзя переделать или прожить жизнь заново. Исследования проводят с использованием различных методик, технологии и приемов. Наиболее часто применяют следующие: построение структурно-функциональной модели общества и его институтов; контент-анализ политических документов; политический мониторинг; метод политической решетки; метод политических сценариев. При использовании структурно-функциональной модели реализуется системный подход к обществу и отдельным составляющим. Общество рассматривается с позиций политических интересов, когда участники событий стремятся взять, удержать и укрепить политическую власть, хотя в основе лежат их базовые жизненно важные потребности. Это проявляется в определенных политических событиях - продукте политической деятельности. Применение структурно-функциональной модели на практике целесообразно, когда требуется оценить эффективность органов политической власти или конкретного ведущего политика. При анализе конкретной ситуации в политологическом исследовании может использоваться метод сценариев. Этот метод позволяет установить логическую последовательность событий, выяснить, как из существующей ситуации может шаг за шагом развиваться ее будущее состояние. При составлении сценариев особое внимание следует обратить на временны е рамки развития событий, связи между похожими и альтернативными событиями, критические точки, где малые воздействия могут иметь непропорционально сильный эффект.
В политологических исследованиях широко применяют контент-анализ как метод числовой обработки, оценки и интерпретации содержания какого-либо источника, документа. Контентанализ используется главным образом для исследования воздействия средств массовой информации или различных документов, в том числе издаваемых органами власти. В политологических исследованиях может определяться матрица политических сил, которую иногда называют политической решеткой. Эта матрица четко фиксирует отношение участников политических событий к конкретным формам экономического и политического устройства общества. В зависимости от отношения политические силы занимают определенное место в матрице - на пересечении их позиций в экономической и политической сферах. Используется и политическое прогнозирование. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, о вероятных путях и сроках его развития. Осуществляют внутриполитическое и внешнеполитическое прогнозирование. Политическое прогнозирование основывается на системе принципов: альтернативности, системности, непрерывности и верификации (проверяемости). Среди методов прогнозирования наиболее часто применяют метод экспертной оценки и метод «мозговой атаки». 3 Практика политологического анализа исключительно многообразна. Политологический анализ осуществляется, как правило, с целью определения наиболее действенных путей решения властями конкретных общественных проблем, что и составляет главное в деятельности органов власти. На семинарском занятии одним из вариантов практического применения методов и принципов политологического анализа могло быть определение вероятного исхода выборов на общенациональном, региональном или местном уровнях. Выборы - одно из самых значимых для граждан политическое событие. При прогнозировании итогов выборов следует учитывать не только долю той или иной социальной группы в составе электората, но и ее реальное влияние. Влияние той или иной социальной группы зависит от ее активности в политической сфере. Важное значение имеют также следующие факторы: 1) уровень сознания электората; 2) политические ресурсы (участие во власти или возможность непосредственного влияния на власть); 2) материально-экономические ресурсы (топливно-энергетические, продовольственные, денежные и др.); 3) информированность; 4) общественные связи; 5) характер отношений участников выборов, т. е. возможность создания политических блоков, союзов, коалиций; 6) уровень внутреннего единства и сплоченности социальных групп; 7) поддержка извне; 8) грамотное использование ресурсов. Можно рекомендовать такую последовательность проведения политологического анализа исхода выборов: • выяснение социального состава участников выборов (учитывается 7-9 социальных групп избирателей); • определение политических и экономических интересов каждой социальной группы; • выяснение несовпадения политических интересов различных социальных групп; • определение главного противоречия в интересах участников избирательной кампании, т. е. ключевой общественной проблемы; • поиск оптимального пути решения общественной проблемы; • определение конкретных действий избирателей для реализации тактического и стратегического планов; • постановка задач органам власти. При прогнозировании результатов выборов и стабильности власти следует учитывать подтвержденные международным опытом данные. Для обеспечения стабильности власти или победы на выборах необходимо иметь не менее 38 % сторонников режима или голосов на выборах. В политологической практике применяют правило золотого сечения - более 35 % голосов избирателей дают возможность вхождения во власть. Если при первичных выборах не удается набрать 38 %, то сильный участник борьбы за власть на втором этапе выборов должен искать союзника для создания коалиции. Если оппозиция власти составляет более 25 %, то политический режим нестабилен. Если какая-либо социальная группа или партия получает на выборах менее 5 %, она не оказывает влияния на власть. Темы докладов и рефератов 1. Теоретическая база политологического анализа. 2. Методы и технологии политологического исследования. 3. Принципы политологического исследования. 4. Алгоритм политологического анализа поведения студентов университета на выборах главы государства. Рекомендуемая литература 1. Волченко В.Н. Миропонимание и экоэтика XXI века. М.: Возрождение, 2007. 2. Гаджиев К.С. Политология: Учеб. М.: Логос, 2005. 3. Общая и прикладная политология: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М.: Союз, 2002. 4. Панарин А. С. Глобальное политическое прогнозирование. М.: Московский университет, 2002. 5. Политология: Учеб. пособие / Под ред. В. С. Пусько. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2007. 6. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория и политические технологии: Учеб. для студ. вузов. М.: Аспект-Пресс, 2005.